建筑垃圾資源化綜合利用的建議

□文/石文錚 于冉冉 鄒南昌

建筑垃圾資源化綜合利用的建議

□文/石文錚 于冉冉 鄒南昌

目前，我國對建筑垃圾的處理還是以填埋方式為主，建筑垃圾資源化綜合利用還是一個新課題。文章闡述了填埋方式處理建筑垃圾的危害及國內外建筑垃圾資源化綜合利用的現狀，提出我國建筑垃圾資源化綜合利用的建議。

建筑垃圾；資源；綜合利用

隨著城市化進程的推進，基礎設施建設、房地產開發、舊城區改造過程中大批舊有建筑的拆除產生許多建筑垃圾，目前，我國對建筑垃圾的處理還是以填埋方式為主，建筑垃圾資源化綜合利用還是一個新課題。

填埋方式處理建筑垃圾的危害

占用大量土地

以深圳市為例，每年需要上百公頃土地才能填埋新產生的建筑垃圾。處理20 a的存量建筑垃圾需占用土地 400 hm2。

影響空氣質量

建筑垃圾堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物質發生分解，產生有害氣體；一些腐敗的垃圾會散發出腥臭味；垃圾中的細菌、粉塵隨風飄散，造成對空氣的污染；少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質。

污染水域

建筑垃圾在填埋堆放過程中，經過長期的日曬雨淋，由于發酵、沖刷以及地表水和地下水的浸泡而滲出的污水，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。

破壞土壤質量

垃圾中的有害物質滲入土壤中會產生一系列物理、生物、化學反應，如過濾、吸附、沉淀或為植物根系吸收，或被微生物合成吸收，最終導致土壤污染，破壞土壤質量。建筑垃圾中重金屬含量較高，在多種因素作用下，發生化學反應，使得土壤中重金屬含量增加。受污染的土壤會阻斷生物鏈，一般不具有天然的自凈能力，也很難通過稀釋擴散辦法減輕其污染程度，形成對土壤的永久性危害。

建筑垃圾是可再生利用的資源

建筑垃圾不同于生活垃圾和工業垃圾，它毒性輕微或無毒，不須經過復雜處理就可以做到資源化利用。如建筑垃圾中廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材；廢竹木材可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經破碎后可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材；廢磚、瓦、混凝土經破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。

建筑垃圾資源化綜合利用現狀

國外綜合利用情況

發達國家對建筑垃圾的管理比我國早很多。美國于1976年就頒布實施了《資源保護回收法》并提出“沒有垃圾，只有放錯地方的資源”。美國現有的大中城市均建有建筑垃圾處理廠。發達國家建筑垃圾再生利用做法包括。

（1）綜合利用。據有關資料介紹，美國每年產生建筑垃圾約3.25億t，經過分揀、加工，再生利用的約占70%，其余30%的建筑垃圾利用在需要的地方。

（2）分級處理。美國建筑垃圾綜合利用可分為3個級別：一是低端利用，如現場分揀利用、一般回填等；二是中級利用，如用作建筑物或道路的基礎材料，經處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等；三是高級利用，如將建筑垃圾還原成水泥、瀝青等再利用。

新加坡對建筑垃圾也實行分類利用，承包商一般在工地把可利用的廢金屬、廢磚石分離，其余付費委托給建筑垃圾處理公司對建筑垃圾實行二次分類再生利用。新加坡2006年建筑垃圾總量約60萬t，98%得到了處理，50%～60%實現了循環利用。

日本是個國土面積小、資源相對匱乏的國家，在觀念上就把建筑垃圾視作建筑副產品，而重新開發利用。日本對待建筑垃圾的主導方針是：

（1）盡可能不從施工現場排出建筑垃圾；

（2）建筑垃圾盡可能重新利用；

（3）重新利用有困難的應適當予以處理。

東京在1988年對建筑垃圾的重新利用率就已達到56%。

我國綜合利用情況

我國建筑垃圾的處理大致分為2類：一是未經任何處理進行直接填埋，約占98%；二是輕度分揀出廢金屬、廢混凝土，約占2%。像美國那樣對建筑垃圾進行分揀、加工、轉化、再生利用幾乎為零。但在填埋中，有的城市將垃圾進行無害化處理后，運用于園林技術“堆山造景”，有的用于填坑、填海以及用作路基填土或處理軟土路基等。

對策與建議

提高對建筑垃圾不是“垃圾”，是一種可再生資源的認識，把建筑垃圾的綜合利用作為一個重大戰略來認識并付諸于行動，是搞好城市垃圾資源化綜合利用的重中之重。

完善和補充相應法規

盡管國家出臺了對建筑垃圾管理的相關法規，不少城市建立了專門的管理機構，但法規對于建筑廢物減量化和再利用等循環經濟關鍵性內容基本沒有涉及，更多的體現在市容環境衛生方面，內容膚淺，對于管理系統本身也存在許多問題。必須盡快完善、修訂相關法規，如從源頭上規定建筑垃圾必須進行分類和存放，禁止填埋可利用的建筑垃圾，要建立規范科學的建筑垃圾減排指標體系、考核體系、監測體系，建立建筑垃圾環境許可制度、申報批準制度、產出限量制度等。

明確管理部門

從建筑垃圾的產生、處理到綜合利用，涉及面十分廣泛，涉及社會的許多層面，必須管理部門進行綜合協調，相關部門和單位緊密配合。要實施對建筑垃圾全過程跟蹤管理，從建筑工程的招投標、項目建設竣工、驗收等各階段都應把對相關建筑垃圾管理內容納入進去，實施全過程監督管理。

開展建筑垃圾綜合利用示范項目

示范項目的產生，除了靠企業自身的積極努力，更離不開政府及相關職能部門的發現、扶持與幫助。對于堅決貫徹、認真執行有關建筑垃圾管理法規、條例并在項目建設過程中在建筑垃圾綜合利用方面確實取得很好成效的項目，應認真總結經驗，大力宣傳、推廣，對于項目的建設企業，應進行表彰、獎勵，以使該企業在發展過程中，充滿生機和活力。

加大政府扶持力度

建筑垃圾資源化綜合利用屬于節約能源資源、保護生態環境的產業結構，是關乎我國建設資源節約型、環境友好型社會，關乎可持續發展的重大問題。為使該產業得到迅速、健康發展，政府除應從政策上加以引導外，還須從包括運用政策、價格、財稅、金融等多種手段上給予扶持。如把現有的填埋場變成垃圾綜合處理廠；對從事垃圾綜合利用的企業的投資和經營活動給予稅收優惠，以增強企業的自我生存能力；開辟社會融資渠道，解決企業自有資金不足問題；政府工程帶頭使用建筑垃圾綜合利用產品等。

結語

城市建筑垃圾綜合利用是一個新課題，要把該項工作向前推進，除了要有很多企業參與其中并積極努力、艱苦奮斗之外，還期望得到社會更廣泛關注，得到各級政府和有關職能部門更多的關心和大力支持，即從技術、政策、經濟、市場、法制、管理等層面進行系統研究并解決問題。

［1］李 平.綜合利用建筑垃圾 大力發展循環經濟［N］.中國建設報，2007-12-27.

［2］楊德志，宛子端.建筑垃圾資源化利用前景廣闊［N］.中國建設報，2008-02-13.

□于冉冉、鄒南昌/天津市市政公路管理局。

X799.1

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1008-3197（2010）05-27-02

2010-06-01

石文錚/男，1956年出生，高級工程師，天津華盾工程監理咨詢有限公司，從事工程監理工作。