廣播電視大學遠程開放教育的信息化規劃

□申 娟

( 中央廣播電視大學；北京 100031)

中央電大“十一五”發展規劃綱要中提出，要構建面向學生和家庭的衛星電視課程播出系統，整合教學和教學管理的各種應用系統，實現各系統間的數據互聯互通，為學生提供基于移動代理的個性化學習服務 。

加強優質教育資源開發與應用。加強網絡教學資源庫建設。引進國際優質數字化教學資源。開發網絡學習課程。建立數字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享。創新網絡教學模式，開展高質量高水平遠程學歷教育。繼續推進農村中小學遠程教育，使農村和邊遠地區師生能夠享受優質教育資源。

構建國家教育管理信息系統。制定學?；A信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態監測，提高管理效率。

一、廣播電視大學信息化規劃

信息化規劃是指在事業發展戰略目標的指導下，在理解發展戰略目標與業務規劃的基礎上，診斷、分析、評估管理和IT現狀，優化業務流程，結合所屬行業信息化方面的實踐經驗和對最新信息技術發展趨勢的掌握，提出信息化建設的遠景、目標和戰略，制定信息化的系統架構、確定信息系統各部分的邏輯關系，以及具體信息系統的架構設計、選型和實施策略，對信息化目標和內容進行整體規劃，全面系統地指導信息化的進程，協調發展地進行信息技術的應用，及時地滿足發展的需要，以及有效充分地利用資源，以促進戰略目標的實現，滿足可持續發展的需要。信息化規劃在時間上的跨度一般是三到五年，每年要根據面臨的新環境、新發展和技術上的新趨勢等因素對其做出調整和完善。教育的信息化規劃是一個有組織、持續的、始終以學校教育目標來驅動的過程，最終形成一份指導學校教育信息化發展的規劃。在規劃的過程中需要認真考慮學校的特色，以尋求經濟上、技術上和人員上可行的解決方案。信息化規劃的過程就是決策的過程，是學校相關成員積極參與的過程，共同確定學?，F有的優勢和不足，以及采用何種信息手段可以減小制約學校發展的因素，最終明確利于學校信息化發展的政策、規定、程序和方法等 。

1.信息化規劃目標。通過信息化規劃，明確廣播電視大學信息化應用的總體方向，設計未來3-5年信息化的技術藍圖，為未來應用系統開發制定一個基本框架，包括應用架構、技術架構、數據架構、基礎架構等，使信息系統在業務、數據、技術和管理各層面實現高度的集成和統一，為遠程開放教育發展提供強有力的支持。建立信息化標準體系，明確信息標準范圍和建設路線圖，以指導標準化建設的進程。設計信息化建設路徑，從而降低信息化建設的風險和科學地確定信息化建設的投資。

2.信息化規劃原則。信息化規劃應納入到遠程開放教育本身的發展戰略，并與未來的發展目標和管理模式充分結合，要從遠程開放教育業務戰略發展方向、業務現狀、信息化現狀和信息技術發展趨勢等各方面，對國內國際開放教育信息化建設的最佳實踐和發展趨勢進行研究，結合教育的信息化發展現狀，制定出適合發展的規劃，以確保信息化發展戰略的可行性和先進性。信息化規劃要注意可擴展性，要能適應信息技術的快速發展，要能適應管理模式與工作模式的不斷變化。當今世界，科技日新月異，IT技術、先進的管理模式、工作模式都在發生快速變化，這些變化可能會導致原先做的信息化規劃不適應新的情況，所以在做信息化規劃時，要認真分析發展戰略與IT支撐之間的密切關系和影響度，在規劃時留有適當余地。信息化規劃不應成為信息化的死框框，要能根據新的情況不斷調整信息化規劃，要能細致、全面、合理指導信息化工作。

3.廣播電視大學信息化規劃實施步驟。廣播電視大學信息化規劃分三個階段11個具體步驟實施，第一階段進行現狀調研與需求分析，第二階段制定戰略規劃，第三階段實施計劃和制定標準體系。

第一階段：現狀調研與需求分析。采取調研問卷和現場訪談相結合方式，對遠程開放教育業務和信息化現狀及需求進行調研分析，全面了解和掌握開放教育業務的整體發展現狀、廣播電視大學信息化的整體發展水平和應用需求，從中尋找關聯、發現問題，為深入的業務梳理和需求分析打下基礎。

