樓宇經濟悄然興起

徐佩祥

步入風景如畫的海河帶狀公園，進入人們眼簾的，首先是格外顯眼的眾多高樓大廈。走向海河東岸的十一經路地區更是被交錯林立的寫字樓、高層高檔公寓吸引著，令人感受到現代城市的氣息。高樓下川流不息的現代公路讓人們很快聯想到新型工業城市的高速發展。誰能想到這些高樓也在以超常規發展速度，在創造新的經濟增長點，這就是樓宇經濟。據有關專家介紹：“樓宇經濟是近年來我國城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態，具有使現代服務業集聚和輻射的特點，通過引進各類企業，從而引進稅源，帶動區域經濟發展”。樓宇經濟對經濟貢獻率不斷提高，樓宇經濟是在經濟發展過程中，向“空間”和“高度”要效益的重要方面，它可以用最小的代價換來最大的經濟效益，能有效化解經濟資源爭相聚集與土地資源日漸稀缺的矛盾，是實現經濟結構轉型、保持稅收快速健康及可持續增長的有效途徑與重要支撐。

樓宇經濟的魅力

樓宇經濟是相對于“土地經濟”而言的一種經濟發展策略。樓宇經濟其有較強的輻射力，通過發展樓宇經濟，帶動現代服務業的快速發展。眾多的商務寫字樓集聚在一定的范圍內，產生大量的信息服務、咨詢服務、中介服務和物業服務市場，它能夠帶動周邊地區的信息、金融、餐飲、購物、美容美發、綜合消費等企業集聚發展，加快形成功能良好的商圈。

樓宇經濟由于擁有大量的高層次員工，因他們的需求，從而產生了知識培訓、文化娛樂、交通住宿、通信等需求。這些都能促進現代服務業的發展。商務樓宇的數量、品質等都會成為影響一個地區經濟發展的重要因素。河東區是我市現代城區之一，因樓宇經濟的發展強勢，使海河東岸服務業逐漸興旺。高檔的寫字樓，代表了城市的檔次，并形成一種新的業態，它們與一些高檔飯店、網吧、休閑咖啡廳、金融、保險業融為一體，成為城市的名片。

大王莊地區樓宇經濟的優勢

河東區大王莊街域毗鄰天津站，地鐵9號線穿行而過，西南與和平區勸業場、小白樓商貿區、解放路金融一條街隔河相望。西北與天津站交通樞紐中心相連，是通往濱海新區的咽喉要道，便捷的交通使飛機場、濱海新區、保稅區近在咫尺。由于處于優越的地理優勢，街域內樓宇林立，樓宇經濟在街域經濟的發展中已悄然興起。十一經路、六緯路沿線上的天星河畔大廈、萬隆太平洋大廈、工商銀行大廈、金耀大廈、三聯大廈、經緯大廈、逸庭苑大廈、萬隆中心大廈等25個樓宇內有金融、非金融、產權交易、商貿物流、信息產業、廣告策劃、管理營銷等行業企業入駐近千家，特別是正在籌建中的天津南站商務中心、六緯路商務商業中心、十一經路金融商業中心均在該街域內。這些“商業艦隊”為打造樓宇經濟吸引現代服務業、高新技術類企業的入駐打下良好的基礎，樓宇是這個街街域經濟工作的特色，也是他們發展樓宇經濟的資源優勢。在建的渤海銀行大廈、嘉里中心大廈、九龍建業大廈、中信地產大廈、中糧集團大廈高檔寫字樓10余處，未來的發電一廠地塊正在洽談招商中，最終會形成六緯路商圈，是該街乃至河東區重要的稅源樓宇中心。

在目前的25家樓宇中，整體納稅超億元的今年有兩家，一是萬隆太平洋大廈樓宇、另一是三聯大廈樓宇。萬隆太平洋大廈共有54家企業，三聯大廈樓宇共有80家企業。據統計，截止去年9月底，該街域內的25個樓宇建筑面積555372.45平方米，可出租面積178791平方米，閑置面積46696平方米。

全力打造樓宇經濟新亮點

這個街堅持“三個跟蹤、三個對接、三個轉變，實現大王莊地區經濟健康發展”的工作設想。把樓宇經濟作為河東區轉變經濟發展方式的重要抓手，形成產業結構高端化、高質化、高新化的重要載體。根據河東區“金貿河東”的功能定位，提出了三個區的發展規劃，一是天津中心城區的核心區，北京高端服務經濟的聚集區，濱海新區生產生活的服務區，這就為該街大力發展樓宇經濟有了一個長足和寬闊的工作思路。二是河東區對發展樓宇經濟有明確的優惠政策支持，對樓宇的建設，樓宇企業的入駐，樓宇的管理都有明確的優惠政策和獎勵辦法，一定程度上增加了投資者和主辦單位的積極性。三是未來的渤海銀行大廈、九龍建業大廈、中信大廈、中糧大廈等高端高新的大廈，為日后知名企業或世界500強、國內500強人駐有一個良好的基礎。

