高校黨校建設和創新的思路與舉措

李春華， 李媛媛

(沈陽工業大學 a. 信息科學與工程學院， b. 組織部， 沈陽 110870)

高校黨校教育在高校黨的建設和黨的事業中具有重要的地位和作用，是高校黨建工作的重要載體和主要陣地[1]。在新的歷史條件下，充分利用高校黨校這一陣地，按照改革創新的精神不斷加強和改進高校學生黨建工作，更多地吸收優秀青年學生入黨，建立新機制、探索新方法、開辟新途徑，不斷增強黨校工作的活力，不僅是高校黨的建設實現自身可持續發展的內在需求，而且對于增強黨的凝聚力和戰斗力、始終保持黨的先進性，對于和諧社會的構建、社會主義事業的長遠發展和中華民族的偉大復興都有著重大而深遠的意義[2]。

一、認清形勢，堅定信念，加強高校黨校建設工作

加強高校黨校建設，是中國共產黨在新的歷史時期所面臨的新形勢和新任務的迫切需要。和平與發展已成為當今時代的主題，但霸權主義和強權政治依然存在，國際局勢起伏跌宕、復雜多變，新情況、新問題不斷涌現[3]。西方國家尤其是美國正試圖建立資本主義的一統天下，對我國接觸加遏制的基本政策沒有變，對我國進行“西化”、“分化”的戰略圖謀沒有變，國家安全上滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的斗爭將是長期的、復雜的。西方國家憑借其強大的經濟、科技和信息優勢，大肆灌輸西方式的價值觀和生活方式，詆毀社會主義制度，同時利用臺灣、西藏、新疆、人權等問題頻頻向我國施壓。雖然我國改革開放取得了舉世矚目的成就，但是各項改革事業正處于進一步深化和攻堅階段，社會經濟結構乃至整個社會結構都在發生著深刻的變化。全球信息網絡化導致國內文化和國民思想意識受到了強烈沖擊，思想政治教育和黨建工作環境發生了巨大變化，人們的思維方式和行為選擇受到了嚴重影響。同時，我國正面臨著繁重的發展任務和反腐敗斗爭的嚴峻考驗。這就要求黨必須在理論上更加成熟，只有保持政治上的清醒，才能有政治上的堅定。高校黨校是黨校中的一個特殊組成部分，是高校師生學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的重要陣地，當然要義不容辭地肩負起自己的歷史責任。

加強高校黨校建設，是培養造就千百萬“四有”建設者和接班人，確保社會主義事業后繼有人的戰略需要。高校黨校有其自身獨特的性質，它既是黨校不可分割的一部分，又是高校的重要組成部分。高校是國家人力資源的重要儲備基地，高校黨校對大學生的教育直接影響其政治價值取向，直接關系到黨和國家的前途與命運。作為學習和傳播馬克思主義的重要陣地和黨員增強黨性的熔爐，高校黨校要義不容辭地肩負起培養、教育廣大青年的重任。他們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質如何，直接關系到中國特色社會主義事業的興衰成敗，關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興目標的實現。社會主義事業已經在中國得到了空前發展，但這是一項長期而又艱巨的任務，我們需要利用高校培養造就千百萬“四有”建設者和接班人，確保社會主義事業后繼有人；需要利用高校黨校這個陣地和熔爐，對大學生進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，堅持黨的基本路線、方針、政策，堅定黨的信念，提高他們的馬克思主義理論水平和思想政治素質，提高他們運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題和解決問題的能力，確保社會主義建設順利進行。

二、把握方向，深入研究，探索高校黨校建設路徑

高校黨校培養的是高層次人才，面對的是建設社會主義事業的擁有較多科學文化知識、富有發展潛力的青年群體，做好高校黨校工作對促進黨和國家事業的發展具有不可替代的重要作用。在新形勢下，應按照高校黨委的要求，結合高校實際充分發揮高校黨校在高校改革和發展進程中的積極作用，深入分析工作特點，認真把握工作重點，在思想觀念創新過程中要注意“四個克服，四個強化”。

(1) 克服因循守舊思想，強化發展變革，以創新引領高校黨校工作[4]。當前，由于部分高校黨校干部因循守舊、固步自封、缺乏開拓創新意識，在很大程度上影響了高校黨校工作的開展以及優勢的發揮。事實上，只有在繼承中不斷創新，在創新中追求發展，才能適應不斷變化的新情況，才能永葆生機和活力。高校黨校應勇于面對新形勢、新任務，不斷加深對黨校工作重要性的認識，切實增強工作的使命感和責任感，與時俱進、深化改革、開拓創新、注重實效，在不斷增強黨校工作活力等方面進行開創性的探索。

