海上遼寧建設中海洋意識強化的意義及對策

全賢淑

(大連大學 文學院，遼寧 大連 116622)

海上遼寧建設中海洋意識強化的意義及對策

全賢淑

(大連大學 文學院，遼寧 大連 116622)

針對遼寧省委、省政府建設海上遼寧的發展戰略，從繼承和創新的角度論述海洋意識在海上遼寧以及遼寧經濟社會建設中的重要意義以及海洋文化的支撐作用，并對如何發展海洋經濟、發展遼寧的經濟建設提出對策思考。

海洋意識；海洋文化；海洋經濟；海上遼寧

海洋以及海洋資源是人類社會可持續發展的寶貴財富，對人類社會的發展意義重大。遼寧是一個海洋大省，建設海上遼寧是遼寧省委、省政府提出的戰略方針，通過充分利用全省海洋資源和區位優勢，培育海洋支柱產業，開辟新的經濟增長領域，逐步建立與遼寧陸域經濟體系相對應的技術先進、結構合理的開放型海洋經濟體系新格局。因此，遼寧的經濟發展離不開海洋，離不開海洋經濟，離不開人們海洋意識的強化。

一、海洋意識與海洋經濟的發展

海洋文化是以海洋為生成背景的文化，是伴隨人類對海洋資源利用的活動而產生的客觀現象，是源于海洋生成的精神、行為、社會和物質等方面的文明化生活內涵，是“人類對海洋的認識、觀念、思想、意識、心態，以及由此而生成的生活方式，包括經濟結構、法規制度、衣食住行、民間習俗和語言文學藝術等形態”[1]133。海洋文化的靈魂是海洋意識。

海洋意識是人們對海洋資源、功能、作用、特點等問題的基本認識和態度，主要包括資源意識、開發意識、開放意識和創新意識。海洋是國際交往的大通道和人類可持續發展的戰略資源寶庫，提高全民族海洋意識的意義重大。無論是推進發展還是維護國家安全，我國在海洋空間都擁有巨大的戰略利益。如何適應國際國內海洋事務快速發展的新形勢，在重要戰略機遇期內推動海洋事業又好又快發展，是當代中國面臨的巨大挑戰。要完成這一任務，必須從多方面入手，而提高全民族的海洋意識，繁榮海洋文化，已成為當務之急。

“海洋經濟是以海洋空間為活動場所或以海洋資源為利用對象的各種經濟活動的總稱，海洋經濟的本質是人類為了滿足自身需要，利用海洋空間和海洋資源，通過勞動獲取物質產品的生產活動。”[2]海洋經濟是海洋文化產生和發展的物質基礎，海洋文化又促進了海洋經濟的發展。海洋意識作為海洋文化的精神層面，對經濟的發展同樣有重要意義。特別是在全球經濟一體化的進程中，文化對經濟發展的作用越來越大，海洋經濟的發展已離不開海洋文化的支撐，離不開人們對海洋文化的認識、重視和創新。隨著經濟社會的發展，海洋意識的內涵也有所拓展。“符合當代世界發展潮流和中國民族利益的海洋意識應該包括國土和公土的觀念、資源寶庫的觀念、全球通道的觀念和海洋健康的觀念。”[1]141所謂海洋國土即領海，領海是國家領土的一部分；沿海國家在大陸架和專屬經濟區具有勘探開發自然資源的主權，從資源專屬權利的角度看，這些區域也是海洋國土。海洋公土是指世界各國都可以用的海洋以及海底區域。

海洋經濟在國民經濟發展中意義重大，特別是在臨海國家海洋經濟的發展中。與海洋經濟密切相關的海洋產業主要包括以下5個方面：一是直接從海洋獲取產品的生產和服務；二是直接從海洋獲取的產品的一次加工生產和服務；三是直接應用于海洋和海洋開發活動的產品的生產和服務；四是利用海水或海洋空間作為生產過程的基本要素所進行的生產和服務；五是與海洋密切相關的海洋科學研究、教育、社會服務和管理。[1]141可見，為開發海洋資源、依賴海洋空間而進行的生產活動以及相關的服務性產業活動等經濟集合均被視為現代海洋經濟。

二、建設海上遼寧的文化支撐

遼寧位于中國東北地區南部，地處歐亞大陸東岸，海域面積15萬km2，沿海灘涂26.8萬hm2；海岸線東起鴨綠江江口，西至山海關老龍頭，大陸海岸線全長2178 km，占中國大陸海岸線總長的12%，島嶼岸線長622 km，占中國島嶼岸線總長的4.4%。遼寧地處東北亞經濟圈的關鍵地帶，與日本、韓國、朝鮮隔海鄰江相望，鄰近俄羅斯、蒙古，是東北地區對外開放的重要門戶、歐亞大陸通往太平洋的重要通道。地理環境和生存環境對當地生民性格的形成有重要作用，同時也必然會影響人們的價值取向。

