巴西：大國夢想不再遙遠

巴西：大國夢想不再遙遠

“未來之國”和“永遠的潛力大國”是世人給巴西的兩張國家名片?！拔磥碇畤币庵赴臀魇巧系凵畹膰龋瑖吝|闊、資源豐富?！坝肋h的潛力大國”則在承認巴西擁有大國潛力的同時，指出巴西大國之夢幾經起伏，實力仍不足以支持巴西發揮大國的作用。自2003年盧拉執政以來，這種情況發生了變化，巴西正在從南美大國成長為全球性大國，步入世界主要事務的決策圈。

巴西的大國基石具有較為深厚的硬軟實力支撐。巴西不僅具有廣袤的國土、工業原料、雨林和新發現的深海油田，而且擁有先進的支線飛機制造、生物燃料和農業技術。巴西國民構成多元，與外部世界聯系緊密，外交人員精通世界經濟和國際法，在足球、桑巴等方面擁有世界影響力，先后贏得2014年世界杯和2016年奧運會的主辦權。

巴西近年來開始加強軍備力量建設以保衛新發現的油田等資源，但其整體戰略更為注重經濟社會力量和國際機制在國際事務中的作用，這與冷戰后經濟社會力量對國際格局的影響力上升的趨勢相吻合。巴西的大國地位正在得到全方位體現，巴西不僅在南方共同市場和南美國家聯盟中發揮領導作用，而且逐漸站到了世界舞臺的中央。巴西是新興經濟體的重要代表，并以新興大國的姿態活躍在以20國集團、金磚四國和哥本哈根領導人峰會等為代表的全球性論壇中，與其他新興國家密切協作，就應對氣候變化和國際金融危機、改革國際金融體系、保障全球糧食安全等重大國際問題發表主張。

在應對氣候變化問題上，巴西奉行積極務實的戰略。巴西強調共同但有區別的責任，同時積極參與有關氣候談判，力圖借助談判爭取國際援助應對氣候變化的挑戰，特別是保護對全球環境有重大影響的亞馬遜森林。巴西作為“基礎四國”的一員在哥本哈根會議上發揮了領導作用。先進的和得到廣泛應用的生物燃料技術使巴西在應對氣候變化問題上態度較為積極，不僅提出到2020年在現有水平上減排36%到39%，而且將主動、公開發布其減排報告。同時，巴西非常強調公平應對，發達國家不能在對外貿易中征收“碳關稅”，不應回避向發展中國家轉讓資金和技術的義務。

面對國際金融危機的沖擊，由于外匯儲備充足、國內市場龐大以及積極開拓同新興國家的貿易，巴西與以往危機中的脆弱表現不同，不僅很快走出了危機，而且首次出資100億美元成為國際貨幣基金組織的債權國。巴西也是外國投資的首選目的地，2008年接受外商直接投資451億美元。在繼續保持同歐美合作關系的同時，近年來巴西大力加強了南南外交，外交戰略觸及中東、非洲和中亞等地區，同22個發展中國家達成關稅互免協議。事實證明巴西大力發展南南合作是正確的，2009年巴西與新興國家的貿易額首次超過與歐美國家的貿易額，中國超越美國成為巴西的第一大貿易伙伴。

摘自2010年4月15日《文匯報》