中國的外交政策和對(duì)外關(guān)系

黃道霞

【熱點(diǎn)綜述】

1. 2009年11月8日,國務(wù)院總理溫家寶在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議。溫家寶在開幕式講話中強(qiáng)調(diào),中非致力于共建政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,開創(chuàng)了中非合作的新局面。

2. 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2009年11月14日在新加坡召開,中國國家主席胡錦濤出席會(huì)議并就世界經(jīng)濟(jì)增長話題發(fā)表重要講話。胡錦濤強(qiáng)調(diào),中國將同國際社會(huì)攜手合作、同舟共濟(jì),合力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,始終不渝謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展,為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈努力。

3. 應(yīng)胡錦濤主席邀請,奧巴馬于2009年11月15日至18日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。胡錦濤在會(huì)談中向奧巴馬強(qiáng)調(diào),中美兩國國情不同,雙方存在一些分歧是正常的,關(guān)鍵是要尊重和照顧對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切。奧巴馬也表示,美方歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。會(huì)后發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》。

4. 11月30日,第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在江蘇省南京市舉行。會(huì)晤期間,中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人就中歐關(guān)系、國際金融危機(jī)和氣候變化等議題深入交換意見。

【理論分析】

1. 影響國際關(guān)系的決定因素是國家利益。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ),而相互之間利益的相悖則是引起沖突的根源。中美之間既有共同利益,也有利益的沖突。因此,中美之間的關(guān)系就表現(xiàn)為既有合作,又有沖突和競爭。

2. 國家利益是國家生存和發(fā)展的權(quán)益,維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在當(dāng)代國際社會(huì)中,中國堅(jiān)定地維護(hù)自己的國家利益。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,國家利益和人民的根本利益一致。維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益,是完全正當(dāng)、正義的。我國在維護(hù)自身利益的同時(shí),尊重其他國家正當(dāng)?shù)膰依?維護(hù)各國人民的共同利益。例如,我國在處理人民幣匯率、臺(tái)灣等問題上,都堅(jiān)決維護(hù)國家利益,決不以犧牲國家利益、國家主權(quán)為代價(jià)換取其他利益。

3. 我國實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策,這是由我國的國家性質(zhì)和國家利益決定的。我國外交政策的基本目標(biāo)是維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)、促進(jìn)世界的和平和發(fā)展;基本立場是獨(dú)立自主;基本準(zhǔn)則是和平共處五項(xiàng)原則。

4. 中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國在維護(hù)世界和平與安全和促進(jìn)國際合作與發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。無論是應(yīng)對(duì)氣候變化,反核擴(kuò)散,還是爭取世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,中國都發(fā)揮著越來越重要的作用。

5. 當(dāng)今時(shí)代的兩大主題是和平與發(fā)展,求和平、促發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主旋律。和平是發(fā)展的基本前提,發(fā)展是和平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),合作是實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的重要途徑。在發(fā)展中美、中歐、中非關(guān)系時(shí),我們都是積極尋求合作,促進(jìn)發(fā)展。

6. 國際組織在促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流和合作、協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面發(fā)揮著重要的作用。例如:亞太經(jīng)合組織、歐盟等。

7. 中國政府關(guān)于建立國家新秩序的主張:政治上相互尊重、平等協(xié)商;經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ);文化上相互借鑒、求同存異;安全上相互信任、加強(qiáng)合作;環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

一、 選擇題

1. 面對(duì)氣候變暖、環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻發(fā)、恐怖主義蔓延等威脅人類生存和發(fā)展的全球性問題,面對(duì)當(dāng)前金融、能源、糧食三大難題,中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,積極參與國際合作,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界的和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,中國政府的上述態(tài)度和做法,表明()

A. 國家間的共同利益是國際關(guān)系的決定性因素

B. 維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨

C. 世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國際形勢的一個(gè)突出特點(diǎn)

D. 我國在處理國際社會(huì)各種矛盾和危機(jī)中起主導(dǎo)作用

2. 無論是中美,還是中歐領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤時(shí)都談到了如何更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī),討論救市方案。各國共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的根本原因在于()

A. 和平和發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題

B. 對(duì)話與合作成為越來越多國家的共識(shí)

C. 國家與國家之間存在著共同利益

D.國與國之間形成了既競爭又合作的局面

3. 美國新任國務(wù)卿希拉里曾引用中國成語“同舟共濟(jì)”表達(dá)對(duì)美中關(guān)系發(fā)展的期待。對(duì)此,溫家寶總理回應(yīng)說,面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢,中美不僅要同舟共濟(jì),還要“攜手共進(jìn)”。這說明()

