論中國建設社會主義歷史經驗的總結和新要求

劉國彬 王曉麗

（廣西民族大學，廣西 南寧 530006）

論中國建設社會主義歷史經驗的總結和新要求

劉國彬 王曉麗

（廣西民族大學，廣西 南寧 530006）

胡錦濤提出 “不折騰”是對中國建設社會主義經驗總結而得出的結論，并把它上升為社會主義建設的新理念。折騰有三個特征：瞎折騰、窮折騰、亂折騰，危害是誤國、誤民、誤地方的發展。“不折騰”和折騰根本對立的。在改革開放前的建設社會主義中曾經出現過折騰現象，造成巨大損失；在改革開放后的中國特色社會主義建設，取得了舉世矚目的成績，就是堅持“不折騰”，但也存在一些折騰現象。“不折騰”對中國建設社會主義提出新要求，就要堅持實事求，保證科學決策，抓住機遇，不斷創新，糾正人們的折騰心理、習慣和行為，利用好人力、物力、財力，提高領導干部的判斷能力，提高效率，實現走捷徑，跨越式發展。

“不折騰”；經驗教訓；新要求

一 “不折騰”成為中國建設社會主義的新理念

胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的講話中使用了“不折騰”，是新“三不”（不動搖、不懈怠、不折騰）中的一“不”，是科學發展的重要內容，是對中國建設社會主義經驗總結而得出的結論，為建設中國特色社會主義提出了新要求。

使用“不折騰”一詞，第一次把這個群眾廣泛接受的方言在黨的重要報告中使用，成為建設社會主義的新理念。在經過改革開放三十多年之際，提出“不折騰”，給它賦予了時代的內涵。

“折騰”，是北方老百姓經常使用的方言，在南方相近的方言有“搞鬼”、“亂來”等。折騰就是沒事找事，無事生非；朝令夕改，忽左忽右；翻來覆去，改來改去；人為制造矛盾，搞運動，鬧內訌，搞內耗。折騰，是個人、組織、國家對發展的判斷和采取措施上的失誤，是不科學的發展。折騰一般表現有三個特征：一是瞎折騰。不深入實際，不掌握實際情況，脫離實際，目標不明決心大，情況不明干勁大，勞民傷財的閉著眼睛盲目決策；二是窮折騰。越窮越想折騰，想通過折騰變富，越折騰越窮，越窮越折騰，使社會動蕩，人民生活不穩定；三是亂折騰。胡思亂想，以創新為借口，混淆折騰和創新的概念，以折騰為能事，沒有政績要想折騰出點政績，使人們不得安寧，造成重大損失。折騰的危害是浪費人力、物力、財力和時間，錯過良好的發展機遇，是誤國、誤民、誤地方的發展。“不折騰”的含義和折騰的含義正相反的，是對折騰的直接否定，就是要排除各種干擾，避免無謂的內耗和爭論，防止和避免各級政府官員做勞民傷財的無用功和負功，進行科學的發展，保證“不折騰”國家、“不折騰”地方、“不折騰”群眾。

“不折騰”，口語話比較強，群眾經常喜歡使用這個詞。有人認為，在講話中使用“不折騰”有點不嚴肅，有些人不愿意聽，可是，老百姓愿意聽。

我們黨把群眾的生動語言反映在領導講話和報告中，是很好優良傳統。毛澤東提出要向群眾學習語言，經常使用群眾的語言，有時在一些重要的場合講話中也使用群眾的語言，讓聽者捧腹大笑，又解決思想認識問題。鄧小平說“白貓、黑貓，抓住老鼠就是好貓”，“摸石頭過河”等，都是群眾語言升華為治黨治國的重要的理念。

使用“不折騰”，說出了群眾的心里話。這是擲地有聲又發人深省的警世之言。在新“三不”中，不動搖是根本，不懈怠是前提，不折騰是保障，三者相得益彰，缺一不可。尤其是“不折騰”，雖然用語樸素，但是振聾發聵，意義重大，不僅道出了億萬人民的心聲，也遵循了歷史發展的要求，更是我們黨執政興國寶貴的經驗總結。

