要聞

2010-03-24 07:53:52

互聯網天地 2010年9期

2010 中國互聯網大會在京圓滿結束

2010年8月19日，由工業和信息化部（以下簡稱工信部）等部委指導、中國互聯網協會主辦的2010中國互聯網大會在北京圓滿落幕。

此次大會主題為“服務——網絡價值之本，綠色——網絡發展之道”。工信部部長李毅中向大會發來書面致辭，他表示互聯網已成為我國重要的信息基礎設施，在推動經濟發展、社會進步、人民生活水平提高等方面發揮著越來越重要的作用。工信部作為行業管理部門將繼續深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合，加快互聯網的發展和應用，使之更好地服務于經濟社會發展。

中國互聯網協會理事長胡啟恒院士為開幕式致歡迎辭。她表示，當前我國網民數量快速增長，電子商務縱深發展，網購市場迅速擴容，移動互聯網終端和業務日益豐富，云計算、物聯網等正在形成新的經濟增長點。互聯網在促進經濟轉型發展的同時，也帶動了文化產業的發展，網絡游戲、網絡動漫等產業迅速崛起，滿足了人們多樣化的精神文化需求。此次大會引領了行業探討互聯網在促進國民經濟增長中的價值和作用；引導業界關注誠信體系建設、版權保護推動健康文明的網絡文化建設；借海峽兩岸經濟合作框架協議簽署的契機，推動兩岸互聯網產業共同發展。

本屆大會為期三天，自8月17日至19日共舉行了三大版塊共12個主題論壇。“互聯網應用與服務”版塊圍繞如何使互聯網與經濟社會更好地融合與滲透、在提供服務支撐中提升自身價值的主旨，著重探討未來互聯網的應用與服務；“互聯網與先進文化”版塊涉及社區網絡、新媒體、網絡安全、網絡游戲、網絡視頻、網絡廣告、云計算等多個細分領域，在重點關注網絡價值的同時，討論如何營建一個綠色低碳、安全、可持續發展的網絡；“互聯網與民生”版塊聚焦了宅經濟、草根創業、移動互聯網服務與應用創新等與大眾息息相關的話題，探討了如何使互聯網的發展更加關注人，促進互聯網在幫助人們就業、改善環境等方面的應用。

本屆大會不僅是互聯網產業交流的平臺，也是互聯網創新展示的大舞臺，更成為了互聯網與其他傳統行業加強合作的橋梁和紐帶，意義深遠。

中國互聯網協會發布《中國互聯網發展報告》2010年卷

2010年8月19日，2010中國互聯網大會特色分論壇之“焦點——2010企業核心戰略與新品發布平臺”成功舉辦，中國互聯網協會正式發布了《中國互聯網發展報告》2010年卷。

據中國互聯網協會秘書長助理、《中國互聯網發展報告》2010年卷執行主編石現升介紹，作為真實記錄中國互聯網行業年度發展狀況的專業報告，《中國互聯網發展報告》2010年卷客觀地記錄和描繪了2009年中國互聯網行業的發展軌跡，對互聯網行業管理部門、從業企業和其他單位以及專業人士具有重要參考價值。

《中國互聯網發展報告》2010年卷共分綜述篇、環境篇、資源篇、應用篇、附錄篇五篇，主要對2009年中國互聯網發展環境、資源、重點業務和應用的發展狀況進行總結和研究；既有對2009年全年我國以及國際互聯網發展情況的宏觀分析和綜述，也有對我國互聯網細分業務和典型應用發展狀況的關注和研究。《中國互聯網發展報告》2010年卷內容豐富，數據詳實，對互聯網從業者具有重要意義。

首屆兩岸互動數字內容設計大賽頒獎典禮落幕

2010年9月6日，2010年兩岸互聯網發展論壇在中國臺北舉行。作為論壇的重要環節之一，首屆兩岸互動數字娛樂設計大賽在論壇現場舉行頒獎典禮，中國互聯網協會副理事長高新民、中國臺北市計算機公會副總干事黃鋇等為獲獎選手頒獎。

2010首屆海峽兩岸互動數字內容設計大賽由中國互聯網協會與中國臺北市電腦公會共同主辦、中國臺灣網與投資中國網聯合承辦。大賽共包括“2010 Digital優秀用戶界面評選（2010 UIAWARD）設計評選”和“2010首屆移動娛樂應用大賽（IMEA 2010）”兩項重要賽事。

