基于國際經驗的大連創意產業集群化發展對策

張春梅

(遼寧師范大學 管理學院，遼寧 大連 116029)

基于國際經驗的大連創意產業集群化發展對策

張春梅

(遼寧師范大學 管理學院，遼寧 大連 116029)

針對當前大連創意產業集群的發展現狀，借鑒英國、美國、日本等創意產業集群化發展典范國家的成功經驗，提出發展大連創意產業集群的對策建議，以期促進大連創意產業快速健康發展。

創意產業；產業集群；大連

創意產業，又稱創意工業、創造性產業等，是近幾年迅速崛起的一個知識密集型的新興產業。根據英國創意產業特別工作組的定義，創意產業是“源自個體創造力、技能和才華的活動，通過知識產權的生成和取用發揮創造財富和就業機會的潛力”。從各國的發展實踐看，創意產業發展的一個主要趨勢是集群化。即在大都市形成集聚區，通過發揮創意企業集聚的競爭、疊加和溢出效應，帶動創意產業和其他相關產業的發展。近年來國內創意產業發展迅速，大連也在“十一五”規劃中提出要大力發展文化創意產業。大連在發展創意產業的過程中，需要關注并汲取國際上的成功經驗，即加強創意產業集群的建設，以集群的方式促進創意產業的發展。

一、創意產業集群發展的國際經驗

從國外創意產業的發展來看，英國、美國、日本等都是創意產業集群化發展的典范國家，世界知名的創意集群大多分布在這些國家，他們的成功經驗值得借鑒。

(1)創意集群的形成根植于城市基礎。目前，在發達國家有3類城市成為創意產業集聚區：一是歷史文化悠久的大都市，包括倫敦、巴黎、米蘭、紐約、東京等地；二是適宜人居的城市，如洛杉磯、悉尼、溫哥華、巴塞羅那及法國地中海沿岸城市等；三是復興的老城市，如格拉斯哥、波士頓、巴爾的摩、曼徹斯特等。[1]表面看來這些城市的創意集群各具特色，但它們都具有共同的特點，即大多集聚于世界性經濟中心城市或各國主要的經濟城市，并且通常以當地特色產業集群和技術力量為支撐，引入或培育與之適應的創意產業打造創意集群。從靜態角度看，一個城市或地區的文化和科技資本與創意活動的密集程度有著正相關關系，而從動態角度看，創意集聚又是產業發展和城市功能演進共同作用的結果。例如，倫敦擁有世界一流的藝術、設計學院，建立了BBC、國家美術館等眾多公共文化機構，大型、先進的金融和商業服務業也為創意產業融資提供了眾多渠道；亞洲金融危機之后，依托第三產業特別是與文化相關產業的迅速發展，東京集聚了絕大多數的日本動漫企業，造就了聞名世界的動漫集群；紐約之所以能成為美國的創意中心，擁有新聞服務業、演出業、服裝設計業等多個世界頂級的創意集群，也主要得益于紐約高度發達的服務業。

(2)政府的支持作用不可忽視。從國外經驗來看，創意集群的發展離不開政府的支持。由于不同國家創意集群形成模式的差異，政府的作用也有不同的體現。比如，在亞洲很多國家和地區，像韓國、新加坡、我國的臺灣和香港地區等，集群的形成以政府主導為主，政府對集群的建設起決定作用。政府提供了包括土地、資金、基礎設施等各類硬件要素的支持，出臺各類優惠政策和措施，吸引企業來“扎堆”。政府的作用貫穿集群形成、發展的整個過程，集群對政府有較強的依賴性。與亞洲國家的發展模式不同，以英美為代表的歐美國家創意集群的形成很多帶有自組織的特點，政府只是集群發展的外推力。政府的推進措施主要集中在支持創意產業從業人員技能培訓、企業財政扶持、知識產權保護、文化出口扶持等方面。但無論哪種模式，政府的作用都是不可忽視的，而且從歐美國家的發展趨勢看，政府的支持作用在不斷增強。

(3)知識產權保護是創意集群發展的重要保證。不斷完善知識產權保護措施，加大創意版權保護力度，營造有利于集群內知識產權暢通轉移的市場與法制環境，是西方國家的普遍趨勢。美國的硅谷、日本的關西、法國巴黎和英國倫敦等地區，都是通過知識產權創造來形成一大批在全國乃至全球有影響力的創意集群。因此，知識產權的保護對創意集群的形成和持續發展有重要的推動作用。美國歷來重視知識產權的保護，陸續制定了《版權法》《版權期限延長法案》《家庭娛樂版權法》《數字千禧年版權法》等，形成了全球保護范圍最廣、相關規定最為詳盡的法律系統。2003年，美國又擴大了盜版行為的立案范圍，規定可以對個人盜版的主要形式——非法上傳文件行為提起訴訟。[2]英國對知識產權的保護也不遺余力。近年來，英國在知識產權保護中還出現了一些新趨勢，比如，鼓勵降低知識價格水平以提高信息流動量，促進技術和應用的結合以達到知識的總收入最大化。這些制度對保證集群內知識產權轉移的暢通性無疑具有重要的推動作用。