我們黨是先進的政黨，是代表廣大群眾利益的政黨。黨的先進性最終要靠廣大人民群眾來檢驗和評價。蘇聯解體、東歐劇變作為反面教材從反面說明了黨的先進性的重要性。蘇聯解體、東歐劇變充分證明：如果一個黨不能代表廣大人民群眾的根本利益，不能給本國的國民帶來不斷改善和進步的幸福生活，因循守舊地抱著僵化的教條和僵硬的模式不思進取，不斷進行折騰，最終就會被廣大人民群眾所拋棄。

堅持“不折騰”，要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和落腳點，一切以是否有利于發展社會主義社會生產力、有利于增強社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平這“三個有利于”為根本判斷標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力。

“不折騰”，是胡錦濤總結建設社會主義經驗得出的新結論，是建設社會主義的新理念，是廣大人民群眾的心愿。要樹立“不折騰”新理念，始終保持黨的先進性，進行科學發展，進行社會主義建設長期堅持“不折騰”。

二 “不折騰”是總結社會主義建設中曾經出現嚴重失誤的經驗而得出的結論

在我國社會主義建設過程中，曾經多次出現過折騰的問題。給人們的心理造成嚴重傷害，給國家造成巨大損失，甚至導致社會主義發展道路走出“之”字型。

1979年以前的30年，我們走的是一條以階級斗爭為綱，抓綱治國，抓革命，促生產，通過大搞轟轟烈烈、急風暴雨式的群眾性政治運動，用農業學大寨，大躍進式感情沖動、急躁冒進、盲目決策、瞎指揮，越“左”越革命的行為方式和治國理念來進行經濟建設的道路。實踐證明這是瞎折騰、窮折騰、亂折騰。

折騰也是多種多樣的，不同的折騰造成不同的損失。反右斗爭擴大化的折騰。1957年反右斗爭，“8月，（中央）要求運動進一步向地縣、市區、大廠礦展開，并且提出要深入挖掘右派。據9月召開的中共八屆三中全會統計，已劃右派6萬余人。最后運動結束時，實際上全國被定為右派分子的有552877人。”中共中央1980年所重新認識的那樣：對真正的右派分子“打擊的分量也太重”。[1]P129反右斗爭嚴重擴大化，使許多忠貞的同志，許多同黨有長期合作歷史的朋友，有許多有才能的知識分子，許多政治上熱情而不成熟的青年，受到了 錯誤的打擊和長期壓抑，不能在社會主義建設中發揮應有的作用。

單憑主觀意志的折騰。大躍進運動，大煉鋼鐵運動僅憑主觀意志，不作科學分析，就對重大問題作出草率的判斷和決定，結果造成難以估量、難以挽回的巨大損失和災難。尤其令人不能忍受、不可理喻的是，明知犯了錯誤還要繼續堅持錯誤，死不認錯，錯上加錯，一錯再錯、直至發生“文化大革命”那樣的大劫難。

階級斗爭擴大化的折騰。十年“文化大革命”是歷史上少有的折騰典型。它造成思想上的空前混亂和對馬克思主義信仰的嚴重削弱；中國共產黨的組織和中華人民共和國的政權機構遭到嚴重削弱；國民經濟遭到極大破壞；科學文化事業嚴重摧殘；社會思想風氣遭到嚴重毒害。它從理論到實踐都是錯誤的，是階級斗爭擴大化的明顯表現，是中國人民的一場浩劫。鬧得民生凋敝，經濟幾乎到了即將崩潰的邊緣。

建設中國特色社會主義經過三十年的發展，取得了舉世矚目的成績。可是，傳統的思維方式、習慣還在影響人們，好大喜功、形式主義、官僚主義心理在作怪，有的人又進行折騰，帶來很大的危害。

