汪青松
(安徽行政學院 安徽經濟管理學院,安徽 合肥 230059)
●管理論壇
西方企業管理思想的演進邏輯與當代中國企業管理轉型
汪青松
(安徽行政學院 安徽經濟管理學院,安徽 合肥 230059)
西方經驗型企業管理思想歷經千年演變,其科學型企業管理思想也有百年的發展。美國的泰勒科學管理思想開創了從經驗型管理轉向科學型管理的新時代。西方科學型企業管理思想躍遷的邏輯是從組織客體管理到人本主體管理、從企業內部微觀管理到企業外部宏觀管理。鄧小平提出了中國特色的科學型企業管理思想,實施科學型企業管理是落實科學發展觀的必然要求,后危機時代要求企業在科學發展中進一步實現科學管理轉型。
西方;企業管理思想;經驗型;科學型;中國;創新
企業管理思想發源于西方,歷經早期企業管理思想、近代企業管理思想和現代企業管理思想的發展。西方企業管理思想流派眾多、復雜紛繁,可從經驗型與科學型把握其軌跡及特征。鄧小平提出了中國特色的科學型企業管理思想,實施科學型企業管理是落實科學發展觀的必然要求。當代中國企業管理創新要以鄧小平企業管理思想為指導,在科學管理轉型中實現企業的科學發展。
管理產生于人類社會的共同勞動和集體協作,但原始部落簡單的生產關系構成的只是原始的自發管理的雛形,企業管理是在企業出現后才出現的。在世界經濟發展進程中,企業活動已有 1000年歷史,西方企業管理思想也經歷了千年演變。
從 10世紀企業起源到 19世紀末,是西方國家早期企業管理思想時期。10世紀后中世紀歐洲的貿易同城市一起繁榮,第一個股份制在公元 10世紀建立。郎咸平教授 2005年1月 24日在復旦大學演講時談到,神權時代的歐洲神父們集中了 57%的地產但不能結婚生子,不得不把管理權與所有權分開,引入“職業經理人”來管理和生產。郭咸綱教授則指出,10世紀意大利出現的城市手工業者行會,后在 10世紀至 12世紀期間出現于法國、英國和德國。行會規定了一套等級制和 “行東——幫工——學徒”的人事等級,是現代技術等級制度的源頭;行會對產品質量做了具體的規定,如嚴格禁止偷換原料、偽造產品等,是質量管理的最早嘗試;行會限制外來手工業者的競爭,最大限度地利用本行會所在城市的市場,是最早的行業壟斷組織。行會具有現代管理的雛形[1]。隨著公司式企業的產生,西方國家公司財務理論和實踐在公元 10世紀后也已出現。英國學者認為,人類在 10世紀之后就產生了市場經濟和財務管理工作,商人們為了降低成本,精心選擇商品運輸路線,改進財務結算方式,具有現代公司財務特征。
隨著 11世紀初商品貿易的發展,特別是在資本主義萌芽時期,西歐產生重商主義及其企業管理思想,出現商業行會和廠商組織這兩種管理形式。商業行會作為貿易管理機構,存在于歐洲不受封建莊園約束的城鎮、海港和貿易路線的沿途各地,是自我管理的共同體;廠商組織是最早的 “前店后廠”,為了籌措資金,采取合伙和聯合經營。威尼斯在公元 14世紀開設一家造船廠,政府對工廠下達明確的生產任務,工廠內部管理出現標準化概念,工廠專門成立了人事管理制度,實行成本會計控制,其管理已具有相當水平[2]。
18世紀到 19世紀的第一次工業革命,使以機器為主的現代意義上的工廠成為現實。工廠以及公司的管理越來越突出,管理學開始形成,但企業管理思想仍然是經驗型的。經驗型企業管理具有四個特點:①在企業管理指導思想上,認為工人總是偷懶的,必須實行強制性的管理;②在企業管理方法上,實行家長制獨斷專行式管理;③在企業管理依據上,靠管理人員感覺和經驗管理;④在工人和管理人員培養上,靠師傅帶徒弟式的傳授經驗[3]。