(4)集群內部各企業形成緊密的共生關系?？疾靽獍l展較好的創意集群發現，集群內的企業一般具有一定的產業關聯性，彼此間存在互需互補關系，不同類型企業、各種產品和服務形成共生互補的“生態系統”。比如，英國的創意集群一般基礎環境都比較成熟，運作機制適宜，產業結構上中下游完整，各個產業部門能夠相互支撐，互為供給，構成一條完整的產業鏈。再如，日本東京集中了占全國八成的動漫企業、大小不一的出版企業和機構、眾多的大學和科研機構，還集中了音像品制造商、電視臺、電影發行公司以及玩具生產商等動漫制片委員會的成員。這些企業和組織功能明確，合作緊密，形成了一個合理、完整的產業鏈。首先是漫畫原創作品出現，緊接著就是平面出版物的出版，再接下來就是電視動畫片拍攝播出、相關電影出現，最后是動漫衍生產品的推出，以及品牌授權和服務。[3]在此期間，大學和科研機構為創意企業提供技術支持，卓越的科研優勢使東京的創意活動十分活躍。

(5)注重城市社會環境空間的營造。創意產業集聚的諸多要素中，人才是不可或缺的要素。創意集群依賴于創意人員，而這些人才往往將創意環境作為選擇城市的重要標準。從國外創意產業發展經驗中發現，發展創意產業要重視城市的社會環境空間營造，城市要提供能激發人的創造潛能的各種社會因素，包括寬容的社會氛圍、城市的人文環境、城市的生活質量等。薩克森尼安在對硅谷的研究中發現，一些在各國國內沒有創意的中國人和印度人一到硅谷就有創意了，原因就在于社會資本存在差別。紐約未來都市研究中心主任Jonathan Bowles認為，是世界上其他地方所沒有的多樣性和包容性，造就了紐約多元動態的創意環境。而在柏林，自由的藝術氛圍和人們對藝術的高關注度，成就了柏林“設計之都”的稱號。柏林為創意活動的開展提供了卓越的基礎設施和活動空間，各類創意人才如服裝設計師、攝影師和建筑設計師等在此很容易找到他們的藝術自由和辦公空間。其較低的居住成本、便捷的網絡、在設計方面的公共交流平臺以及諸如包豪斯博物館、維特拉設計博物館等極具競爭力。柏林還十分重視設計人才的培養。目前約有來自世界各地的5000名學生在柏林學習與設計相關的專業。[4]

二、大連創意產業集群化發展現狀

大連是東北地區較早發展創意產業的城市，作為新型產業的重要組成部分，創意產業已經被定義為大連現代服務業發展的重要組成部分。根據大連市政府的規劃，“十一五”期間，大連市將加速創意產業園區建設，推動創意產業集群化發展。目前，大連已基本成型和正在推進的創意產業聚集區有3個，即15庫大連創意產業園、星海創意島和大連創意孵化園。15庫創意產業園區是以展示、研發設計、文化藝術、信息交流、咨詢服務、產權交易為主要產業主體的產業集聚區；星海創意島重點發展設計、廣告、傳媒、建筑藝術和工藝產業，同時為文化創意產業發展搭建起一個高起點、高規格的展示、交易、信息平臺；大連創意孵化園主要吸納包括工業設計、廣告設計、環境設計、裝飾設計、服裝設計、雕塑設計、企業策劃、電子商務、互聯網技術、動漫游戲等在內的各類創意產業企業來園區發展。在政府的強力推動下，大連的創意集群發展較快，但從總體上看，大連的創意集群還處于起步階段，與國際上成熟的創意集群相比還存在諸多問題。

(1)尚未形成真正的創新集聚。從形成機制看，大連的創意集群大多屬于“嵌入型”產業群，集群內的很多企業是因為土地和優惠政策被吸引進來的。這些企業雖然在空間上形成一定聚集，但并未顯現出強烈的植根性。集群內企業間的關聯度普遍不高，合作與交流較少，集群內的技術外溢也非常有限，缺乏內生型集群所具備的自組織和自增強的內在調節機制，集群的自主創新和發展能力也明顯不足。因此，企業集聚的競爭、疊加和溢出效應不明顯，集群的集聚效應普遍沒有顯現出來。

