海寧市蔬菜產業(yè)現狀與發(fā)展對策

陳琦

（海寧市農作物技術服務站，浙江海寧，314400）

浙江海寧市地處杭嘉湖平原南緣，毗鄰滬、杭、蘇等大中城市，區(qū)位條件優(yōu)越，市場優(yōu)勢明顯；區(qū)域內雨量充沛，光照充足，氣候適宜，土壤沙性，蔬菜種植歷史悠久。隨著農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整和產品結構的不斷優(yōu)化，海寧市蔬菜產業(yè)快速發(fā)展，已成為海寧農民致富的主導產業(yè)。通過分析海寧市蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題，研究發(fā)展對策，提高蔬菜生產的經濟效益，推動蔬菜產業(yè)化進程，對進一步發(fā)展海寧蔬菜產業(yè)具有重要的現實意義。

1 產業(yè)現狀

近幾年來，海寧市蔬菜產業(yè)得到快速發(fā)展，面積逐年擴大。據統(tǒng)計，2008年全市蔬菜種植面積9 471.4 hm2，產量 21.9萬 t，產值 2.4億元，占農業(yè)生產總值的10.46%，占種植業(yè)總產值的25.01%[1]，蔬菜已成為海寧市農業(yè)的支柱產業(yè)之一。

海寧市的蔬菜種植主要分布在臨杭的許村、長安和鹽官，硤石周邊的海洲、馬橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及尖山圍墾海土塗，形成海寧市的東-中-西綠色蔬菜產業(yè)帶，區(qū)域分布合理，輻射全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要蔬菜作物以葉菜類、茄果類、瓜菜類和加工蔬菜為主，其中葉菜類蔬菜 4 867 hm2（榨菜 1 600 hm2）， 茄果類1 067 hm2，瓜菜類1 400 hm2。設施蔬菜面積逐年擴大，2008年全市設施蔬菜面積366.7 hm2，隨著科技投入的不斷加大，在蔬菜“三新”技術引進及推廣普及等方面成效顯著。

隨著蔬菜生產規(guī)模的擴大，海寧市蔬菜產業(yè)化的建設進程明顯加快，蔬菜產業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜龍頭企業(yè)數量增加。全市擁有蔬菜產業(yè)協(xié)會1家，蔬菜專業(yè)合作社6家，蔬菜加工企業(yè)28家，全部為蔬菜腌制類加工企業(yè)，加工總產量22.42萬t，加工總產值3.1億元，到2008年，各級蔬菜龍頭企業(yè)達到20家。

2 存在的問題

2.1 城市加速擴張，城郊蔬菜面積日益萎縮

隨著海寧市環(huán)東山區(qū)建設等項目的推進，城市化進程不斷加快，市郊長田、長園、群利等原有城郊蔬菜基地全部被征用，伊橋、馬橋等蔬菜面積明顯減少，據統(tǒng)計，海寧市城郊蔬菜承擔著市區(qū)50%的蔬菜供應量，近郊常年蔬菜基地是海寧市設施化、規(guī)模化、多樣化的蔬菜示范基地，同時也是市區(qū)速生葉菜與多樣化新鮮蔬菜供應的便利基地，這些基地被征用后，蔬菜面積減少266.7 hm2左右，城市擴張還在不斷加速。

2.2 農業(yè)基礎設施薄弱，抗災能力差

海寧市蔬菜生產種植還是以露地栽培為主，原有農田基礎設施老化，抗御自然風險的能力減退；尤其是海寧市處在水網平原地區(qū)，遇到臺風暴雨，農田內澇嚴重，損失成倍增加；設施蔬菜生產中，有將近50%的面積在使用毛竹大棚，遇到雨雪、臺風等災害性天氣，抗災性能差，受災嚴重[2]；同時對蔬菜作物重大病蟲害、災害性天氣缺乏預警應急機制，應對能力不強。