學術界大都認為美國的泰勒、法國的法約爾、德國的韋伯是古典管理理論的三大先驅。這里存在一個疑問,英國作為工業革命的故鄉為什么未產生科學管理大師?其實,西方企業管理思想史是沿著應用管理學、理論管理學、實驗管理學三條線索發展的,英國雖在企業理論管理學上不占優勢,但企業應用管理學思想十分豐富。1776年英國古典政治經濟學家亞當·斯密的《國富論》把勞動分工、專業化與勞動生產力的增進聯系起來研究,為企業管理理論提供了重要研究視角。在亞當·斯密分工思想的指導下,企業主在企業中實行專業化分工。早期工廠制度的管理特點就是組織嚴密,企業主派監工通過罰款、解雇甚至鞭打強制工人像機器一樣勞作。18世紀英國著名實業家阿克賴特把棉織業持續生產的各個工序集中于一個工廠,在工廠中制定嚴格的規章制度。而在不斷發展的工人罷工和破壞機器面前,企業主又不得不開始反思企業管理中存在的人的問題。空想社會主義思想家歐文在其經營的大紡織廠進行管理試驗,改善工人工作條件,縮短工作日,發放撫恤金,開辦幼兒園,開創了在企業中重視人的地位與作用的人本管理思想的先河[4]。斯密研究勞動分工找到勞動生產力提高的原因,歐文探索對工人和工廠主雙方都有利的制度,客觀上對西方科學型企業管理思想的形成具有一定的啟蒙作用,但這還尚未達到科學型企業管理理論的高度。
美國早期企業管理思想是在 19世紀末美國南北戰爭結束后產生的。第一次工業革命的結果由歐洲移民帶到美洲大陸,使人們認識到需要有專業的管理人員和行政人員;工會運動的興起,促使人們去研究勞資關系這一新的管理課題;1862年美國出現有限責任聯合股份公司,企業、公司產品多樣化和生產經營分散化,專制型管理被專業型管理所代替。可當時美國企業管理仍是傳統的手工業方式,企業勞動生產率落后,許多企業的產量都遠低于額定生產能力。19世紀下半葉,《美國鐵路雜志》編輯亨利·普爾 (Henry Pool)在分析美國鐵路系統由于管理不善而造成許多誤點和事故的原因后,提出通過明確的組織機構系統來進行管理,即設置一套組織分工系統、匯報通訊系統并制定嚴格的規章制度,以便使管理者能及時了解鐵路運行情況,采取各種措施來避免事故發生。他還提出在管理中重視人的因素,使組織協調,充滿團結精神,克服舊領導方式中墨守成規與單調刻板的毛病等,為科學企業管理思想的提出作了準備,但這也還不是科學型企業管理理論。
西方企業管理思想從 10世紀至 19世紀的千年發展中,管理內容逐漸充實,管理方法逐步更新,但企業管理方式總體上處于一種“草莽經營”的作坊式管理狀態中,家族化、隨意化、非規則化、粗放化、無標準化、個人化、非程序化、感情化和專制化是企業經營管理的主旋律。雖然第一次工業革命開始后工業企業由手工工廠過渡到采用機器生產,用自然力機械力代替人力,生產集中在一個場所,分工協作復雜,企業管理需要管理職能劃分,但其管理模式基本上仍停留在原始粗放型狀態,沒有重大突破[5]。
20世紀初開始,西方企業管理進入科學管理的階段,其企業管理思想也步入科學型階段。其中,20世紀初至 20年代,是古典管理思想階段;20世紀 30至 40年代,是行為管理思想階段;20世紀 40年代至 60年代,是管理理論叢林階段;20世紀 60至 80年代,是戰略管理思想階段;20世紀80年代末以來,是知識管理思想階段。企業科學管理是標準化、同質化、程序化、理性化的管理。20世紀至 21世紀初,西方科學型企業管理思想已歷經百年的發展。
美國的泰勒 (F.w.Taylor)科學管理思想開創了從經驗型管理轉向科學型管理的新時代。他在 1911年出版的《科學管理原理》中區別使用了傳統管理與科學管理兩個概念,指出:傳統管理是經驗型企業管理,即單憑經驗管理,勞動效率不高,人際關系緊張;而科學型企業管理則要改造工具設備,改變工人對工作和雇主的態度[6]。泰勒既在企業做過學徒,具有從機械工到車間管理員、技師和工長、總工程師的企業經歷,又曾通過哈佛入學考試、獲新澤西州斯蒂文斯技術學院機械工程學位,開展過科學管理創新研究與咨詢,所以能在企業作大量科學實驗,對機器設備、工人勞動、體能技巧進行測試,取得大量實驗數據。他從工時研究、科學用人、責權對等、協調關系等方面闡述了科學管理要素,以科學管理法替代傳統的經驗管理法。經驗管理法是每個工人用什么方法操作、使用什么工具等都由管理者根據自己或師傅的經驗來決定;而科學管理法明確劃分計劃職能與執行職能,由專門的計劃部門來從事調查研究,為定額和操作方法提供科學依據,制定科學的定額和標準化的操作方法及工具,擬定計劃并發布指示和命令,比較標準和實際情況,進行有效的控制;現場工人則從事執行職能,按照計劃部門制定的操作方法和指示,使用規定的標準工具,從事實際操作。