為了給新誕生的樓宇經濟保駕護航河東區大王莊街采取了多項舉措：一是由街辦事處牽頭成立了街樓宇服務中心，該中心建立了首間告知、公開辦事、掛牌上崗、跟蹤服務、無償代理、定期走訪等工作制度。還把樓宇劃分為兩圈一帶，即以天星置地為樓宇中心，建立貨代物流服務商圈；以三聯大廈樓宇為中心，建立金貿服務商圈；以未來的渤海銀行大廈為中心，建立金貿服務發展帶。兩圈一帶各有獨立辦公室，每個辦公室配備經濟專職干部和服務人員統一由街辦事處經濟辦負責具體工作的實施。

二是中心的主要內容是由以往的分散管理服務變為集中管理服務，做好三個對接，(1)招商的對接，由過去的招商主辦單位獨立招商轉變為政府參與企業共同招商，這樣既能保證稅源的到位，同時又考慮主辦單位物業費的收取。(2)是稅源情況的對接，由過去的按條例考核稅收變為由街辦事處經濟辦具體掌握所在樓宇具體情況，有利于動態管理服務，及時與主辦單位溝通企業的納稅情況，及時調整一批信用好，占用資源少，稅收貢獻大，知名度高，投資規模大的企業順利入駐。對一些占用資源多稅收貢獻小的企業，進行專題調查分析，拿出具體解決措施做好清退工作，做好樓宇企業“騰籠換鳥”的文章。(3)是企業需求情況對接，由政府牽頭請該區各職能部門協助街道經濟辦摘好一站式服務，推進信息化建設，開展軟環境問題整治等手段，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務水平，為企業投資創業創造了良好的發展環境。在服務中心公開服務指南、行為規范、優質文明用語、落實首問責任制，嚴格實行限時辦結制，認真實行責任追究制，培養高素質的經濟管理人才隊伍，以適應高檔寫字樓的發展要求。

三是做好渤海銀行大廈、嘉里中心大廈、九龍建業大廈、中信地產大廈、中糧集團大廈，打造億元樓宇或超億元樓宇的前期準備工作，使這些大廈的樓宇主辦單位運營的同時聚集一批知名度高，信譽好，占用空間資源少，稅收貢獻大的企業全部在河東區及大王莊街落戶成為樓宇經濟的骨干客戶。

四是要大力宣傳河東區加快樓宇經濟發展的扶持政策，更好地調動各類主體發展樓宇經濟的積極性、主動性和創造性。要加快完善商務樓宇配套服務和設施，提高樓宇內部智能化、信息化和便捷化程度，進一步提升樓宇品質。要引入市場機制，吸引民間資本加快停車設施建設，著力解決樓宇停車難問題。

五是建立對樓宇服務中心人員及樓宇主辦單位的獎勵機制，以社會公益崗位招聘培訓長效的服務中心管理人員，并按照所劃分的商圈或樓宇，規定稅收考核目標超出管理目標的稅收由財政按比例對服務中心及主辦單位人員給予一定的經濟獎勵。六是充分發揮統戰工作在企業的作用，街道黨工委統戰部門將把樓宇經濟中具有一定規模的民營企業家列為新的社會階層人士，進行重點服務。使企業在社會主義市場經濟條件下，感受到黨建工作的重要性，充實企業文化，使企業有訴可求，增進企業與政府的感情，以達到以商招商的目的。七是以街辦事處為主體成立獨立的經濟辦公室，加強現有人員的編制培訓工作，按績效和稅收目標考核標準給予經濟辦公室經費支持，如該街今年引進8家企業，其中倍特期貨的引進填補了該區行業空白，該企業已在、河東區產生稅收。

八是企業建黨支部及工會，街黨工委要做好服務工作并提供相關的政策支持，活躍企業黨建文化，宣傳企業提升企業的形象，增強企業的活力，建立黨組織與企業的感情，間接提高企業的效益，產生更大的稅源，如該街的一家民營國際公司2007年10月注冊，經過這個街黨工委、經濟力、不斷宣傳引導服務，使該企業經營規模不斷的提升，2009年9月該企業已發展為民營科技集團，成為河東區首家科技集團。