海洋文化的價值取向包括政治價值取向、經濟價值取向以及文化價值取向等。隨著科學和經濟的發展，海洋文化在經濟社會中的作用越來越突出，有助于人們從根本上認識海洋，了解海洋對人類生存以及人類社會的意義，從而推動社會的全面發展。建設海上遼寧離不開海洋文化的支撐，離不開人們海洋意識的提高。

(1)建設海上遼寧要充分認識海洋環保在海洋經濟發展中的重要意義。開發海洋資源要與保護海上資源同時進行，二者互為因果需要并舉。發展海洋經濟要加強海洋生態環境的保護，要依法管海、用海。正確的海洋意識可以引導人們科學利用海洋資源，保護海洋環境。“良好的海洋環境對海洋自身作用的充分發揮起著優化作用，從而使海洋能持續給人類創造一個良好的生存環境。”[3]目前有些地區填海造地情況比較嚴重，究其原因，很重要的一個方面就是環保意識不夠，重經濟而輕環保；另外，海岸線由于各種原因在逐漸減少，同15年前相比，現在的海岸線已經縮短了5%。這一切都勢必造成海洋領土的減少，破壞海洋資源。因此，要避免盲目發展或只發展不保護的傾向，加強環境保護，促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現更快更好的發展。

(2)建設海上遼寧要發展科學技術，提高海底資源開發與應用能力。海底資源開發應用能力是國家綜合能力的重要體現，海底資源開發可以帶動其他相關產業的可持續發展。綜合利用海上資源是海洋資源可持續利用的重要保證。海洋資源的綜合利用不僅包括海洋生物資源和海底資源，還包括港口、外貿、船隊等。海洋經濟的發展速度和規模要與包括海洋生物資源、海底資源的海洋資源和海洋環境的承載能力相適應，提高海洋經濟發展的質量和效益。

海底資源的開發應用要特別注意海底資源的保護。2010年4月20日位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發生爆炸并引發大火，并在約36小時后沉入墨西哥灣。[4]此次漏油事件造成了巨大的環境和經濟損失，同時也給美國及北極近海油田開發帶來巨大變數。這次由海底資源開發造成的原油泄漏事故給人們的警示是嚴重的：不僅是直接的經濟損失，同時外泄原油已經開始沖擊到周邊脆弱的濕地以及美國路易斯安那州沿岸盛產牡蠣的海灘。周邊有些國家已禁止在原油泄漏附近地區進行商業捕撈活動，油污還可能會被沖到旅游業發達的佛羅里達州西海岸。受墨西哥灣流的帶動，油污甚至還可能漂到大西洋，最遠可能漂至美國東海岸。

要杜絕類似的事故發生，除了要有切實可行的措施，特別是緊急事故的應急措施外，嚴格的法律是必不可少的，而更重要的是人們的海洋意識。只有從根本上強化海洋意識，特別是海洋環境保護意識，才能使保護海洋環境、有效開發利用海洋資源不成為空談，才能使這類嚴重事故不再發生。

(3)建設海上遼寧要堅持港口建設與城市功能提升相結合，使港口高度化集約，成為參與世界經濟交往和國際航運市場競爭的重要樞紐，成為經濟、金融和貿易中心的重要依托和基礎。港口建設要按照物流情況以及經濟增長規律進行投資，做到投資與發展都要符合經濟發展規律。沿海港口建設要注意避免投資過熱和產能過剩，要建立與遼寧經濟發展相適應的產業結構與投資體系。遼寧沿海地區擁有大連、營口、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島等6個港口和16處規模化港區。因此不僅要在實處發揮這些港口各自的作用，更要發揮我省港口的組合集約作用。在加大港口基礎設施投入的同時，要重點提高金融、貿易、信息、咨詢、中介等行業社會化綜合服務水平，為海上遼寧以及東北亞航運中心的建設創造良好的外部環境。

海洋意識是海洋文化的靈魂，海洋文化在海洋經濟的物質基礎上又對海洋經濟的發展起重要的促進作用。因此，海洋文化是經濟發展強有力的支撐，是經濟發展的助推器。

三、海上遼寧建設中強化海洋意識的對策思考

胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上指出，在做好陸地規劃的同時，要增強海洋意識，做好海洋規劃，完善體制機制，加強各項基礎工作，從政策和資金上扶持海洋經濟發展。海洋意識的強化和海洋經濟的發展相互依托，是經濟社會發展的堅實基礎。