科學管理的中心問題是提高效率,實現工作時間、工作方法、工作環境、工作激勵標準化。一是工作時間標準化。進行工時和動作研究,制定出有科學依據的工人的合理的日工作量,選擇合適且技術熟練的工人,把他們的每一道工序所使用的時間記錄下來,加上必要的休息時間和其他延誤時間,得出完成該項工作所需要的總時間,據此定出一個工人合理的日工作量即工作定額;二是工作方法標準化。改進工藝流程,消除不合理動作,對工人進行挑選和培訓,使其能力與工作相適應,發揮勞動潛能,提高工作效率;三是工作環境標準化。對工人的操作方法、工具、勞動和休息時間搭配、機器安排和作業環境布置進行分析,把各種最好的因素結合起來,使工人掌握標準化操作方法,使用標準化工具、機器和材料;四是工作激勵標準化。人事管理實行計件工資報酬制度,通過工時研究和分析制定出有科學依據的定額或標準,工資按完成定額的程度浮動,根據工人的實際工作表現而不是根據工作類別來支付工資,既克服消極怠工的現象,更激勵工人盡最大的努力工作。
泰勒的科學管理思想是對傳統的經驗型企業管理思想的繼承和超越。英國著名管理史家林德爾·厄威克認為,泰勒所做的工作把整個 19世紀英美兩國產生發展起來的東西加以綜合而形成為一整套思想,使一系列無條理的首創事物和實驗有了一個哲學體系,稱之為科學管理。泰勒科學型企業管理思想作為管理思想上的一種整合式創新,是對經驗型企業管理思想的顛覆式革命,其深遠意義在于科學管理思想的建立使管理從此成為一門獨立學科[1]。
20世紀 30年代,西方國家社會矛盾加劇,泰勒科學管理的實質被工人識破而開始失效。為解決經濟危機,管理學者把社會學和心理學引進企業管理,提出調節人際關系、改善勞動條件等提高勞動生產率,從而產生了行為管理思想。行為管理思想主要代表包括:馬斯洛 (A.H.Maslou)的需求層次理論、赫茲伯格 (F.Herzberg)的雙因素理論、麥克萊蘭 (D.C.Macleland)的激勵需求理論、麥格雷戈 (D.M.McGregor)的“X理論一 Y理論”、波特一勞勒模式。與古典管理理論注重對工人行為的控制、不注重人的情感協調不同,行為管理思想側重研究人的行為,強調管理中人的因素,以調節企業中的人際關系和提高生產率。
1945年第二次世界大戰之后,西方國家工業生產和科技迅速發展,壟斷企業規模巨型化、大中小企業協作化、企業生產過程自動化的程度空前提高,市場競爭日趨激烈,現代管理理論如雨后春筍,被稱為管理理論叢林階段。其中有代表性的學派包括:以哈羅德·孔茨 (H.Koontz)為代表的管理過程學派,以巴納德 (C.Barnard)為代表的社會系統學派,以西蒙 (H.A.Simon)為代表的決策理論學派,以德魯克 (P.F。Drucker)為代表的經驗主義學派,以卡斯特為代表的系統管理學派,以伍德沃德為代表的權變理論學派,以伯法為代表的管理科學學派。管理理論的叢林化等于迷霧化,企業管理的信息爆炸讓現實中每一個人都會本能地拒絕接受任何的管理信息。管理的各種學派和流派,雖然也都屬于管理的一部分,但也都不能代表管理。管理要創新,信息化是出路[7]。信息化把管理者從管理中解放出來。現代企業管理無論是決策還是經營管理、長遠規劃和戰略目標、長中短期計劃的制定和實施都必須按照預定的程序進行,所以企業趨于高級語言越來越發達,而操作語言卻越來越簡單[8]。
20世紀 60年代末,“戰略”概念被引入管理學界。安索夫 (Ansoff)的《公司戰略》(1965年)開創戰略管理思想階段,邁克爾.波特 (M.E.Porter)的《競爭戰略》(1980年)與后來的《競爭優勢》(1985年)把戰略管理理論推向高峰。波特的 5種競爭力、3種基本戰略、價值鏈分析等在全球范圍產生了重要影響。
