李克強(qiáng):增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

擴(kuò)大國內(nèi)需求是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。我們將堅(jiān)持以內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，使巨大的回旋余地轉(zhuǎn)化為廣闊的發(fā)展空間。目前，中國人均收入水平還比較低，農(nóng)村和中西部地區(qū)還有不少貧困人口，保障和改善民生的任務(wù)十分繁重。我們將繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)增投資、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生一舉多得。同時(shí)，進(jìn)一步做好就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等方面的基本民生工作，構(gòu)筑社會(huì)保障的安全網(wǎng)，合理調(diào)節(jié)收入分配，提高居民消費(fèi)能力，改善居民消費(fèi)環(huán)境，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。中國還有8億左右農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需所在，蘊(yùn)涵著雄厚的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儗⒃诶^續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成東部地區(qū)和中西部地區(qū)城市群并立的格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要支撐。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。現(xiàn)在，中國三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)層次還比較低。針對(duì)這方面問題，我們將面向國內(nèi)外市場需求，緊緊依靠科技管理創(chuàng)新和人力資源開發(fā)利用，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大節(jié)能減排力度，既可以減少資源消耗和污染排放，又能夠增加經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。我們將以節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保為重要抓手，強(qiáng)化技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在理順體制機(jī)制，難點(diǎn)是調(diào)整利益格局，解決辦法從根本上要靠改革創(chuàng)新。如果沒有體制上的重大突破，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。我們將堅(jiān)定不移深化改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，更多地依靠體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就需要加快企業(yè)、價(jià)格、財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持和引導(dǎo)民間投資，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，健全和完善激勵(lì)與約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障。

開放是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力的重要條件。中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下進(jìn)行的。中國的發(fā)展離不開世界，我們將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以更加開放的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。世界的發(fā)展也需要中國，中國已是全球第二大進(jìn)口國，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展必將對(duì)國際社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代各國的命運(yùn)緊密相連，只有合作發(fā)展才能互利互惠。我們應(yīng)當(dāng)采取實(shí)際行動(dòng)，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，消除各種形式的進(jìn)口壁壘，放寬對(duì)出口的種種限制，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展。

——摘自中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)3月21日在中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì)開幕式上的致辭。