工學結合模式下高職院校學生黨員發展工作的思考

陳偉榮

（陽江職業技術學院，廣東 陽江 529500）

工學結合模式下高職院校學生黨員發展工作的思考

陳偉榮

（陽江職業技術學院，廣東 陽江 529500）

工學結合模式下，高職院校學生黨員發展工作面臨著時間、空間和前后銜接等難題，可圍繞“創新系統、踐行規范、擴大民主、強化監督”這一方向，創新工作舉措，積極而慎重地做好學生黨員發展工作。

工學結合；高職院校；黨員發展

一 工學結合模式高職院校學生黨員發展工作面臨的挑戰

《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）提出“要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點。”這是高等職業教育理念的重大變革。在這種理念的指導下，各高職院校努力推行訂單培養，采用工學交替、頂崗實習等教學模式，以有利于增強學生能力。這些模式的推行，對于高職院校學生的教育管理提出了挑戰。對于學生黨員發展工作而言，筆者認為工學結合模式至少使之面臨以下難題。

（一）時空難題

從時間上而言，對入黨對象培養的時間偏短，工作較緊。高等職業教育學制只有3年，然而按照教育部的要求，高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習，另外，還要有在校外集中安排的實踐性教育教學環節。學生有較長時間（大約為一年的時間）不在校集中學習和生活。我們黨對黨員發展工作是十分嚴格的，一個入黨積極分子必須經過至少一年的培養考察期才能發展成預備黨員；通常一名要求入黨的青年學生，必須經過團內推優才能成為入黨積極分子，團內推優一般要半年的培養考察期；因此，從新生一入學始就必須加強入黨教育，縮短入學到提 交入黨申請書這一段時間，而且中間環節不能放松，否則不可能在學生在校期間發展。

從空間上而言，集中實習往往安排在與專業對口的企業中，頂崗實習往往是在學生根據個人求職意向所選擇的企業，通常是各不相同的。因此，要對入黨積極分子進行培養發展和召集學生黨員集中都比較困難。而支部會議的召開沒有達到法定人數是不行的，與會人員為了參會需支付比較大的成本，而且企業管理比較嚴格，請假比較困難。

（二）前后銜接難題

一是對要求入黨學生培養考察中，如何銜接在校期間和在企業間的培養考察，維持過程的一致性。學生黨員不在校，如何當培養聯系人？入黨積極分子在企業，培養考察工作如何進行？黨員和發展對象不在校，入黨手續如何完成？這是一系列的問題。二是如何確保支部工作前后的銜接，維持組織工作的連續性。高職院校在校生黨員比例不高，正式黨員偏少，而且正式黨員比較集中在三年級，一旦去了頂崗實習，工作就比較難進行。如何保持支部內有一定數量的學生黨員？如何在學生支委頂崗實習的情況下開展工作？這又是一系列的問題。

二 改革創新，破解難題，做好學生黨員發展工作

難題的出現，源于高職院校人才培養模式的改革。但是，從另一角度而言，也是源于舊的黨建工作模式沒有跟上形勢的變化。因此，要破解難題，必須推進高職院校黨建工作的改革，創新工作模式，為做好學生黨員發展工作創造條件。

（一）創新系統要素，規范發展工作

發展黨員，是一項系統的工程。從橫向看，涉及到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設各個方面；從縱向看，涉及到教育、培養、考察、吸收等各個環節。因此，做好學生黨員發展工作，首先得創新和完善涉及發展工作的各個系統要素，并使之規范化。

（1）適時調整學生黨支部的設置，完善組織覆蓋。黨的支部，是吸收黨員的基層單位。組織設置是否優化，組織覆蓋是否足夠，對發展工作影響重大。一個設置優化、覆蓋面廣的組織架構，無疑能為發展工作提供有力的平臺，促進黨員發展工作的正常進行。現在高職院校的學生黨支部一般是設在教學系上，這種設置難以適應工學結合模式出現的新情況，須適時給予調整。工學結合模式下，適應學生學習生活的新特點，可以考慮從以下幾個方面進行設置學生黨支部：第一、條件合適的，在企業設立臨時學生黨支部；第二、設立社團學生黨支部、公寓學生黨支部，成員可以是跨系跨專業的學生黨員；第三、與企業溝通聯系，學生黨員、入黨積極分子參與企業支部活動，聯合開展學生黨員的培養發展工作。

（2）建章立制，完善工作規范。新形式學生黨支部的建立及黨建工作的開展都是在新的情況下進行。因此，必須從宏觀把握和微觀操作兩個層面建立規范，為各學生黨支部做好發展黨員工作提供指導。在這一方面，我們制定了《陽江職業技術學院實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設三年規劃（2004—2006）》，對學院發展黨員工作做了中長期規劃；通過了《中共陽江職業技術學院委員會關于發展黨員工作的意見》，明確發展黨員工作的工作目標和工作要求；編寫了《陽江職業技術學院發展黨員工作指南》，規范發展黨員工作的操作方法。

（3）完善教育手段，落實組織發展與培養教育相結合。發展學生黨員不是完成吸收程序就了事的，更重要的是培養教育過程。工學結合模式下，要把組織發展與培養教育結合起來，必須完善教育手段。第一、利用學校黨校的開展全程培訓，包括開展入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓和預備黨員培訓三級培訓活動，各級培訓有所側重，分別解決學生入黨前后的不同問題，這種培訓根據學生在校情況適時靈活開展；第二、實行入黨積極分子列席支部大會制度，使入黨積極分子提早參與黨內生活，加深對黨的了解；第三、推行師生聯任班級黨建聯絡員制度，讓更多的黨員教師參與學生黨建工作，使入黨積極分子的培養教育落到實處，也便于對入黨積極分子的考察；第四、派駐輔導員、指導老師在企業開展的生產和技能競賽等活動中考察入黨積極分子，引導融入企業，在生產創業建功，樹立良好榜樣；第五、委托企業黨組織對入黨積極分子進行培養考察。