(1)了解業務組成及發展方向。了解管理和業務領域現狀，獲取和分析它們對信息標準化的需求。理解廣播電視大學的業務發展戰略，分析關鍵業務對信息標準規劃的影響，以及核心管理領域和業務領域的標準化需求。

(2)把握信息化現狀。了解信息化現狀，以及信息化標準的制定和實施現狀。

(3)分析行業信息化趨勢及最佳實踐。為確保本信息化發展戰略研究的先進性，對開放教育在國際同行業信息化建設最佳實踐和發展趨勢進行研究。

(4)信息化建設需求分析整理。匯總業務戰略、業務現狀、IT現狀和行業最佳實踐多方面獲得的信息化建設需求，明確下一階段規劃的目標。

第二階段：戰略規劃制定。根據廣播電視大學業務戰略發展要求和現狀、當前信息化現狀及需求，結合國際開放教育的先進經驗，進行業務框架梳理和IT與業務關聯策略設計，提出支撐教育業務發展的信息化建設基礎平臺搭建目標，確定未來3-5年廣播電視大學信息化建設的核心定位、能力需求及系統建設需求。廣播電視大學信息化發展戰略是從開放教育戰略出發，充分分析開放教育產業鏈的運作模式，找出IT的支撐點和機會點，從而明晰電大的IT戰略，并構筑廣播電視大學的IT應用藍圖、IT治理模式、信息資源體系及系統實施規劃等,成為廣播電視大學教育信息化的統一戰略指引，保障廣播電視大學教育信息化能夠以統一的步調節奏和諧發展，以實現對廣播電視大學戰略目標達成的有效支持。該框架進一步展開為應用系統架構、數據架構、技術架構、IT服務體系架構等四個主題，從而明確電大未來信息化發展目標、內容組成和實施路徑。

(5)制定應用架構。規劃未來3-5年的應用系統架構，應用系統設計遵循一體化原則，避免信息孤島的產生。在應用系統開發選型時要考慮不斷擴充和變化的業務需求，要有一定的可擴展性。

(6)制定數據架構。描述主要管理和業務領域的數據分類與用途，以及其在組織、功能領域和未來的應用系統之間的主要流向，并對數據管理的原則與方法提供建議。

(7)制定技術架構。分析未來應用系統架構對信息技術基礎設施的需求，對現有信息技術基礎設施進行評估并分析其差距，未來的信息技術基礎設施需標準化，集中設計。

(8)制定IT服務架構。設計適合廣播電視大學系統層級的信息技術服務組織結構和服務流程，使其成為未來支持廣播電視大學整體信息化戰略規劃實施的組織保障。

第三階段：實施計劃和標準體系制定。信息化標準體系是廣播電視大學教育信息化的約束條件，保障教育信息化按照統一的技術要求建設并能有效關聯，該體系包括信息化總體標準、信息化應用標準、信息資源標準、應用支撐標準、網絡基礎設施標準、信息安全標準、信息化管理標準等方面內容。

(9)制定實施計劃和資源投入計劃。制訂滿足IT和業務能力要求及實現所建議的IT應用系統和技術架構所需要的建設項目，定義項目的目標、范圍以及主要項目的框架方案。分析各個項目的投入、效益和風險，考慮項目之間的依賴關系、項目與業務方面的成熟度，定義總體實施計劃，并根據各類項目的特點制定各項目的主要實施策略。

(10)制定標準化架構。建立信息標準總體架構，以及一整套組織和流程支持信息標準的制定、貫徹和維護，才能確保信息標準的活力。

(11)信息化標準制定。制定數據統一編碼標準體系、應用系統建設規范。

二、結語

信息化規劃是廣播電視大學信息化校園建設的第一步，只有經過戰略實施以及對戰略實施進行系統地評估，才能保障信息化建設的順利進行。

參考文獻：

[1]段 昂，趙玉珍.短信平臺在教育活動中的應用探討[J].山西廣播電視大學學報，2009，(2).

[2]杜駿震.遠程教育新技術應用的初步研究[J].山西廣播電視大學學報，2009，(3).