職教發展中政府管理存在的問題及對策

職教發展中政府管理存在的問題及對策

段莉在《教育理論與實踐》2010年第8期中撰文對職業教育發展中政府管理存在的問題進行了剖析。作者首先論述了職業教育的定位：職業教育與普通教育是并列的教育體系，是與普通教育一樣的國民教育主體，而不是普通教育的附屬品；職業教育也是混合公共品，職業教育作為教育體系的重要組成部分，同樣具有混合品或準公共品的特征。

作者認為，職業教育發展中政府管理存在的問題：一是部分地方的基層領導觀念滯后，認識不到位，在一定程度上影響和制約著管理績效的發揮；二是職業教育管理體制尚未理順，現行的職業教育管理體制越來越束縛了職業教育的發展，各主管部門責、權、利劃分不明確，教育資源不能集中使用，造成了人財物的低水平重復性浪費；三是基層政府管理越位、缺位，主要體現在越位“插手”管理學校的具體事務，對職業教育招生缺乏有效管理，職業教育信息通道建設不力。

最后，作者提出了完善政府管理促進職業教育發展的對策：一是構建管理體系，增強管理合力。一方面要明確劃分職業教育各管理主體的責權關系，規范職業教育管理；另一方面要整合資源，充分發揮政府、學校、行業、企業以及社會的作用，提高職業教育的管理效能。二是構建服務體系，提高服務水平。①政府要制定規劃，合理配置職業教育公共資源；②政府應大力培育社會組織，加強對社會組織的服務和約束；③政府應開發、建立勞動力就業信息系統，建設信息平臺。三是構建保障體系，維護社會公平。為職業教育的發展提供思想保障、財政保障和政策保障，依法建立公平保障體系。四是構建評價體系，確保教育質量。如組建職業教育質量評估機構；研究、建立一套科學的、規范的職業教育培訓質量評估體系；公開質量評估結果；加強職業教育質量評估后的整改工作等。