2.3 規(guī)模基地少，產業(yè)化程度不高

近幾年來，海寧市蔬菜相對集中的生產區(qū)域和專業(yè)化生產基地在逐步壯大，馬橋街道14 hm2的設施蔬菜生產基地，許村鎮(zhèn)有10 hm2的綠蘆筍設施栽培生產基地等，但是規(guī)模化生產主體還是少，目前海寧市蔬菜生產仍然以單家獨戶小面積生產經營為主，產品通過蔬菜交易市場、田頭集散市場和蔬菜販銷大戶交易，缺乏組織協(xié)調，蔬菜無公害標準難以得到實施，無公害農產品質量監(jiān)管和安全監(jiān)管體系還不完善，品牌化發(fā)展嚴重滯后，商品化程度低。同時產業(yè)化經營還處于初始階段，蔬菜專業(yè)合作社的組織化程度還未達到蔬菜產業(yè)發(fā)展的要求，產前、產中、產后的服務落后，產品與市場需求不能完全接軌，還停留在膚淺的買賣關系和聯(lián)合關系層面上，使產品的附加值大大降低，造成豐產不增收的局面。

2.4 加工企業(yè)原材料明顯不足

海寧擁有龐大的蔬菜加工規(guī)模，全市腌制類蔬菜加工企業(yè)28家，主要從事榨菜、蘿卜、黃瓜、茄子等蔬菜的腌制銷售，擁有“斜橋”、“云樓”等著名商標，但是海寧市種植的加工蔬菜規(guī)模在2 667 hm2左右，僅為本市蔬菜加工企業(yè)的原材料需求的40%左右，企業(yè)加工原材料需要從四川、余姚、慈溪、桐鄉(xiāng)等地收購，原料質量的穩(wěn)定性和可靠性較差[3]。

2.5 技術力量薄弱

隨著海寧市蔬菜規(guī)模的逐年擴大，新增規(guī)模基地不斷呈現，海寧市現有蔬菜技術人員無論在數量上，還是質量上都無法適應蔬菜產業(yè)快速發(fā)展的需要，使蔬菜“三新”技術的發(fā)展與菜農的實際生產相脫節(jié)，同時隨著城郊基地的不斷征用，新菜區(qū)的菜農在技術和經驗上存在明顯不足，蔬菜“三新”技術的應用普及很難深入到菜農的實際生產中，菜農的種植水平始終處于一種粗放的狀態(tài)，直接導致蔬菜產品檔次不高。

3 發(fā)展對策

3.1 領導重視，加大政府投入力度

各級、各部門應把發(fā)展蔬菜產業(yè)，作為一項重要工作來抓。要成立市政府蔬菜辦公室，理順管理體制，明確工作職責，搞好組織協(xié)調，狠抓工作落實，動員社會各方面力量支持和促進蔬菜產業(yè)的發(fā)展。由于蔬菜產業(yè)面廣量大，又是一個易受自然風險和市場風險制約的弱質產業(yè)，更需要各級政府的大力扶持，逐步增加對蔬菜產業(yè)的扶持資金，用于無公害蔬菜的基地開發(fā)、市場建設、科技開發(fā)和推廣，檢測監(jiān)控體系、服務體系的建設、風險基金等，政府要制訂優(yōu)惠政策，運用稅收、信貸、價格、投資等經濟杠桿，引導企業(yè)和農民將資金投入到蔬菜產業(yè)中來。

3.2 合理規(guī)劃布局，推進規(guī)模化、區(qū)域化生產

根據市政府制定的《海寧市特色優(yōu)勢農產品基地和園區(qū)建設規(guī)劃》（2007-2010年），充分依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域特色、種植習慣以及生產基礎，進行合理規(guī)劃布局，突破“小而全”的生產格局，推進規(guī)模化、專業(yè)化生產。在現有蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)、村和蔬菜示范園區(qū)的基礎上，連塊成片、連片成帶，著重建好“三個蔬菜基地”：硤石街道、鹽官城北村等地的設施蔬菜生產基地，許村、長安鎮(zhèn)等地的露地蔬菜周年栽培基地以及斜橋、鹽官等地的加工蔬菜生產基地。結合丁橋、馬橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜園區(qū)建設，因地制宜，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，重點建設蔬菜專業(yè)化生產鎮(zhèn)、村，根據本地的資源優(yōu)勢，確定蔬菜重點發(fā)展品種和發(fā)展領域，逐步形成“一鎮(zhèn)一菜”的規(guī)模化、區(qū)域化蔬菜生產經營新格局。

