政府動態(tài)

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《著作權法》修改 4月1日起施行

2月26日，十一屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了全國人大常委會關于修改《中華人民共和國著作權法》的決定，國家主席胡錦濤簽署第26號主席令予以公布。修改后的《著作權法》將于4月1日起施行。

根據(jù)第十一屆全國人大常委會第十三次會議的決定，《著作權法》第4條修改為：“著作權人行使著作權，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進行監(jiān)督管理?！蓖瑫r，《著作權法》增加一條作為第26條：“以著作權出質的，由出質人和質權人向國務院著作權行政管理部門辦理出質登記?！绷頁?jù)了解，此次修正后的《著作權法》共6章61條。這6章分別是：總則，著作權，著作權許可使用和轉讓合同，出版、表演、錄音錄像、播放，法律責任和執(zhí)法措施以及附則?！吨鳈喾ā犯鶕?jù)這一決定作相應修改并對條款順序作調整后，重新公布。

我國現(xiàn)行的《著作權法》自1991年6月1日正式實施以來，對保護著作權人合法權益，鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播，發(fā)揮了積極的作用；同時為適應形勢發(fā)生的變化，需要對現(xiàn)行著作權法中有關作品出版、傳播監(jiān)督管理的原則規(guī)定作必要的修改?！?/p>

十部門聯(lián)手推進文化企業(yè)自主原創(chuàng)

日前，商務部、中宣部、財政部、文化部、中國人民銀行、海關總署、稅務總局、廣播電影電視總局、新聞出版總署、外匯管理局十部門聯(lián)合發(fā)布 《關于進一步推進國家文化出口重點企業(yè)和項目目錄相關工作的指導意見》。該意見提出，鼓勵文化企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性產(chǎn)品，加快培育一批具有國際競爭力的文化貿(mào)易品牌。該意見的亮點在于：既要培育和發(fā)展一批實力雄厚的外向型大型國有文化企業(yè)，也要為非公有制文化企業(yè)創(chuàng)造公平的市場環(huán)境和良好的政策、法制環(huán)境。

據(jù)了解，有關部門自2007年制定 《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》后，已據(jù)此評選并發(fā)布了 《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》，并修訂出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，制定發(fā)布了《關于金融支持文化出口的指導意見》，采取綜合措施支持文化出口。□

國家版權局開展世博會版權保護執(zhí)法行動

國家版權局3月5日在上海召開的世博會版權保護工作會上透露，將在全國范圍內組織開展世博會版權保護專項執(zhí)法行動，在世博會前重點對出版物市場特別是音像制品市場開展為期20天的清理整治。國家版權局副局長閻曉宏表示，在整個世博會期間，我國將建立版權保護和執(zhí)法的快速反應機制和統(tǒng)一的指揮體系，形成各地聯(lián)動，版權、新聞出版、公安、文化執(zhí)法等各相關部門密切合作的世博會版權保護工作機制。□

國知局召開全國知識產(chǎn)權信息應用與服務工作會議

3月3日，全國知識產(chǎn)權信息應用與服務工作會議在福建召開。這次會議以加強知識產(chǎn)權信息服務體系建設和提升應用能力為主題，旨在推動全國知識產(chǎn)權信息應用與服務工作，促進專利信息服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新。國家知識產(chǎn)權局副局長楊鐵軍在會上提出，2010年要著重做好以下幾方面的工作：加強建設，構建全國專利信息公共服務體系；注重應用，服務于自主創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展；積極引導，大力促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展；培養(yǎng)人才，提升知識產(chǎn)權信息應用和服務水平?！?/p>

國家知識產(chǎn)權局推出重點產(chǎn)業(yè)專利信息平臺

2月26日，國家知識產(chǎn)權局推出迄今為止功能最完備、數(shù)據(jù)最全面的公益性產(chǎn)業(yè)專利信息服務平臺。

該平臺收錄了美國、日本、英國、法國、德國、瑞士、韓國、澳大利亞、世界知識產(chǎn)權組織、歐洲專利局、非洲知識產(chǎn)權組織等國家、地區(qū)和組織的專利文獻信息，還收錄了“金磚四國”以及東南亞國家等新興經(jīng)濟體的專利數(shù)據(jù)，涵蓋了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)十大重點產(chǎn)業(yè)所涉及的專利文獻，數(shù)據(jù)總量達到3 337萬余條。

該平臺集產(chǎn)業(yè)分類導航、檢索、分析、機器翻譯等功能于一體。企業(yè)通過這個平臺，可以有效利用專利信息，把握行業(yè)最新技術動向和發(fā)展路線，進而預測市場發(fā)展方向。□

交通運輸部出臺行業(yè)知識產(chǎn)權管理辦法

日前，交通運輸部出臺了《交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權管理辦法》 （下稱 《辦法》），旨在規(guī)范交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權工作，加強交通運輸行業(yè)對知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理。

《辦法》對原交通部2003年11月公布的 《交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權管理辦法 （試行）》進行了修訂。 《辦法》第4條規(guī)定了交通運輸行業(yè)涉及的知識產(chǎn)權，其中增加了計算機軟件著作權、徽章及網(wǎng)絡域名等標記專有權。 《辦法》還規(guī)范了國際合作中的知識產(chǎn)權保護和管理，進一步完善獎懲制度，同時提高了單位向發(fā)明人、設計人發(fā)放獎金的最低標準，這兩個最低標準比修訂之前分別提高了1 000元和500元?！酰▌⑸海?/p>