20世紀 80年代末以來,知識經濟使知識成為重要的戰略資源,而信息技術的發展又為獲取這些資源提供了可能。企業的競爭優勢在于擁有比競爭對手更快更好的學習能力。彼得·圣吉 (P.M.Senge)的《第五項修煉——學習型組織的藝術與務實》提出學習型組織的概念,“學習型組織必須經過五項修煉:超越自我、改善心智模式、建立共同愿望、善于學習、系統思考。在這樣的組織中,成員具有持續的學習能力和全新前瞻而開闊的思維方式,能積極主動快速地適應多變的環境,成員間講究協作,強調團隊力量,每個成員都會活出生命的意義”[9]。與此相關的理論還有虛擬企業理論、知識管理理論和核心能力理論,標志著進入知識管理思想階段。21世紀初經濟全球化和國際競爭進一步加劇,企業管理理論與實踐的主題在于通過管理創新應對動態復雜的競爭環境,當前西方科學型企業管理思想進一步呈現人性化、信息化、全球化趨勢。
西方早期企業管理思想歷經千年,近現代企業管理思想也已過百年。研究西方企業管理思想從經驗型向科學型的躍遷,必須把握其內在邏輯。
1911年,泰勒科學型企業管理模式正式形成,其企業管理模式要求程序化、規范化、制度化、標準化、控制化、科層化、等級化、理性化。需要思考的是泰勒科學型企業管理模式為什么會產生在 20世紀初?問題答案只能在當時的經濟發展中來尋找。
19世紀 70年代至 20世紀初,以電力廣泛應用為特點的第二次工業革命標志著人類跨入電氣時代,促使工業企業進一步采用機械化、自動化生產,分工協作更為嚴密,要求生產實行標準化、專業化、定額化。此時企業管理更為復雜,經驗型管理已不能勝任,迫切要求管理的科學化,泰勒制科學管理應運而生。亨利·福特 (Henry Ford)創建的美國福特汽車公司 1913年開發出世界上第一條汽車生產流水線,這是在泰勒制科學管理原則指導下,通過勞動的標準化、強化的技術分工和高度專門化的機器,生產出標準化的產品。標準化使生產流水線上的分工達到細微的地步,在以分工和專業化為基礎的生產過程中,分工越來越細,強有力的指揮、控制、監督和獎懲保證了生產流水線有序高效運行。
泰勒制科學管理在 20世紀初各國企業普遍推行,使企業管理進入科學管理的第一階段即企業規范化、制度化管理階段。西方企業主要實行福特主義生產方式,生產自動化和標準化形成的流水線作業,極大地提高了標準化產品的勞動生產率。20世紀以來西方近現代科學型企業管理思想的百年發展是革命性的,由于企業活動不只是生產經營,人的行為和人際關系等人的因素直接關系企業效率與效益,所以,企業科學管理在 20世紀 30-40年代進入第二階段即行為管理階段。
有學者把企業科學管理界定在 20世紀初到 50年代,而將二次大戰后即 20世紀 60年代以來的企業管理稱之為現代化管理或最新管理階段[3]。這種分期值得討論。實際上,對企業科學管理可以有兩種理解,作為狹義的科學管理,特指泰勒、法約爾、韋伯等的西方古典組織理論,認為管理行為的動力是為達到既定的組織目標,管理行為的有效模式是選擇管理與被管理之間的關系處于最佳狀態時的管理模式等;而作為廣義的科學管理,則是與傳統企業管理相對應的標準化、同質化、程序化、理性化的管理。泰勒強調說:“所實施的從單憑經驗的管理方法到現代科學管理的變革,不僅僅研究工作的合理速度,從而對工廠的工具、設備等進行改造,更重要的是工廠的全體工人在對待他們的工作和雇主的態度上也完全改變了。”[6]20世紀 60年代以來,以原子能技術、電子計算機技術和空間技術及生物工程的應用和發展為主要標志的第三次工業革命,促使西方經濟快速發展,與之相適應,各種管理思想進入異彩紛呈的發展階段,促進企業管理進入系統科學管理的第三、四階段即企業戰略管理階段和知識管理階段,這是企業科學管理在規范管理、行為管理基礎上的深化和拓展。
縱觀西方企業管理思想從經驗型向科學型躍遷的內在邏輯,20世紀前 50年西方近代企業管理思想是從組織客體管理到人本主體管理兩個方面探索科學型企業管理的路徑,其規范管理、行為管理的目的是追求企業效率與和諧;而 20世紀后 50年西方現代企業管理思想對企業決策、企業系統的研究則是從企業內部微觀管理到企業外部宏觀管理兩個方面對企業生產經營過程與愿景使命的建構,其戰略管理和知識管理的取向是科學型企業管理的流程再造與文化創新。科學型管理是西方企業管理近現代百年發展的基調和主線。撇開西方千百年來企業管理思想演變的國情背景和制度因素,其企業科學管理的規范化、制度化范式值得中國企業借鑒與學習。