在互聯網及數字內容創意領域內，本次活動是第一次由兩岸行業協會組織，兩岸運營商、創意科技園區、知名互聯網及游戲企業、大型消費數字品牌廠商以及國際風險投資公司共同參與的大型系列活動。綜觀本次賽事，有以下四個突出特點。一是數字化融合在延伸、拓展、滲透；二是民族風充溢其中，中國文化元素在參賽作品中得到了充分體現；三是兩岸業界發展理念趨同，交流中不存在大的差異和障礙，合作空間廣泛；四是兩岸業界的水平與運營規模已超越初級階段，開始趨向引領世界的先進水準。

大賽主辦方中國互聯網協會秘書長助理孫永革表示，希望大賽能幫助兩岸業界在商業運營和用戶群等方面有進一步的擴展和延伸，幫助兩岸業界獲得更大發展空間，提升整個大中華地區的互聯網應用在世界上的影響力和競爭力。

第七屆中國信息無障礙論壇將于11月在京召開

中國信息無障礙論壇于2004年首次舉辦，迄今已成功舉辦六屆。在此期間，中國信息無障礙論壇得到了各主管部委領導的關注和支持，并產生了巨大的社會影響力，使得越來越多的用戶和企業開始關心信息無障礙事業。

在經歷了2004～2006年的探索和2007～2009年的發展階段之后，2010年中國信息無障礙事業將迎來新的發展。第七屆中國信息無障礙論壇將于2010年11月3-4日在北京舉行，屆時，將有來自海內外以及我國港澳臺地區的專家學者歡聚一堂，積極探索如何創新信息無障礙服務模式，營造政府主導、企業支持、社會參與的信息無障礙環境，加速信息無障礙事業在我國的進一步發展。

第七屆中國信息無障礙論壇將分享信息無障礙的政府扶持政策，發布中國信息無障礙網站定級標準；深入探討信息無障礙在解決人們獲取信息無障礙方面所取得的成績，展示信息無障礙最新的技術、產品、解決方案以及應用成果，并體現信息無障礙為各方參與者所帶來的積極的社會效益和經濟效益。此外，論壇期間還將舉辦專題討論會、圓桌會議、信息無障礙行業應用分會，發布《中國信息無障礙專刊》。

隨著中國信息無障礙事業的不斷深入發展，信息無障礙工作逐步得到了政府主管部門和社會各界的有力支持，越來越多的相關機構、企業都參與到信息無障礙的普及、信息無障礙技術和產品的研發及推廣中，為建設信息無障礙環境、共享信息文明成果做出了許多卓有成效的工作。這些機構、企業的經驗和做法為政府、組織機構開展信息無障礙工作提供了成功的范例，推動了中國信息無障礙事業的良性發展。此外，在第七屆中國信息無障礙論壇期間，還將舉辦“2010年中國信息無障礙建設優秀單位”評選活動。

李毅中強調加快開展傳感網標準制定

在2010年9月3日召開的無錫國家傳感網創新示范區部際建設協調領導小組第一次會議上，工業和信息化部部長李毅中表示，要做好六個方面的工作，盡快推動無錫示范區建設取得實質進展。

一是要編制無錫國家傳感網創新示范區規劃；二是要科學選擇、務實抓好一批典型應用示范項目；三是要加快開展傳感網標準制定和知識產權相關工作；四是要加快突破傳感網核心關鍵技術；五是要加強各項支持政策的協調和落實力度；六是要建立完善協調配合機制，充分發揮領導小組和咨詢專家委員會的作用。

李毅中在會上指出，加快發展傳感網是培育戰略性新興產業、加快結構調整和轉變發展方式的重要舉措。我國傳感網產業起步良好，已具有一定的發展基礎，但還存在許多問題，還沒有完整的標準體系，產業規模還不大；傳感網應用的需求大，而行業應用融合難度高，使得目前應用水平低、范圍窄。

傳感網是由大量微型傳感器節點構成的無線傳感器網絡。傳感網與互聯網的高效融合，能實現人與物、物與物的互聯，從而形成“物聯網”。2009年11月，國務院正式批準同意，支持無錫建設國家傳感網創新示范區。為此，國家成立了由工信部牽頭，發改委、財政部、教育部、國土資源部、中國科學院和江蘇省等組成的部際建設協調領導小組。

商務部發布《中國電子商務報告（2008-2009）》

2010年8月底，商務部發布的《中國電子商務報告（2008-2009）》顯示，2009年中國電子商務交易額達到3.8萬億元人民幣，網絡購物交易額達到2586億元人民幣，同比分別增長21.7%和105.8%。