A. 兩國的經(jīng)濟(jì)摩擦讓位于合作

B. 兩國存在著共同的經(jīng)濟(jì)利益

C. 兩國是世界上最大的主權(quán)國家

D. 兩國是國際關(guān)系的主要參加者

4. 面對(duì)人民幣升值的壓力,我國政府表示:匯率調(diào)整是漸進(jìn)的過程,我們既要考慮自身的承受能力,同時(shí)也要考慮中國在整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任。這說明我國在當(dāng)代國際社會(huì)中()

① 堅(jiān)定地維護(hù)自己的國家利益

② 堅(jiān)持獨(dú)立自主的基本立場

③ 是維護(hù)世界和平的積極因素和堅(jiān)定力量

④ 是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

A. ①②③ B. ②③④

C. ①②④ D. ①③④

5. 國家主席胡錦濤12月1日上午在人民大會(huì)堂會(huì)見了來華出席第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費(fèi)爾特和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐。他表示中國政府始終把發(fā)展對(duì)歐關(guān)系置于中國外交的優(yōu)先方向之一,愿同歐方共同努力,推動(dòng)中歐關(guān)系向更高水平邁進(jìn)。這表明()

A. 維護(hù)國家間的共同利益是我國開展外交活動(dòng)的歸宿

B. 和平共處五項(xiàng)原則是我國發(fā)展對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則

C. 與發(fā)達(dá)國家結(jié)盟符合我國的國家利益

D. 國家力量是處理國際關(guān)系的決定性因素

6. 2009年11月14日中國國家主席胡錦濤出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,在會(huì)議上中國再次成為全球媒體的焦點(diǎn)。這表明()

① 中國的國際地位在提升

② 我國倡導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序已經(jīng)得到所有國家的認(rèn)同

③ 和平共處五項(xiàng)原則是各國處理對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則

④ 中國對(duì)國際事務(wù)發(fā)揮著重要的影響和作用

A. ①② B. ②③

C. ①④ D. ②④

7. 國家主席胡錦濤17日在人民大會(huì)堂同來華進(jìn)行國事訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)談。兩國元首就中美關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見,達(dá)成許多重要共識(shí)。雙方一致同意,共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系,并將采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)步建立應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。這體現(xiàn)了()

① 中美兩國存在合作的基礎(chǔ)

② 國家間的根本利益是一致的

③ 國家利益是國際關(guān)系的決定性因素

④ 中國是愛好和平的國家

A. ①③ B. ①②

C. ③④ D. ②③

2009年11月8日,中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議在埃及名城沙姆沙伊赫開幕。在會(huì)議通過的《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃》中,中國和非洲各國一致認(rèn)為,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大互利共贏,提升中非務(wù)實(shí)合作水平,并對(duì)未來三年全面發(fā)展中非經(jīng)貿(mào)合作做了切實(shí)可行的規(guī)劃,這將對(duì)深化新形勢下的中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

據(jù)此回答8～9題

8. 要徹底改變非洲落后的局面,建立一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,需要()

① 反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治

② 建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

③ 發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更多的和平與發(fā)展的責(zé)任

④ 推行單邊主義、反對(duì)多邊主義

A. ①②③④ B. ①②

C. ③④ D. ①②③

9. 中國商務(wù)部長陳德銘表示,未來三年,中國將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非援助,免除非洲與中國建交的重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家2009年底前到期的政府無息貸款債務(wù),并向非洲國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)的貸款,向非洲中小企業(yè)提供10億美元的專項(xiàng)貸款。這表明()

① 我國積極履行國際責(zé)任和義務(wù)

② 促進(jìn)世界和平與發(fā)展是我國外交政策的基本目標(biāo)之一

③ 國家力量決定我國對(duì)外關(guān)系的原則和立場

④ 我國有能力解決非洲的經(jīng)濟(jì)落后問題

A. ①② B. ②③

C. ③④ D. ①④

二、 非選擇題

10. 國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬17日在北京舉行會(huì)談。雙方會(huì)談后發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信。

雙方認(rèn)為,21世紀(jì)全球性挑戰(zhàn)日益增多,世界各國相互依存不斷加深,對(duì)和平、發(fā)展與合作的需求增強(qiáng)。中美在事關(guān)全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上,擁有更加廣泛的合作基礎(chǔ),肩負(fù)更加重要的共同責(zé)任。兩國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力。