當代中國的企業管理從新中國成立后開始起步,1949—1978年改革開放前 30年我國企業管理是單一公有制基礎上的計劃經濟式企業管理。1978—2010年改革開放后 30多年,我國企業管理以鄧小平企業管理思想為指導,經歷整頓恢復秩序、全面質量管理、變革經營機制、自主創新管理等時期,新世紀新階段的企業管理要在科學發展中實現科學管理的轉型。
1978—1986年是我國企業整頓恢復秩序時期。1982年 1月,中共中央、國務院作出《關于國營工業企業進行全面整頓的決定》,要求通過全面整頓把企業整頓工作的重點轉移到現代化建設上來,以生產為中心,以提高經濟效益為重點,大力提高企業的生產水平、技術水平和管理水平。在“五五”、“六五”期間,全國企業管理從整頓領導班子入手,以加強基礎管理為重點,加強企業管理工作。1986—1991年是我國企業全面質量管理時期,國家經濟委員會頒布《企業管理現代化綱要》,對 “七五”計劃期間我國推行企業管理現代化的指導思想、奮斗目標、具體規劃、實施方案做出明確的規定。1986年 7月,為鞏固和發展企業整頓的成果,國務院發出《關于加強工業企業管理若干問題的決定》,把提高產品質量、降低物質消耗和增加經濟效益,作為考核工業企業管理水平的主要指標,有計劃、有步驟地開展 “抓管理、上等級,全面提高企業素質”的企業升級活動;“七五”期間,我國企業倡導和推廣 “全面質量管理”。1991—2000年是我國企業變革經營機制時期,企業的管理提升和機制、體制變革交替進行。前五年以機制體制變革為主線,圍繞市場化運行所需要的基本規范進行企業管理變革;后五年以現代企業制度建設為主線,企業管理圍繞如何按照國際標準打造現代企業探索創新之路。2000—2009年是我國企業自主創新管理時期,一批先進企業從中國文明傳承中尋找管理靈感,在資源、市場、戰略、組織、流程、科技等領域管理創新,提出與世界同步的一些重要的企業管理話題,如綠色管理、誠信管理、精益管理、知識管理、風險管理、敏捷管理、供應鏈管理、反傾銷管理、企業社會責任建設、投資者管理、企業內部控制與風險管理等,探索企業國際化與中國式管理,有的上升為現代管理的創新成果[10]。
新中國 60多年特別是改革開放 30多年企業管理的發展參照了國外的企業管理經驗。鄧小平企業管理思想沒有離開人類企業管理的文明大道,而是在中國的大地上設計和實施了企業管理從組織客體到人本主體、從內部治理到外部開拓的演進。鄧小平企業管理思想從企業秩序整頓和人本型企業管理切入,以多元制企業管理與市場化企業管理為重點展開,提出了“三個面向”式、一主多元式、市場經濟式企業管理觀[11],提出了中國特色的科學型企業管理思想。把鄧小平中國特色科學型企業管理思想置于國外企業管理從經驗型管理向科學型管理發展的歷史大背景中來考察,有助于領悟其歷史內涵與時代價值。
慧聰國際董事局主席郭凡生先生指出,一個偉大的經濟成長一定是被一個偉大的模式所支持、推動,歐美如此,日本如此,中國也一定如此。除非你否認中國經濟增長的奇跡,否則你就必須承認中國這 30年的管理模式是成功的。中國的經濟奇跡不是從天上掉下來的,在它的背后,有一個偉大的中國模式在支持著它。時至今日,有誰能否認中國創造了偉大的經濟奇跡?哪門經濟學能證明,一群不懂管理、不懂戰略、不懂風險控制的企業家能夠創造中國今天的經濟輝煌[12]?郭凡生先生講得很精彩,偉大的經濟奇跡不可能沒有偉大的企業制度支持,不可能沒有偉大企業模式推動。改革開放以來,中國經濟以 9%左右的速度增長,這一經濟奇跡的背后的確是企業的貢獻,但是否僅理解為家族企業模式的推動?我們認為,當代中國經濟發展奇跡的背后是一主多元式、市場經濟式企業管理的貢獻,其更深層次的背景源于鄧小平企業管理思想的指導。如果沒有鄧小平中國特色科學型企業管理思想,連包括家族企業在內的一主多元式、市場經濟式企業管理都不存在,哪會有當代中國企業貢獻和經濟奇跡!