報告指出，中國電子商務已經步入務實發展階段，呈現出6個方面的特點：大型企業電子商務應用開始進入協同商務階段，中小企業電子商務應用意識普遍提高，網絡購物規模迅速擴大，電子商務專業化服務體系正在形成，電子商務在社會經濟生活各領域中應用日趨廣泛，電子商務在應對國際金融危機、抗擊自然災害中的作用日益凸顯。

大力發展信息網絡產業促進信息通信標準合作

2010年8月30日，由全球主要電信和無線通信標準化組織共同參加的信息通信領域“第15屆全球標準合作大會”（GSC-15)在北京舉行。會議旨在共同推進有關固定和移動通信業務融合的下一代網絡標準的創新與合作。

工業和信息化部副部長奚國華在致辭中表示，中國政府高度重視信息通信業的發展，已經明確將信息網絡作為戰略性新興產業培育發展。為深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合，中國將從五個方面入手，加快發展信息通信技術，促進經濟社會的快速發展。

第一，加快構建新一代的信息網絡基礎設施，加快發展3G網絡，統籌建設下一代網絡和光纖寬帶網絡，推進網絡平滑升級。進一步完善農村信息通信基礎設施。以電信、廣電業務雙向進入為重點，推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合取得實質性進展。

第二，進一步加強信息通信技術業務創新。加快建設以企業為主體、產學研用相結合的創新體系。加快下一代寬帶無線網、下一代互聯網、云計算、物聯網等關鍵技術研發。加快3G技術創新和推廣應用，加強TDSCDMA演進型技術研發，推進3G向4G平滑過渡。

第三，深入推進經濟社會信息化進程。推進信息化和工業化深度融合，應用信息通信技術改造傳統產業，培育戰略性新興產業，推動節能減排和環境保護。推進社會信息化，加快發展電子政務、電子商務，推進教育、醫療衛生、社會保障等民生領域的信息化建設。

第四，積極營造良好的政策和市場環境。加強政策和規劃引導，加強標準研究制定，加強電信市場監管，規范市場競爭行為，認真解決服務熱點難點問題。加快網絡與電信安全管理，督促企業切實履行社會責任，凈化網絡環境，保障人民群眾利益。

第五，加強信息通信領域的國際交流和合作。堅持“引進來”與“走出去”相結合，實現互利共贏。歡迎境外投資者到中國信息通信領域發展，也支持和鼓勵中國企業到國外發展，共同推進世界信息通信業的繁榮發展。

第三方支付管理辦法實施

2010年9月1日，第三方支付管理辦法《非金融機構支付服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。《辦法》規定，第三方支付公司必須在一年內取得許可證，此舉標志著央行開始發放第三方支付牌照。

《辦法》明確規定，支付機構依法接受央行的監督管理；未經央行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。央行表示，辦法實施前已經從事支付業務的非金融機構，應當在辦法實施之日起1年內申請取得《支付業務許可證》；逾期未取得的，不得繼續從事支付業務。

央行數據顯示，截至2010年第一季度末，共有260家非金融機構法人按要求向央行提交了支付業務登記材料，其中多數非金融機構從事互聯網支付、手機支付、電話支付以及發行預付卡等業務。目前全國有300多家第三方支付企業，其中向央行報備的企業共約130多家。這也意味著，《辦法》出臺以后，至少將有100多家第三方支付企業被清洗出局。

分析人士表示，《辦法》列出了從事支付服務的非金融機構的資質要求，明確給出了申請的最低門檻：注冊資本最低限額的規定指出，第三方支付平臺擬在省范圍內從事支付業務的，最低注冊資本限額為3千萬元人民幣，跨省的最低限額1億元人民幣，尤其強調了主要出資人必須擁有截至申請日的連續兩年的盈利記錄。

據介紹，《辦法》明確禁止任何支付機構挪用客戶備付金，并且提出，支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例不得低于10%。此外，新政還對取得《支付業務許可證》的支付機構提出了持續監管的要求，累計虧損超過實繳貨幣資本一半的支付機構，將被央行責令停辦支付業務。而有重大經營風險或重大違法違規行為的，也有可能被責令停止辦理支付業務。

