圖書館人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究

王 臻

（南山圖書館，深圳 南山 518052）

1 人才標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的概念

1.1 人才標(biāo)準(zhǔn)化概念的引入

人才建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，包括培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。具體到圖書館人才建設(shè)，就是指圖書館學(xué)高等教育、圖書館員準(zhǔn)入制度和圖書館人才管理。圖書館人才建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就是在這三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)在上述三個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成圖書館人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的良性循環(huán)機(jī)制，為圖書館發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

1.2 圖書館學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)化

自1887年杜威（MelviDewey）在哥倫比亞大學(xué)創(chuàng)建世界上第一所圖書館學(xué)校以來(lái)，圍繞著圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)人才培養(yǎng)的教育標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)。近年來(lái)，圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育既要面向職業(yè)，又要面向?qū)W術(shù)，以此來(lái)消除教育與實(shí)踐之間的隔閡，以提升圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的呼聲越來(lái)越高漲。“我們需要一個(gè)新模式”的“iSchools”運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，提出了建立以職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的教育體系。

目前國(guó)際上應(yīng)用比較廣泛，影響比較深遠(yuǎn)的主要有四大圖書情報(bào)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)：

（1）英國(guó) QAA 標(biāo)準(zhǔn)。

1997年，英國(guó)成立高等教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)（Quality Assurance Agency in Higher Education,QAA），開(kāi)發(fā)了一套綜合質(zhì)量保證體系，制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，2003-2004學(xué)年在英國(guó)全面實(shí)施，《圖書館學(xué)與情報(bào)管理標(biāo)準(zhǔn)》就是其中之一，目前施行的是2007年修訂的版本。

（2）英國(guó) CILIP 標(biāo)準(zhǔn)。

2002年，英國(guó)情報(bào)協(xié)會(huì)與圖書館協(xié)會(huì)統(tǒng)一形成新的團(tuán)體英國(guó)圖書館與信息專業(yè)學(xué)會(huì)（Chartered Institute ofLibrary and Information Professional,CILIP），建立了新的職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制，并對(duì)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)本科和研究生教育課程體系的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，制定了圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育的整體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于對(duì)圖書館信息工作職業(yè)資格的認(rèn)證，制定的教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格密切結(jié)合，具體內(nèi)容也比較重視職業(yè)的需求。與QAA標(biāo)準(zhǔn)不同，CILIP僅著重對(duì)課程的評(píng)估，但是它同時(shí)要求學(xué)校提供QAA的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（3）美國(guó) ALA 標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)是美國(guó)唯一獲得批準(zhǔn)的圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)認(rèn)證委員會(huì)。ALA制定的標(biāo)準(zhǔn)為《圖書館與信息研究碩士課程認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn) （Standards for Accreditation of Master’s Programs in Library and Information Studies）》，該標(biāo)準(zhǔn)自1925年發(fā)布以來(lái)，經(jīng)7次修訂，是美國(guó)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育發(fā)展和質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)依據(jù)。其最新版于2008年1月發(fā)布，并將于2010年秋季開(kāi)始執(zhí)行。

（4）IFLA 標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，“建立圖書情報(bào)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)資格的對(duì)等性”成為IFLA教育與培訓(xùn)分委員會(huì)的重點(diǎn)工作。2000年，IFLA發(fā)布了《圖書情報(bào)專業(yè)人員教育計(jì)劃指南 （Guidelines for Library/Information Educational Programs）》。IFLA 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是各國(guó)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育思想的大融合、大匯集，剝離了不同國(guó)家的具體環(huán)境，從中抽象出共性的規(guī)律，對(duì)各國(guó)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)作用。

2 我國(guó)圖書館人才標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討與研究

2.1 圖書館人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

19世紀(jì)80年代，美國(guó)米德瓦鋼鐵公司工程師泰勒進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，選擇最佳的操作方法和勞動(dòng)工具，確定標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)作和標(biāo)準(zhǔn)的定額時(shí)間，建立保證最高勞動(dòng)生產(chǎn)率的標(biāo)準(zhǔn)體系。從而標(biāo)志著工業(yè)生產(chǎn)中，由零部件標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展到操作工藝過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)展到管理標(biāo)準(zhǔn)化。這種以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的管理方法開(kāi)拓了科學(xué)管理的新天地，泰勒也由此被人稱為“科學(xué)管理之父”。

隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化也經(jīng)歷了一個(gè)從不自覺(jué)到自覺(jué)，從一種單純的技術(shù)和管理優(yōu)化方法到一門有其特有領(lǐng)域的學(xué)科的漫長(zhǎng)而光輝的發(fā)展歷程。錢學(xué)森認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化也是一門系統(tǒng)工程，任務(wù)就是設(shè)計(jì)、組織、建立標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)高速發(fā)展，并把標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程作為盡早建立的14個(gè)系統(tǒng)工程之一。在大力推進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展的今天，加強(qiáng)人才建設(shè)成為社會(huì)各界的共識(shí)和共同關(guān)注的問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為，圖書館人才建設(shè)引入標(biāo)準(zhǔn)化概念、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是必經(jīng)之路。