在建設中國特色社會主義過程中，也出現過折騰行為。在理論上進行亂折騰。今天折騰“理”，明天又折騰“論”，爭論“姓社姓資”。這樣下去只能是攪得人心渙散，軍無斗志，無法聚精會神搞建設，不能全心全意促發展。當前，我們要警惕走回頭路、以階級斗爭為綱的思維重新抬頭，防止極左思潮興風作浪、卷土重來，干擾改革開放前進的步伐。極左思潮利用當前世界性的金融危機、經濟危機否定建立市場經濟體制改革的正確性。他們搬出經典著作中的教條，認為是市場經濟導致了金融危機、經濟危機，所以要停止改革重新回到計劃經濟的老路上去。他們認為如果不改革，還是原來那種計劃經濟體制就不會產生經濟危機，改革之路走錯了。

在“政績”上亂折騰。有的領導干部好折騰，新的舊的，好的壞的，有用的沒用的，有名的無名的，一律拿出來，折騰一番。改革開放有很大成績，但我們并不富。有的領導干部為了日后有進一步攀升的政治資本，在任期間，大興土木，勞民傷財，民怨甚大，卻根本不管不顧，省會與首都看齊；地區城市又與省會看齊；縣級市又與地級市看齊；這樣比來比去，永遠也沒有止境，永遠也有要比的借口。可苦的是老百姓。據報道，2009年1月5日中午12點多，三峽庫區的形象工程，預計投資3500萬，已耗資1000萬建設一年多，停工四年多的爛尾工程萬州明珠觀光塔，用了不到5秒鐘的時間在爆炸聲中轟然倒下，[2]又給國人上了一堂生動形象的折騰實踐教育課。類似這樣已建成的、在建的、荒廢的、拆除的政績工程、形象工程、面子工程、釣魚工程、爛尾工程真是也有很多。花架子工程雖然看上去很美，但華而不實，既勞民傷財，群眾又得不到實惠。花架子工程如果任其蔓延，就會侵蝕我們的發展成果。小權力帶來小折騰，大權力帶來大折騰。

在建設中國特色社會主義過程中，確實存在一些領導干部在折騰，損壞了黨的形象，影響了改革的發展，已經達到相當嚴重的程度，有的喪失發展的機遇。

歷史經驗已經反復證明，政治上、經濟中存在很多不確定的因素，如果不注意這些因素，不按經濟規律辦事，那么發展就很有可能成為瞎折騰。大折騰大倒退，小折騰小倒退，折騰不停，國無寧日。今天折騰人，造成內耗；明天折騰事，如同自殘。我們要吸取折騰的經驗教訓，進行社會主義建設絕“不折騰”。

三 “不折騰”是總結中國社會主義建設取得巨大成就而得出的結論并蘊含著新要求

中國社會主義建設，特別是經過改革開放以來的三十多年的建設，把社會主義和市場經濟有機結合起來，形成了中國發展模式，建設中國特色社會主義取得了巨大的成功。當前中國外匯儲備世界第一，國民生產總值超過德國，世界排名第三，在金融危機條件下，中國為解決金融危機問題，發揮了其它國家無法替代的作用。建設中國特色社會主義的成功經驗告訴我們，社會主義建設要快速發展，就要一心一意謀發展，不搞政治運動，及時制止各種折騰行為。“不折騰”正是總結中國社會主義建設取得成功經驗而得出的結論。同時，胡錦濤提出“不折騰”，是的新形勢下提出的，還蘊含著新的要求。