中國聯通攜手中國工商銀行推進手機支付業務

2010年9月2日，中國工商銀行、中國聯通、中國銀聯、深圳市政府聯合在深圳舉行“牡丹聯通信用卡暨手機支付業務發布儀式”，正式啟動手機信用卡支付業務合作和試商用，并在深圳推出全國首張“手機SIM卡+PBOC2.0貸記卡”的手機信用卡。

據了解，本次聯合推出的手機支付產品以中國工商銀行發行的符合人民銀行PBOC2.0標準的銀聯標準貸記卡為支付載體，以具備近場無線通信技術的手機（簡稱NFC手機）為終端，將銀行卡與手機SIM卡合二為一，滿足客戶的現場小額快速支付需要。該產品在使用時，只需在受理終端前將手機輕輕一揮即可完成支付，無需輸入密碼，方便快捷。

據悉，客戶可到中國聯通指定營業網點申請手機支付業務，更換成為NFC手機，然后持NFC手機到工商銀行指定營業網點加載金融應用后，即可享受到工商銀行手機支付便捷、高效的消費體驗。

此外，此次聯合推出牡丹聯通信用卡，主要面向中國聯通員工及客戶發行，為iPhone、樂Phone等多款3G手機、上網本、上網卡套餐等產品提供信用卡分期付款，使客戶能夠以更低的資金成本享受更為豐富的通信產品和服務。

此次工商銀行和中國聯通推出的手機支付業務，是金融行業和通信行業相融合的成功典范，具備“一卡多用”的特點及強大的應用擴展性。今后與消費者密切相關的社保、交通、會員信息、身份認證等各種功能都可以整合在手機中，消費者只需拿一個手機就可實現購物消費、交通出行、就醫、商場會員等服務，真正實現了便民利民。同時，這種非接觸式支付方式也代表了未來消費支付發展趨勢，將創造全新的消費模式和消費理念，開創一個嶄新的未來。

手機實名制正式實施擬3年內補錄齊個人身份

2010年9月1日，“手機實名制”正式實施，這一制度的實施標志著消費者通過營業廳、連鎖賣場以及其他社會渠道購買手機號卡或者辦理業務都必須持身份證進行實名登記。

根據工信部要求，9月1日起，凡購買預付費手機卡的用戶必須提供真實的身份證件，由運營商存入系統留檔。考慮到報刊亭尚不具備核查實名制的條件，因此將先暫緩在各報刊亭銷售各種手機號卡。

工信部要求，電話用戶實名登記工作將分兩個階段實施。第一階段：從今年9月1日起，全面實行新增電話用戶實名登記；第二階段：以電話用戶實名登記相關法律出臺為依據，用三年時間做好老用戶的補登記工作。需要注意的是，實名制不是只針對手機用戶，小靈通用戶也必須實名登記。

相關數據顯示，截至今年6月，國內手機用戶的總數超過8億，其中未實行實名登記的用戶數則超過3.2億，占比將近40%。電信運營商將用三年時間進行老用戶的補登記工作。此外，就9月1日后未登記身份信息的手機卡是否會被叫停的問題，運營商方面表示對未申補信息的用戶也不會進行強制停機。

專家普遍認為，實施手機實名制不但有利于抑制短信詐騙等犯罪行為，讓受侵害用戶便于通過法律手段維護自身權益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能夠更加順利的開展，在進入3G時代之后，手機實名制已是勢在必行。

央廣廣播電視網絡臺獲批

2010年9月初，中央人民廣播電臺正式獲得國家廣電總局批準建立“央廣廣播電視網絡臺”(CNBN)，這是繼中國網絡電視臺CNTV之后，又一個獲準建立的中央級網絡廣播電視臺。三網融合背景下，央廣網絡廣播電視臺將成為中央人民廣播電臺構建全媒體現代傳媒的重要支撐。

央廣廣播電視網絡臺作為以網絡視聽節目傳播及互動服務為核心的跨網絡、跨終端、全媒體的新媒體播出機構，將依托重點新聞網站中國廣播網、你好臺灣網、中國民族廣播網、中國廣播聯盟和全球華語廣播聯盟成員臺等全球頂級傳媒機構的優勢資源共同打造，開辦互聯網廣播電視、手機廣播電視、車載信息娛樂門戶等業務，為受眾提供定制化內容服務的全方位解決方案。

此前，央廣作為全球擁有最大聽眾群體且惟一覆蓋全國的廣播電臺，在引領廣播傳媒發展的同時，也全面進軍電視和新媒體領域。網絡廣播電視臺的獲批將加快央廣打造國家級綜合網絡視聽傳播平臺步伐。