農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”之我見

□文/李玉鳳 王廣金

農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”之我見

□文/李玉鳳 王廣金

暑假，親眼目睹了家鄉(xiāng)父老在蔬菜銷售上“多收了三五斗”的慘狀，感觸頗深。本文認(rèn)為，由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性和小農(nóng)生產(chǎn)方式，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的“話語權(quán)”缺失就有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。組織起來，探尋農(nóng)民自己的農(nóng)產(chǎn)品“歐佩克組織”，才有可能走出“多收了三五斗”的悲慘宿命。

小農(nóng)；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；“話語權(quán)”

一、“多收了三五斗”蔬菜的家鄉(xiāng)父老

夏秋，對于農(nóng)民來說是經(jīng)濟(jì)作物豐收的季節(jié)，我的家鄉(xiāng)也是如此。因說2008年是奧運(yùn)年，鄉(xiāng)親們自己估摸著蔬菜消費(fèi)會增加，于是種了大量的西紅柿、洋蔥，還有土豆、辣椒、茄子之類的，結(jié)果如何呢？

路邊上都是一堆一堆紅紅的西紅柿，更有嗆人的洋蔥。一斤西紅柿5分錢，一農(nóng)用三輪車西紅柿才賣20塊錢，洋蔥也是彼此彼此，土豆收購價(jià)格更慘，農(nóng)民幾乎都不挖了，就讓已經(jīng)成熟的土豆在地里深埋著。

近來一直在琢磨這個問題，始認(rèn)為是家鄉(xiāng)的父老缺少信息，對市場不了解。可是后來回學(xué)校在聽何煉成先生的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)告時(shí)，他提到了農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面沒有“話語權(quán)”，處于非常被動的地位，頗覺其言之在理。

鄉(xiāng)親們把本來種糧食的地都押寶在這些經(jīng)濟(jì)作物上，結(jié)果是錢沒賺到，糧食也耽誤了。這樣一來，化肥、水費(fèi)、地膜、農(nóng)藥等花銷錢都收不回來，更別說自己的勞動了。后來問在城市的親友，他們說在城市買菜并不便宜，西紅柿都5毛錢一斤。為何從農(nóng)民手里收購都是幾分錢一斤，還要嚴(yán)格挑選，西紅柿太紅的不要，形狀長的不好的不要，小的不要，有蟲眼的不要……最后能賣掉的所剩無幾，而且還要被動接受販子們的壓價(jià)。鄉(xiāng)親們覺得太氣人了，干脆喂雞鴨和牲畜了。農(nóng)村很多人知識水平有限是一方面，但是西紅柿、洋蔥等收購價(jià)格如此地便宜，賣不掉就扔掉，真的是太無奈了。農(nóng)民的出路在哪里呢？

二、農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)

民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品在所有消費(fèi)品中居于最基礎(chǔ)的地位。天上不會掉餡餅，按理說，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民是人類的衣食父母，但這群偉大的衣食父母何以淪落到?jīng)]有自己勞動產(chǎn)品的價(jià)格話語權(quán)境地呢？對于農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”這一問題，國內(nèi)流行的一般看法有：

1、土地的分散與低效。當(dāng)前農(nóng)村土地分散、利用效率低，農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率低、生產(chǎn)成本居高不下，進(jìn)而使農(nóng)民缺乏影響和掌控農(nóng)產(chǎn)品市場的定價(jià)能力。

2、資本短缺，無以積累。中國農(nóng)民的特征是沒有資金積累，必須靠出售農(nóng)產(chǎn)品維持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和家庭再生產(chǎn)。受分散經(jīng)營、鮮活農(nóng)產(chǎn)品不易保存、銷售渠道等限制，農(nóng)民在收獲之后急于立即銷售。加上信息不對稱，農(nóng)民無法及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格。為此，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)上很難有發(fā)言權(quán)，甚至連賣給誰都沒有選擇。

3、小生產(chǎn)、大市場。“小生產(chǎn)、大市場”是對我國農(nóng)業(yè)市場結(jié)構(gòu)本質(zhì)特征的一種直接和通俗的表達(dá)，揭示了農(nóng)民進(jìn)入市場的現(xiàn)實(shí)障礙：流通和交易成本高、效率低下。這種競爭結(jié)構(gòu)表明，小農(nóng)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場信息，經(jīng)營能力較弱，又處于完全無組織的狀態(tài)，他們在市場中討價(jià)還價(jià)的能力是很弱的。可見，放開市場只是進(jìn)入市場軌道的必要條件，但不是充分條件，市場制度需要有獨(dú)立的市場主體和相應(yīng)的市場組織，否則無法有效地運(yùn)作。

4、缺少快速高效的物流體系。由于缺少快速高效的物流體系，不少農(nóng)產(chǎn)品只能在產(chǎn)地銷售。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、儲存難普遍存在。現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通政策、法規(guī)體系及市場體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及信息體系不健全，沒有為農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。與對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入相比，對農(nóng)產(chǎn)品流通的投入明顯偏少。在與我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總投入的比較中，對農(nóng)產(chǎn)品流通專項(xiàng)投入不多，投入比重明顯偏低。