3.3 加快產業(yè)化建設，提高組織化、產業(yè)化水平

按照做大、做強、做優(yōu)的要求，積極培育和扶持各類各級蔬菜產業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)合作社和蔬菜流通中介組織，充分發(fā)揮作為各類中介組織的農戶與市場、企業(yè)和農戶之間在政策傳遞、科技服務、信息溝通、市場營銷等方面的紐帶作用[4]。培育和扶持一批競爭力、帶動力強的蔬菜優(yōu)勢基地、特色園區(qū)和龍頭企業(yè)，積極探索適應市場化要求的管理體制和運營機制，大力推廣“公司+農戶”，“基地+農戶”等產業(yè)化經營模式，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的綜合帶動作用，鼓勵企業(yè)發(fā)展“訂單農業(yè)”，與農民建立“利益共享、風險共擔”的機制。實現區(qū)域化生產、專業(yè)化分工、社會化服務、市場化經營格局，從而提高海寧市蔬菜生產的組織化、產業(yè)化水平。

3.4 鼓勵科技創(chuàng)新，加快標準化、無害化發(fā)展

蔬菜“三新”技術的改革創(chuàng)新，是蔬菜產業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。建立科技創(chuàng)新和服務體系組織相關科研教學單位開展協(xié)作攻關，引進轉化科研成果，提高技術貢獻率。加快蔬菜新品種新技術的研究與推廣，集成應用蔬菜優(yōu)良品種、茬口搭配、多層覆蓋、合理輪作、連作障礙治理、精準施肥、高效節(jié)水灌溉、標準化栽培、新型育苗基質等多樣化增效技術，推廣應用高效種植和周年綜合生產模式，加快科技成果的熟化和轉化。蔬菜產品質量直接關系到人民的健康，必須健全質量安全檢測體系，推廣標準化生產，加強產地檢測和銷售檢測相結合，建立蔬菜產品質量安全衛(wèi)生追溯制度和認證制度，使產品的安全性得到保障。同時鼓勵園區(qū)、企業(yè)加大科技投入，引導社會資本進入科技創(chuàng)新領域，加快蔬菜的標準化、無害化水平。

3.5 實施人才開發(fā)，滿足專業(yè)化、戰(zhàn)略化需要

蔬菜產業(yè)的發(fā)展與壯大，離不開人才的培養(yǎng)、引進和開發(fā)。一方面應加強蔬菜專業(yè)科技隊伍建設，以適應蔬菜產業(yè)化發(fā)展的需要，通過對技術干部的專業(yè)培訓，引導和鼓勵蔬菜科技人員與蔬菜示范園區(qū)和蔬菜龍頭企業(yè)對結，建立技術創(chuàng)新基金等，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力，同時加大對中青年技術骨干的培養(yǎng)力度，選拔專業(yè)干部到大專院校和科研單位進修實習，為蔬菜產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立人才戰(zhàn)略儲備。另一方面，大力實施蔬菜產業(yè)“農民素質培訓”，因地制宜開展各類培訓，切實提高廣大菜農的科技素質和蔬菜專業(yè)勞動技能，使海寧市蔬菜產業(yè)盡快轉到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來，保證海寧市蔬菜產業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

[1]海寧市統(tǒng)計局編.海寧統(tǒng)計年鑒-2008[M].海寧：海寧市統(tǒng)計局，2008.

[2]胡美華，潘慧峰，趙建陽.浙江省設施農業(yè)現狀及避災抗災對策初探[J].浙江農業(yè)科學，2007（5）：494-497.

[3]周海浪.海寧市加工出口蔬菜產業(yè)現狀和發(fā)展對策[J].上海蔬菜，2006（3）：8-9.

[4]朱琴妹，胡海嬌，包崇來，等.浙江省茄子產業(yè)現狀、存在問題及發(fā)展對策[J].浙江農業(yè)科學，2009（2）：228-231.