（一）“不折騰”要求建設中國特色社會主義要堅持科學發展觀，保證進行科學決策

貫徹落實科學發展觀，堅持第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，全面推進社會主義現代化事業，[3]進行科學決策要堅持科學執政、民主執政、依法執政，推進決策科學化、民主化。既堅定不移地大膽探索、勇于創新，又總攬全局、突出重點，先易后難、循序漸進，在實踐中積累經驗，不斷提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性。領導者不僅要依靠本人在長期實踐中積累的經驗，不僅要依靠領導成員集體的智慧和經驗，而且要依靠各行各業的專家，依靠各種專門的決策研究班子，征求各方面的意見包括反對意見，集中各方面的智慧，依靠知識和信息以及在實踐中反饋來的信息，根據實際情況和發展趨勢，立足現實兼顧未來，進行綜合分析、統籌規劃、反復論證，采用新的理論和方法，進行集體的研究，才能提出可行的方案，慎重地作出正確的對策。只有堅持科學發展觀，決策民主化和科學化，才能避免各種決策失誤，防止和避免反復地折騰。

（二）“不折騰”要求建設中國特色社會主義要利用好人力、物力、財力，大力發展生產力，不斷提高經濟運行效率

在當前金融危機席卷全球的情況下，經濟發展遇到嚴重困難，更加需要運用好現有的人力、物力、財力，要投入少，見效快；要運用好現有的人力、物力、財力，促進企業發展從數量到質量轉變，通過研發獲得實實在在的競爭力；要運用好現有的人力、物力、財力，注意減少無效投資和浪費，提高經濟運行的效率，促進生產力的大發展，實現跨越式發展。現在，我們雖然有了一定的家底，但是，與發達國家相比較，我們人均收入還很低，在某各方面還有很大差距，需要加快發展，科學運用現有的財力、物力、人力，使現有的財力、物力、人力發揮出更大的價值。

（三）“不折騰”要求建設中國特色社會主義要堅持實事求是，進行不斷創新

“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”[4]P537創新和折騰是格格不入的，創新是堅持實事求是的，折騰不是實事求是的；創新是改革的必然要求，折騰阻礙改革；創新是為了社會的發展，最終能推動社會大發展，折騰是為達到個人的欲望，最終因折騰的大小不同給社會造成的破壞程度不同；創新難免有失誤，人們可以理解，折騰必然造成失誤，人們不可理解。“不折騰”要求人們從實際出發，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進行大膽創新，找出改革的新辦法、新措施，推動各項事業的發展。實踐永無止境，探索和創新也永無止境。世界上沒有放之四海而皆準的發展道路和發展模式，也沒有一成不變的發展道路和發展模式。進行創新就要長期堅持下去。

（四）“不折騰”要求建設中國特色社會主義一定要糾正折騰的心理、習慣和行為

折騰現象在世界各國都存在，但在中國是比較嚴重的。人們有嚴重折騰心理和習慣。好大喜功，官僚主義，形式主義是產生折騰心理和習慣的根源。針對折騰的心理和習慣，要以科學的理論武裝人，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，要加強教育樹立正確的權力觀，讓領導干部充分認識到折騰的危害；要發揮群眾監督，輿論監督的作用，對進行折騰的領導干部進行暴光；要對進行折騰的 領導干部進行批評教育，問題嚴重的要進行堅決處理；要領導干部在折騰中造成的損失作出一定的經濟賠償，使領導干部不想折騰，也不敢折騰。

（五）“不折騰”要求建設中國特色社會主義要按照法律、制度辦事，不能個人獨斷專行

鄧小平對我國過去出現過折騰的現象，指出“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想,作風有關，但是組織制度，工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。”[5]P333毛澤東本人也不想犯這樣的錯誤，也曾經考慮過防止犯類似斯大林嚴重破壞社會主義法制行為的錯誤。毛澤東說過：“這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發生。”[5]P333為什么不能發生？關鍵在于有制度、有法制的制約。改革開放以來，我們黨汲取的折騰的經驗教訓，建立各種法律、法規，建立了各種制度，在法律、制度面前人人平等，都要遵守法律、制度，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，決策要民主、科學、守法，不能獨斷專行，才能實現“不折騰”。