2.2 加強(qiáng)我國(guó)圖書館人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的建議

2.2.1 必須牢固樹(shù)立 “人才資源是第一資源”的理念。人是生產(chǎn)力要素中最為活躍和重要的要素。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才作為知識(shí)的載體，其重要性越發(fā)表現(xiàn)得突出。財(cái)富源于人力資源已成為當(dāng)今社會(huì)的共識(shí)。樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，努力形成廣納賢才、人盡其用、栓心留人的良性氛圍，才能全面推進(jìn)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.2.2 對(duì)圖書館的功能定位有清醒而明確的認(rèn)識(shí)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，即使在眾多高校圖書館和公共圖書館打出數(shù)字圖書館旗號(hào)的今天，圖書館的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)依然是其價(jià)值體現(xiàn)的根基與重點(diǎn)，圖書館學(xué)中的編目、目錄學(xué)等在電子資源與紙質(zhì)資源組織整合方面更是有其獨(dú)到的價(jià)值。而且，圖書館學(xué)專業(yè)人才的存在是推動(dòng)傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字圖書館的轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)健康有序開(kāi)展的保證。數(shù)字圖書館的發(fā)展也同樣需要大量的圖書館專業(yè)人才。

2.2.3 促進(jìn)高校圖書館教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。圖書館學(xué)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，高校專業(yè)教育一直是圖書館所需人才的主要來(lái)源。隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，圖書館不僅需要傳統(tǒng)的建立在采訪——分編——典藏——流通流程上的文獻(xiàn)資源管理人才，同時(shí)也需要與現(xiàn)代信息技術(shù)同步的信息資源管理人才，二者缺一不可。而現(xiàn)在很多高校的圖書館學(xué)專業(yè)學(xué)科設(shè)置都不是很完善，因此，需要高校能夠標(biāo)準(zhǔn)化圖書館專業(yè)的學(xué)科設(shè)置，優(yōu)化師資，完善課程體系結(jié)構(gòu)，細(xì)化專業(yè)學(xué)科，拓寬專業(yè)課程，培養(yǎng)圖書館學(xué)的復(fù)合型人才。

2.2.4 圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度標(biāo)準(zhǔn)化。1995年制定的《勞動(dòng)法》中指出：“國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度。”目前，圖書館員職業(yè)資格證書制度，也已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)圖書館界的議事日程。職業(yè)準(zhǔn)入制度，則可參照現(xiàn)在的公務(wù)員招考模式，實(shí)行“資格審查+筆試+面試”的流程面向全社會(huì)招考。在今后的操作過(guò)程中，各圖書館將嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)學(xué)歷文憑和職業(yè)資格認(rèn)證兩種證書，按照“資格審查+筆試+面試”的職業(yè)準(zhǔn)入制度流程面向社會(huì)公開(kāi)召考。

目前，我國(guó)公共圖書館定性為公益性事業(yè)單位，但是已經(jīng)有很多省市如深圳市對(duì)圖書館人員的準(zhǔn)入原則是沿用了傳統(tǒng)的公務(wù)員招考模式——“資格審查+筆試+面試”。就有關(guān)規(guī)定可以知道，參照公務(wù)員準(zhǔn)入制度的深圳市各級(jí)公共圖書館，人員的進(jìn)入完全實(shí)行統(tǒng)一招考，通過(guò)專業(yè)資格審查、嚴(yán)格的筆試、面試層層篩選流程，最后也只有少數(shù)具有真才實(shí)學(xué)的人能夠進(jìn)入圖書館工作。隨著《公務(wù)員法》的實(shí)施和事業(yè)單位改革的深化，公共圖書館在準(zhǔn)入制度上進(jìn)行了諸多的實(shí)踐。現(xiàn)在在全國(guó)其他地方，都有規(guī)定作為公益性事業(yè)單位的公共圖書館必須面向全社會(huì)公開(kāi)招聘所需工作人員。雖然執(zhí)行情況各有差異，但在準(zhǔn)入制度上，也算一大進(jìn)步和有益的探索。

2.2.5 圖書館人才管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是科學(xué)的、有前瞻性的職業(yè)生涯規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與管理。給每一位工作人員配備合適的工作崗位，注意在工作中不斷開(kāi)發(fā)工作人員的能力，為工作人員提供職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作上的成就感。每一位圖書館工作人員經(jīng)過(guò)自身的努力，加上圖書館為工作人員提供了職業(yè)發(fā)展的必要條件，必將會(huì)促進(jìn)工作人員不斷提高自身素質(zhì)，而圖書館也會(huì)在其中不斷獲益。二是良好環(huán)境和科學(xué)的激勵(lì)制度。在現(xiàn)有的人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，為工作人員提供各種培訓(xùn)，使工作人員不斷補(bǔ)充新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的技能。對(duì)于想在圖書館事業(yè)中成長(zhǎng)為一名管理人員的工作人員來(lái)說(shuō)，圖書館應(yīng)為其提供管理方面的培訓(xùn)，幫助他們提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。另一方面，就是建立靈活的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)人才成長(zhǎng)。激勵(lì)人才的方式可以是物質(zhì)的，也可以是非物質(zhì)的。

把標(biāo)準(zhǔn)化引入圖書館人才建設(shè)，是一項(xiàng)新的探索。它對(duì)圖書館人才建設(shè)和我們的工作與事業(yè)到底會(huì)產(chǎn)生什么影響，需要我們?cè)趯?shí)踐中逐步加以認(rèn)識(shí)和總結(jié)。但我們有理由相信，即使人才的個(gè)性各異，但標(biāo)準(zhǔn)化必將成為成就人才的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

［1］楊威理.西方圖書館史［M］.北京：商務(wù)印書館，1988.

［2］王世偉.論中國(guó)圖書館職業(yè)資格證書制度的建立［J］.圖書情報(bào)工作，2003（1）.

［3］潘燕桃.中國(guó)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)檔案學(xué)教育最新進(jìn)展［J］.中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2008(4):51-58,62.

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