以上一般看法都或多或少地從不同側(cè)面揭示了農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”的原因，但筆者認(rèn)為，這些看法失于寬泛和表象，尚未深入到深層的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)，更沒有抓住農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”的根本癥結(jié)所在。

我們知道，農(nóng)產(chǎn)品是生活必需品，價(jià)格彈性很小，即農(nóng)產(chǎn)品的需求曲線非常陡峭，見圖1。經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們：具有陡峭需求曲線的商品，“多收了三五斗”并不意味著農(nóng)民收入的增加；相反，少收三五斗卻可能增加收入，此其一。（圖1）

圖1 陡峭的農(nóng)產(chǎn)品需求曲線

其二，我們還知道我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是由千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)者來進(jìn)行的，這就意味著農(nóng)產(chǎn)品收購市場（注意，這里我們強(qiáng)調(diào)了是農(nóng)產(chǎn)品收購市場）是一個大量賣者的市場，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)市場理論，大量賣者的市場必然面臨的是一條水平需求曲線，見圖2。（圖2）

圖2 水平的農(nóng)產(chǎn)品需求曲線

由于有千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)（這意味著大量的農(nóng)產(chǎn)品賣者），農(nóng)產(chǎn)品本來非常陡峭的需求曲線在收購市場上被拉平了，這才是農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)與根源。農(nóng)產(chǎn)品收購市場上這條被拉平了的水平需求曲線D，決定了小農(nóng)甲、乙、丙每個人只能被動地接受自己的那點(diǎn)收入份額，即圖2中的甲、乙、丙矩形面積。這條水平的農(nóng)產(chǎn)品需求曲線壟斷了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”。

三、怎么解決農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“話語權(quán)”

解決農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”的很多主張都是以國內(nèi)流行看法為依據(jù)的。諸如有主張政府應(yīng)為農(nóng)民提供有價(jià)值信息的，通過信息采集、分析以及梳理，把供求關(guān)系及價(jià)格趨勢及時(shí)發(fā)布到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每個環(huán)節(jié)，從而使產(chǎn)業(yè)鏈中每個經(jīng)營者都能及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略；有主張政府監(jiān)管部門應(yīng)給流通環(huán)節(jié)規(guī)定利潤上限的，這樣，農(nóng)民就不會在整個流通渠道利益中分享最少利潤；還有主張農(nóng)民自身要具備更強(qiáng)的市場意識的，希求農(nóng)民自己關(guān)注市場信息和市場行情，做到能夠利用農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系變化來進(jìn)行生產(chǎn)決策，做到增產(chǎn)又增收。

毫無疑問，以上這些主張都或多或少地有助于農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“話語權(quán)”的解決，但根據(jù)上文的分析，如果不能使收購市場上那條被拉平了的農(nóng)產(chǎn)品需求曲線重新陡峭起來，就都存在治標(biāo)不治本之嫌。

既然陡峭的水平需求曲線被拉平是因?yàn)榍Ъ胰f戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式分裂出了大量的農(nóng)產(chǎn)品賣者，那么對癥下藥就應(yīng)該再把大量農(nóng)產(chǎn)品賣者整合成盡可能少的農(nóng)產(chǎn)品賣者，唯有如此，才可能從根本上解決農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“話語權(quán)”問題。

可以借鑒的辦法與思路有：由農(nóng)民自己組建自己的農(nóng)產(chǎn)品“歐佩克”，典型的如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的組織形式：銷售合作組織的橫向一體化，就明顯提高了農(nóng)民的議價(jià)能力；產(chǎn)業(yè)化組織中的縱向一體化，實(shí)現(xiàn)市場關(guān)系內(nèi)部化，也明顯整合了農(nóng)產(chǎn)品賣者的數(shù)量。

當(dāng)然，另一個方面也是不容忽視的，這就是要盡可能的增加農(nóng)產(chǎn)品買者的數(shù)量，增強(qiáng)反非國營農(nóng)產(chǎn)品收購壟斷的力度，要重點(diǎn)考慮中小農(nóng)戶的利益，使農(nóng)戶在與公司的利益博弈過程中享有充分的話語權(quán)，保障農(nóng)民權(quán)益。

[1]李纓，庹繼光.農(nóng)民平等話語權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑[J].新聞傳播研究，2003.7.

[2]單士兵.先給話語權(quán)[J].農(nóng)產(chǎn)品市場研究，2007.4.

[3]弗里德里希·恩格斯著，毛岸英譯.法德農(nóng)民問題[M].人民出版社，1953.

寧夏自治區(qū)重點(diǎn)社科規(guī)劃項(xiàng)目（批準(zhǔn)號：07NXAYJ01）

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