（六）“不折騰”要求建設中國特色社會主義要抓住機遇，加快發展

十年“文化大革命”，我國在折騰中錯失了一個重要的發展機遇期，日本、韓國等國正是抓住這個機遇期進行發展，這個經驗教訓非常深刻。進入新的世紀，“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”[4]P542“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”， 我們要始終從維護我國發展的重要戰略機遇期、維護國家安全、維護最廣大人民根本利益的高度出發，全面把握我國社會穩定大局，充分估計前進道路上種種可以預料和難以預料的困難和風險，進一步抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，不斷創造新的業績。有效應對影響社會穩定的各種問題和挑戰，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（七）“不折騰”要求建設中國特色社會主義要保持艱苦奮斗的作風，進行一定限度的合理消費

艱苦奮斗是我們的傳家寶。我們黨靠艱苦奮斗起家，我們的事業靠艱苦奮斗發展壯大，我們的幸福生活和美好未來也要靠艱苦奮斗去開創、去實現。新時期提倡艱苦奮斗的作風，和過去提倡的艱苦奮斗的含義有所不同，不同于戰爭年代的艱苦奮斗，那時的節省每一分錢，支援前線，爭取革命的勝利；不同于計劃經濟時期的艱苦奮斗，那時是“短缺經濟”、“賣方市場”，即使是有錢也買不到什么，只好“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”。現在，提倡艱苦奮斗是在新形勢下提倡的，經過三十年的改革開放，生產力有了快速發展，個人、國家都有了一定的財富，從“賣方市場”轉化為“買方市場”，商品供大于求，要求有一定限度的合理的消費，才能進一步促進經濟的發展。在當前全球金融危機條件下，為促進消費，有人提出“消費就是愛國”，但這種消費是有條件有限度的，絕不能過度消費和造成浪費。現在，提倡的艱苦奮斗，要把消費納入科學的軌道，有利于建設中國特色社會主義發展。

（八）“不折騰”要求建設中國特色社會主義要不斷進行學習，提高領導干部的判斷能力

在當前復雜的、瞬息萬變的市場經濟情況下，黨要承擔起人民和歷史賦予的重大使命，必須認真研究自身建設遇到的新情況新問題，在領導改革發展中不斷認識自己、加強自己、提高自己。領導干部要增強學習的緊迫感和自覺性，刻苦學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，學習做好工作所需要的一切新知識，堅持求真務實，加強戰略思維，樹立世界眼光，提高對發展中國特色社會主義的規律性認識，增強工作的系統性、預見性，提高了判斷能力，才能實現“不折騰”。

胡錦濤在講話中提出的“不折騰”，是社會主義建設的經驗總結，是社會主義建設的一條重要經驗。當社會主義建設實現“不折騰”，就能夠快速發展，甚至實現跨越式發展；當社會主義建設出現折騰現象或者嚴重的折騰行為，就要浪費時間，浪費人力、物力和財力，有時喪失發展的良好機遇，阻礙社會主義建設的發展。“不折騰”把方言上升為治黨治國的理念，要自覺的避免和克服折騰現象的出現，制止折騰的各種行為，把“不折騰”貫穿于建設中國特色社會主義的全過程。

[1]郭德宏.中共黨史重大事件述評[M].北京:中共中央黨校出版社,2005.

[2]重慶萬州形象工程三峽明珠塔被拆除[EB/OL].http:// news.sina.com.cn.2009-01-06.

[3]胡錦濤.高舉中國特色社會主義的偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[Z].2007-10-15.

[4]江澤民.江澤民文選:第3卷[C].北京:人民出版社,2006.

[5]鄧小平.鄧小平選集:第2卷[C].北京:人民出版社,1994.

（責任編校：張京華）

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1673-2219（2010）11-0085-04

2010－04－20

劉國彬（1962－），男，滿族，吉林遼源人，廣西民族大學教授、中國近現代史基本問題學科帶頭人。王曉麗（1961－），女，廣西民族大學圖書館館員。