雙方認(rèn)為,培育和深化雙邊戰(zhàn)略互信對(duì)新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。在雙方討論中,中方表示,中國始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,致力于推動(dòng)建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。美方重申,美方歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。

雙方強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中的重要性。中方強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣問題涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,希望美方信守有關(guān)承諾,理解和支持中方在此問題上的立場。美方表示奉行一個(gè)中國政策,遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則。

雙方重申,互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整這一根本原則是指導(dǎo)中美關(guān)系的中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的核心。

雙方認(rèn)為,中美兩國在共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)方面開展合作,有助于促進(jìn)世界繁榮與安全。

(1) 試分析材料中蘊(yùn)涵的哲學(xué)道理。

(2) 結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活有關(guān)知識(shí),說明中美為什么要建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信。

(3) 依據(jù)我國的對(duì)外政策,談?wù)剳?yīng)如何建立和深化中美雙邊戰(zhàn)略互信。

參考答案

1. B 2. C 3. B 4. C 5. B 6. C 7. A 8. D 9. A

10. (1) ① 物質(zhì)決定意識(shí),這要求我們一切要從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。當(dāng)前,求和平、促發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,中美兩國建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信這是順應(yīng)這一潮流的體現(xiàn)。

② 世界是普遍聯(lián)系的。二十一世紀(jì)全球性挑戰(zhàn)日益增多,中美相互依存不斷加深,兩國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

③ 堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。中美兩國之間既有分歧、沖突、也有合作,但加強(qiáng)合作是主要方面。因此,只有加強(qiáng)雙邊戰(zhàn)略互信,才能更好促進(jìn)合作,謀求發(fā)展。

(2) ① 國家間共同利益是主權(quán)國家制訂和推行對(duì)外政策的依據(jù),是對(duì)外活動(dòng)的目的。國家間共同利益是國家合作的基礎(chǔ),而利益的對(duì)立則是引起國家沖突的根源。中美兩國建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信是由雙方國家間的共同利益決定的。

② 和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題。中美兩國建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信有利于維護(hù)世界和平和發(fā)展。

(3) 我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。在建立和深化中美雙方戰(zhàn)略互信的過程中,必須始終堅(jiān)持① 獨(dú)立自主的基本立場。② 維護(hù)世界和平與發(fā)展的基本目標(biāo)。③ 和平共處五項(xiàng)原則的基本準(zhǔn)則。

政治小貼士

中國和平外交政策的奠基人——周恩來

1949年中華人民共和國成立后,周恩來以政府總理的身份兼任外交部長長達(dá)9年,不兼外交部長的職務(wù)后仍然主管外交工作,前后達(dá)26年之久。

在這26年中,周恩來為促進(jìn)世界和平,為維護(hù)社會(huì)主義中國的獨(dú)立、主權(quán)和中華民族的民族尊嚴(yán),為增進(jìn)中國同世界各國特別是廣大發(fā)展中國家和人民的友誼,為提高中國的國際地位,為推動(dòng)廣泛的對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流,付出了艱辛勞動(dòng),作出了歷史性貢獻(xiàn)。

周恩來是中國和平外交政策的奠基人。上個(gè)世紀(jì)50年代初,他創(chuàng)造性地提出和平共處五項(xiàng)原則,即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處”,主張把“求同存異”作為處理不同社會(huì)制度國家間各種矛盾和分歧的基本原則和方法,在國際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

半個(gè)多世紀(jì)以來,和平共處五項(xiàng)原則不僅成為中國處理同一切國家關(guān)系的基本準(zhǔn)則和獨(dú)立自主的和平外交政策的基礎(chǔ),出現(xiàn)在中國與170多個(gè)國家的建交公報(bào)中,同時(shí)也被世界上絕大多數(shù)國家接受,成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。

2005年9月,中國國家主席胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì)議上提出了建立持久和平、共同繁榮的“和諧世界”的新理念。在和諧世界中,各國內(nèi)部的事情由各國人民自己決定,世界上的事情由各國平等協(xié)商解決,發(fā)展中國家在國際事務(wù)中享有平等參與權(quán)與決策權(quán)。各國互相尊重,平等相待,不將自己的意志強(qiáng)加于人,不將自身的安全與發(fā)展建立在犧牲他國利益基礎(chǔ)之上。“和諧世界”新理念的這些主張,正是建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的中國獨(dú)立自主和平外交政策的集中體現(xiàn)。