(2)專業人才缺口較大。創意集群首先是人的集群，創意人才是創意集群的核心和靈魂。目前，大連創意產業人才匱乏，具體表現為數量不夠、素質不高。尤其缺乏高素質、復合型的創意人才，各類文化資本營運人才，傳媒產業經營人才等。因此，大批創意人才的教育與培養是大連創意集群在未來獲得大發展的前提。

(3)知識產權保護乏力。一是相應的法律制度還很不健全，不能適應創意產業發展的需要，存在法律保護的真空地帶和薄弱環節。比如，從產業價值鏈角度看，由于接近價值鏈兩端，即創意“設計、創作”和“公眾消費”階段的產業活動的參與者更多，組織更分散，其知識產權的保護相對更薄弱，侵權發生也更為頻繁。[5]二是知識產權保護意識淡薄。創意企業和消費者缺乏知識產權自我保護和保護他人知識產權的意識。

三、對策建議

針對大連創意集群發展過程中存在的問題，結合國際上的成功經驗，筆者提出以下對策建議。

(1)依托大連優勢資源，創建特色創意集群。政府在選擇集群類型時，應注重考慮對本地自然資源、人力資源、文化資源等方面的比較優勢的挖掘。比如，大連是在中西方文化相互交融下發展起來的新興開放城市，時尚氛圍濃厚，又處于東北亞地區重要的位置，國際化程度較高，同時大連的國際服裝節也有較高的知名度，因此，大連具有建立時尚創意集群的獨特優勢。此外，大連的電視劇制作、軟件開發等在國內也有很大的影響。這些都可以成為大連創建創意集群的優勢資源。

(2)大力培育和引進創意人才。通過各種形式，多層次、多渠道培養高層次的創意產業人才。一是在有條件的高校，整合學校的優勢資源，加強對創意產業人才特別是高端人才、復合型人才、管理人才、營銷人才等的培養。二是鼓勵“產學研聯合體”人才培養方式，采用產校掛鉤、項目教學等模式，培養與市場接軌的人才。三是建立專門的文化創意研究院所。從發達國家的經驗來看，創意產業人才的培養單純地依靠高等院校是不夠的，還必須同時依托相應的研究院所、研究基地、研究中心的通力合作而共同推進。四是通過舉辦各種創意論壇、展覽和博覽會等，為本土創意人才提供與國外同行交流、溝通的機會，造就一批在國內乃至國際有影響力的文化創意大師，構建文化創意人才梯隊。

(3)加大知識產權保護力度，凈化創新環境。根據技術的發展不斷完善相關法律法規，加大執法力度，嚴厲打擊和制止盜版和知識侵權行為，保護創意主體的合法權益，為創意集群的培育和發展營造規范、有序的制度環境。由于大連創意企業規模普遍較小，維護知識產權的能力較弱，政府應提供有效的支持，如建立知識產權信息平臺，便于產權信息發布和交流，避免侵權和重復創作。同時，企業和消費者需要增加對知識產權基本法律法規的了解與掌握，增強知識產權自我保護和尊重他人知識產權的意識。

(4)增強集群的聚集效應。首先，政府在指導集群發展時，應有意加強產業鏈的構建和延伸，構建完整協調的產業鏈，提高企業之間的關聯度。其次，以大中型創意企業為龍頭，通過產業環節的分解，衍生出一批具有分工協作關系的關聯企業，以更好地發揮集群的協同效應和信息共享。最后，通過組織新產品展示會、博覽會和交易會等方式，為企業進行產品技術交流提供更多的機會，推動集群內企業建立聯系。

[1]劉 云,王 德.基于產業園區的創意城市空間構建——西方國家城市的相關經驗與啟示[J].國際城市規劃,2009(1): 72-78.

[2]褚勁風.創意產業集聚空間組織研究[M].上海:上海人民出版社,2009：90.

[3]張京成.中國創意產業發展報告(2006)[M].北京:中國經濟出版社,2006：52.

[4]厲無畏.邁向創意城市[EB/OL].(2009-04-14)[2009-08-01]. http://www.sass.stc.sh.cn/newsarticleshow.jsp?dinji=52&sortid=1510&id=36613.

[5]潘 瑾,陳曉春.上海創意產業知識產權保護問題及對策[J].上海企業,2006(5):28-29.

DevelopingcountermeasuresofDaliancreativeindustryclusteraccordingtointernationalexperiences

ZHANG Chun-mei

(College of Management,Liaoning Normal Univ.,Dalian 116029,China)

Using the successful experience of United Kingdom, America and Japan, which are the examples of developing creative industry cluster, the paper proposed some strategies for Dalian creative industry cluster, in order to promote the rapid and sound development of Dalian creative industry, based on its present development status.

creative industry; industry cluster; Dalian

1671-7041(2010)01-0029-03

F062.9

A*

2009-08-03

張春梅(1977-)，女，遼寧大連人，講師；

E-mailzhang-zcm@163.com