農(nóng)業(yè)部公布第八批“植物新品種”

日前，農(nóng)業(yè)部植物新品種保護辦公室在其官方網(wǎng)站公布了 “中華人民共和國農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄 （第八批）”，蓮、蝴蝶蘭屬、秋海棠屬、新幾內亞鳳仙花等6類價值很高的花卉入選。該保護名錄自3月1日開始施行。

自1999年6月至今，共有20種花卉進入農(nóng)業(yè)部植物新品種保護名錄。該目錄對于花卉新品種保護及育種工作推動作用很大。據(jù)介紹，此次選擇進入名錄的花卉品種主要有兩方面考慮：一是滿足國內花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求；二是今年將要舉辦世博會，不少國外展館都要使用大量新品種花卉布置和展示，新品種保護工作十分重要。□

中國專利審查進入“E時代”

截至2月24日，備受關注的中國專利電子審批系統(tǒng) （下稱E系統(tǒng)）已正式上線運行一周。2月10日正式上線的E系統(tǒng)，實現(xiàn)了專利審查業(yè)務工作模式的全新變革，專利審查員從此告別了使用25年之久的紙件審批程序，進入無紙化“E時代”。專利申請人也可以使用全新升級的專利電子申請系統(tǒng)，更加便捷地提交專利申請。

為配合E系統(tǒng)上線，同時正式使用的還有專利檢索與服務系統(tǒng)（下稱S系統(tǒng)）的局內部分。S系統(tǒng)局內部分旨在整合各類專利與非專利信息資源，為專利審查業(yè)務提供數(shù)據(jù)豐富、功能齊全的智能檢索服務，實現(xiàn)跨平臺、多數(shù)據(jù)庫檢索等功能。

E系統(tǒng)與S系統(tǒng)是國家知識產(chǎn)權局“十一五”信息化建設規(guī)劃重點項目。兩大系統(tǒng)的正式運行，為國家知識產(chǎn)權局的各項工作提供了有力的信息化支持。□（劉陽子）

財政部、科技部印發(fā)中關村企業(yè)股權和分紅激勵實施辦法

2月1日，財政部、科技部聯(lián)合印發(fā)了 《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權和分紅激勵實施辦法》（下稱 《實施辦法》），旨在建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉化的激勵分配機制，調動技術和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉化。

我國現(xiàn)行自主創(chuàng)新激勵制度存在以下三方面的問題：一是實施股權激勵的門檻偏高；二是政策過于原則，操作性不強；三是科技成果作價入股政策較難落實。此次在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實施企業(yè)股權和分紅激勵政策，對于探索企業(yè)分配制度改革，建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉化的中長期激勵分配機制，充分發(fā)揮技術、管理等要素的作用，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，具有重要意義。

據(jù)悉，《實施辦法》的激勵對象按其所在單位不同，可分為兩類：第一類是企業(yè)的技術人員和經(jīng)營管理人員；第二類是高等院校、科研院所的技術人員，既包括在科技成果研究開發(fā)中作出突出貢獻的技術人員，也包括向企業(yè)轉移轉化科技成果的技術人員，即也包括高校內擔當科技成果轉化中介的技術經(jīng)紀人。□

我國“非遺”資源總量近56萬項

日前，國家發(fā)展和改革委員會、文化部、財政部、國家文物局等部門在北京舉行了非物質文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議。會上公布了歷時4年的我國首次非物質文化遺產(chǎn)普查的結果，現(xiàn)已查明我國 “非遺”資源總量近56萬項。

會議指出，全國非物質文化遺產(chǎn)保護工作取得諸多顯著進展：名錄體系初步形成，代表性傳承人傳承機制初步建立，文化生態(tài)保護區(qū)建設穩(wěn)步推進，非物質文化遺產(chǎn)展示和傳習基礎建設逐步展開，宣傳、教育力度進一步加大，隊伍建設逐步加強，國際交流與合作廣泛開展，經(jīng)費支持力度不斷加大，非物質文化遺產(chǎn)保護機構建設得到了加強。這些進展標志著我國非物質文化遺產(chǎn)保護工作進入了一個新階段。

2005年6月，我國啟動了第一次非物質文化遺產(chǎn)普查。2006年和2008年，國務院已先后公布了兩批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄，其中包括國家級非物質文化遺產(chǎn)1 028項、擴展項目147項。截至2009年年底，我國被聯(lián)合國教科文組織列入世界非物質文化遺產(chǎn)名錄的有29項。□

專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃2010年推進計劃啟動

《專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2015）》（以下簡稱 《規(guī)劃》）2010年推進計劃實施工作已于近日啟動。

據(jù)介紹，2010年實施推進計劃圍繞推進國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和《規(guī)劃》的實施，提出了六大具體措施，包括努力提升專利代理行業(yè)的服務能力和水平、繼續(xù)加強專利代理行業(yè)制度建設、全面推進專利代理人才隊伍的建設、大力促進專利代理服務的區(qū)域協(xié)調發(fā)展、積極開展知識產(chǎn)權中介服務領域的對外合作與交流以及不斷加快專利代理行業(yè)信息化建設等內容。

截至2009年底，我國受理的專利申請量達582.3萬件，由專利代理人代理的比例近70%。目前，我國專利代理機構已經(jīng)有735家，執(zhí)業(yè)專利代理人達到6 000人，全行業(yè)從業(yè)人員已接近萬人?！酰ㄚw建國）