（二）創新工作方式，發揚黨內民主

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，根據新形勢新任務對黨的建設提出的新要求，把推進黨內民主建設作為保持和發展黨的先進性的一項根本性建設，積極發展黨內民主。在學生黨員發展工作中，要創新工作方式，探索擴大黨內民主的實現形式。

（1）尊重黨員主體地位，民主討論、書面推薦，確定發展對象。黨的十七大報告提出，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。在工作中，要視黨員為黨的事業和建設的主體，重視發揮黨員在黨內生活和黨的工作實踐中的積極作用。例如，在發展學生黨員工作中，尊重黨員的意志和權利，調動黨員積極參與推薦發展對象，讓黨員在其中發揮主體作用，行使黨員的民主權利。具體做法是，在黨小組內，讓黨員提名發展對象，并對提名對象是否符合黨員條件展開充分的討論，最后填寫《發展對象推薦表》，進行統計后，形成小組意見，向支委會推薦。支委會對黨小組的推薦對象進行審查，作出決定。這種推薦在黨小組會無法集中召開時，仍可通過郵寄等形式進行。

（2）試行群眾基礎和黨內認可度測評，考察發展對象。首先是由各班同學對年滿一年以上考察期的入黨積極分子是否為群眾中的先進分子進行無記名民主測評，贊成票在 50%以上的，方能提交黨小組進行評議。其次是黨小組進行評議時，也進行無記名民主測評，組內所有黨員可進行無記名投票，贊成票在 50%以上的，方能提交支委會進行審查決定是否列為發展對象。改變了過去發展黨員只注重黨內評價而不夠重視黨外群眾反映的現象，將黨內和黨外有機結合起來，擴大群眾的參與范圍，確保發展對象的質量。這種測評要靠前安排，在學生在校時進行。

（3）采用票決制，吸收預備黨員。一般情況下，各學生黨支部除支部書記外都是學生黨員，畢竟在思想覺悟、認識水平等各方面與教師黨員相比還存在差距，以往采用舉手表決的方式進行通表，部分學生黨員面對著發展對象不能完成真實的表達自己的意見，采用投票表決代替舉手表決，各黨員可以無顧慮的表達自己的意見，表決的結果對組織和個人都是負責任的。

（三）創新監督形式，強化監督作用的發揮

黨員是黨的細胞，黨員的質量關乎黨的生命。抓緊在青年學生中發展黨員并不能放松對黨員質量的把握。在工學結合模式下，為保障黨員質量，除了依靠黨支部扎實的工作外，還須調動各方力量，加強黨內外監督。

（1）推行“預審預閱制”，強化黨內審查審批功能。組織部門預審通過后才交支部黨員大會討論。發展對象公示結束后，由各學生黨支部把發展對象的《入黨志愿書》、《入黨申請書》、思想匯報材料、政審的證明材料以及參加培訓的相關材料一并上報黨委組織部門審查。黨委組織部門在收到各學生黨支部上報的材料后，須對發展對象作全面考察，了解其思想狀況和現實表現，綜合各方面的情況，對發展對象進行預審，并簽署意見后及時反饋給黨支部。對同意的發展對象由黨支部及時提交支部黨員大會討論，對不同意的建議暫緩討論或不予發展。黨委委員預閱后才交黨委會討論審批。由于學生黨員的發展對象多，黨委會專門用于審批黨員的時間有限，經各學生支部討論表決及所在黨總支審核通過的發展對象名單及材料先分別送各黨委委員審閱。各黨委委員對不清楚的事項可向黨委組織部門了解。這樣可確保黨委會成員能充分了解發展對象的情況，準確的發表意見，形成集體審批意見。

（2）推行“四次公示制”，強化黨外群眾監督效應。推行“四次公示制”，完善發展黨員公示制度。公示內容覆蓋了黨員發展工作的各個環節，強化了黨外群眾監督。“四次公示制”是指列為入黨積極分子公示、確定為發展對象公示、新發展的預備黨員公示和預備黨員轉正公示的制度。每次公示都面向全院全體師生，清楚寫明公示所列對象的基本情況及意見的反映及處理方式。對所反映的意見，逐一調查落實，并作出相關的處理。對于在公示中反映有問題并調查屬實的決不發展。“四次公示制”的實行，增加了黨員發展工作的透明度，把工作的全過程置于廣大群眾監督之下，有效地防止發展工作中可能存在的違反程序、培養時間不夠等問題，進一步完善了發展黨員工作機制，有力地遏制發展黨員工作中的不正之風，確保了新黨員質量。同時，有利于調動黨內外群眾關心黨的建設，參與黨內事務的積極性，促進黨支部的民主建設。但是公示的形式可充分利用現代信息技術，克服工學結合模式帶來的時空難題，嘗試將公示信息以手機短信、飛信、QQ群公告、郵件等形式告知普通學生、發展對象和學生黨員，收集反饋意見。

[1]張一平.工學結合培養模式下的學生黨建工作初探[J].首都經濟貿易大學學報,2009,(3):121-123.

[2]應智國.工學結合人才培養模式下職業院校黨建工作創新研究[J].寧波職業技術學院學報,2008,(8):98-100.

（責任編校：京華）

G711

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1673-2219（2010）05-0166-02

2010－01－05

陳偉榮（1980－），男，廣東陽西人，陽江職業技術學院講師，研究方向為思想政治教育。