在建設海上遼寧的過程中，繼承和弘揚創新海洋文化，增強海洋意識，增強民族凝聚力，振奮民族精神，構建和諧海洋，對于經濟的發展意義非常重大。同時，強化海洋意識更為實施海洋強國戰略、促進海洋事業又好又快發展提供了精神動力和智力支持。建設海上遼寧的指導思想是以海洋資源綜合開發和提高綜合經濟效益為中心，遵循遠近結合、統籌規劃、綜合利用、發揮優勢的方針，運用新技術改造傳統海洋開發行業，堅持在開發利用海洋資源的同時做好海洋資源和海洋環境的保護工作。因此要重視海洋調查，加強開發性研究，為遠期發展海洋空間、海洋生物、海水淡化、海底礦物、海洋能源和海水化工資源等多項海洋開發做好準備。開發建設這項系統工程是建設海洋強國的重要且又具體的戰略舉措。要完成這個宏大的系統工程必然要有中國特色的先進海洋文化作為強有力的支撐。

(1)弘揚和創新海洋文化。首先，要以人為本，進一步提高全民族的海洋意識，全面發展海洋產業，維護人類的可持續發展。其次，要與時俱進，不斷創新，賦予海洋文化以現代精神，形成新的先進海洋文化體系。第三，要打造強勢海洋文化。海洋資源已經成為人類新的財富資源，海上貿易必將成為世界貿易的主要支柱，海洋文化必將得到迅速發展。最后，不能忽視對外來文化的吸收和借鑒。要打造對外開放的新格局，以和平的海洋大國和海洋強國的形象促進世界海洋政治文化的發展和創新。

(2)強化海洋意識。海洋意識在海洋經濟以及遼寧的經濟社會發展建設中無疑起到關鍵的作用。我國雖然是世界上最早開發利用海洋的國家之一，但是長期重陸輕海的歷史和文化導致全民海洋意識較薄弱、海洋立法不夠完善以及海洋資源綜合開發與利用水平不高等現實問題。因此，要加強全民性的海洋意識教育，重視海洋并且保護海洋，保護海洋環境，這對遼寧經濟社會的發展具有重要意義。

(3)設立海洋綜合管理部門。海洋綜合管理部門可以全方位地對海洋以及海洋資源的開發、保護和利用進行綜合管理。設立海洋綜合管理部門有利于海上遼寧的整體建設。國際上，《聯合國海洋法公約》生效后，沿海各國普遍加強了海洋的綜合管理，目前發達國家的海洋產業已經超過20個，成為新的經濟領域。近年來，海洋資源的綜合利用與管理成為解決海洋資源合理及可持續利用的新方法。因為這關系到建設良性循環的海洋生態系統，形成科學合理的海洋開發體系，最終促進海洋經濟的持續發展。與各國海洋資源綜合利用的做法相適應，維護海洋生態系統的健康發展，保證海洋資源的可持續利用是我國海洋文化建設中亟待解決的問題。

(4)加強海洋立法，為海上遼寧的建設提供保障。海洋政策和海洋立法是海洋文化的重要組成部分。海洋立法直接關系著海洋權利和海洋利益。這包括沿海國依法在管轄海域內維護國家主權和領土完整，對島嶼行使主權、管轄權和管制權，開發利用海洋生物資源和非生物資源等。

(5)強化藍色國土意識，正確處理經濟建設與海洋國防建設的關系。經濟建設是主要方面，但是這并不等于可以忽視海洋國防建設。同時二者還是相輔相成的關系，不能相互替代。

(6)海洋文學通過海洋文化的傳播對經濟社會的發展也有一定的作用。海洋文學是海洋文化的一個重要組成部分。文學的產生和發展在受到一定的經濟基礎制約的同時，文學這種特殊的意識形態也反過來影響一定的經濟和政治，對社會經濟基礎的鞏固和發展起到促進、推動或阻礙、破壞的作用。

[1]國家海洋局直屬機關黨委辦公室.中國海洋文化論文選編[M].北京：海洋出版社,2008.

[2]葉向東.現代海洋經濟理論[M].北京：冶金工業出版社，2006：8.

[3]謝素美，徐 敏.海洋環境保護價值探析[J].海洋開發與管理，2006(4)：80.

[4]百度百科.美國墨西哥灣原油泄漏事件[EB/OL].[2010-06-02].http://baike.baidu.com/view/3661421.htm.

SignificanceofintensifyingoceanconsciousnessandcountermeasuresforoceanicdevelopmentinLiaoningProvince

QUAN Xian-shu

(Literature College, Dalian Univ., Dalian 116622, China)

Aiming at the strategy of ocean development in Liaoning Province put forward by Liaoning Provincial Party Committee and Government, the paper discussed the significance of ocean consciousness in the oceanic development and economic social construction of Liaoning Province and the supporting role of marine culture from the inheritance and innovation points of view, and proposed considered countermeasures for how to grow marine economy and promote economic construction in Liaoning Province.

ocean consciousness; marine culture; marine economy; oceanic development in Liaoning Province

1671-7041(2010)04-0022-03

F127.31

A*

2010-06-05

遼寧省社科院項目(2009lslktglx-71)

全賢淑(1957-)，女，遼寧大連人，博士，副教授；E-mailquanxsh@163.com