2009年以來,世界金融危機考驗著中國的企業,2010年后危機時代的到來要求企業管理進一步轉型創新。廣義的科學管理是當代中國企業深化管理改革轉型的目標。科學管理轉型的內容豐富,包括技術操作從感性型與經驗型轉為理性型與規范型,管理模式從權力型與人治型轉為法理型與制度型,關注重心從單純注重物器與資金轉為更加注重人力資源建設和對人的關懷。當代中國企業管理的重要歷史使命就是要推進科學管理轉型,為經濟社會科學發展做出更好更大的貢獻。
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On W est Business Adm in istration ThoughtLogic andM odern Chinese Business Adm in istration Transformation
WANG Qing-song
(AnhuiAdm inistration Institute,Anhui Econom icM anagem ent Institute,Hefei230059,China)
West experience type business administration thought gets through one thousand years of evolution,whose science type business administration thought development history also has a century years.American Taylor scientific administration thought has started the new era from experience type administration to the science type business administration.West science type business administration thought transition logic developed from organization object administration to people-orientedmanagement,from insidemicrocosmic enterprise administration to outsidemacro-control administration.DengXiaoping has brought forward the Chinese characteristics science type business administration thought.He ponted out that putting science type business administration into practice is the necessity to develop the scientific administration,and that queen crisis times requires enterprise to realize further transformation in the scientific development.
west;business administration thought;experience type;science type;China;innovation
F120
A
1007—5097(2010)11—0091—04
10.3969/j.issn.1007-5097.2010.11.021
2010—08—10
汪青松 (1956—),男,安徽懷寧人,黨委副書記、常務副院長,政治學教授,管理學博士,中央馬克思主義理論研究與建設工程首席專家,全國教學名師,安慶師范學院、合肥工業大學碩士生導師,上海財經大學兼職博士生導師,研究方向:馬克思主義中國化。
[責任編輯:余志虎 ]