(2) 克服唯上唯書思想，強化求真務實，以實例豐富高校黨校工作。高校黨校干部要切忌思想深處的唯上唯書思想，結合高校黨校工作與教育對象的特點，做到理論聯系實際，在務實上下功夫。要立足于現實，一切從實際出發，緊密結合國情、社情、校情，深入了解廣大學員思想、學習、工作和生活的實際情況，著重把握熱點、焦點、重點和疑點問題，著力解決廣大學員關注的問題。只有這樣，高校黨校教育才能極大地調動起學員學習的主動性和積極性，高校黨校工作才會切實有效，才有說服力和吸引力。因此，黨校干部和教師必須樹立求真務實的思想，不斷研究新情況、解決新問題，創造性地開展工作。

(3) 克服無所作為思想，強化有為有位，以行動帶動高校黨校工作。部分高校黨校干部和教師對高校黨校工作存在著一定程度的困惑和誤解，認為高校黨校無所作為。其實，高校黨校的舞臺十分廣闊，工作內容十分豐富，任務十分繁重，只要高校黨校干部和教師自立、自尊、自信，奮發進取，開拓前進，那么高校黨校工作不僅有為有位有作為，而且還會發揮其他工作無法替代的作用。要強化教學有為意識，在教學上有所側重，逐步形成“一個中心”(緊緊圍繞高校改革發展大局這個中心)，“兩個需求”(高校對高素質人才的需求、人才全面成長的內在需求)，“三個特性”(培訓計劃的科學性、針對性、實效性)，“四個創新”(內容創新、管理創新、體系創新、方式創新)，“五個結合”(務虛與務實相結合、理論與實際相結合、培訓與研討相結合、校內與校外相結合、灌輸與互動相結合)的培訓特色，緊緊圍繞高校黨委關于加強大學生黨員發展工作的重要部署，研究落實方案，調整培訓計劃，分批開展教育。

(4) 克服求穩無過思想，強化特色生存，以優勢發展高校黨校工作。高校黨校干部和教師中，還有部分人以工作中不出問題為前提，過于強調求穩，認為高校黨校開展的工作年年如此，沒有多大變化。如果不盡快克服這些思想，則會影響高校黨校作用的發揮和地位的提高。要從教育對象層次化、教學管理制度化、教學環節人文化、教材選用針對化、結業考試靈活化等方面實現整體提高，推動高校黨校工作向縱深發展。因此，高校黨校必須在高校深化改革、加快發展的步伐中，強化特色發展意識，以別人無法替代的特色求生存、求發展。

三、解放思想，銳意改革，創新高校黨校建設思路

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。高校黨校更應與時俱進，不斷開拓創新，從根本上形成黨校的特色與優勢[5]。

(1) 以深入學習實踐科學發展觀為指導，實現教育思想的創新。用科學發展觀指導高校黨校發展是深入貫徹黨的十七大精神的體現[6]。高校黨校應始終堅持科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在提高高校黨政領導干部和廣大黨員的政治素質方面發揮不可替代的作用。用科學發展觀指導高校黨校發展是實施人才戰略的有效措施。過去高校黨校教育的主要內容是堅持黨的理想、信念、宗旨和黨的路線、方針、政策教育等，缺少對科學發展觀的理解認識。因此，必須以深入學習實踐科學發展觀為契機，進一步更新教學內容、完善教育思想，使學員緊緊圍繞科學發展觀并結合思想實際改造主觀世界、提高思想覺悟，形成以實踐科學發展觀為統領、以加強高校黨的建設為目標、以貫徹黨的教育方針為出發點的教育思想。

(2) 以加強和改進大學生思想政治教育為重點，實現教育內容的創新。培養什么人、怎樣培養人，是我國社會主義教育事業發展中必須解決好的根本問題。大學生是國家重要的儲備人才資源，是國家未來的棟梁，他們作為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，不僅要具有先進的科學文化知識，更要具有較高的思想政治素養。高校黨校作為高校培養人才的重要基地，正是要發揮自身的特殊功能，培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人。在充分考慮大學生成長規律和成才需要的基礎上，高校黨校確定教學內容時應著力抓好3個“緊密結合”，即緊密結合改革開放的實際，緊密結合高校改革和發展的實際，緊密結合黨員和廣大學生的思想實際。同時，應注重理論性和實踐性相結合，既注意理想信念教育，又結合全面素質培養。高校黨校應積極改進教學方式，鼓勵、支持教師采用多媒體教學，增加信息量，增強吸引力；充分挖掘校內外資源，適時組織形勢報告、時事講座等，以開闊學生的視野，讓學生認清形勢；積極開展小組討論、黨校論壇、思想交流等活動，讓學生從聽、說、讀、寫、看等多個角度加深對理論的理解，著重提高理論聯系實際地分析問題、解決問題的能力。這樣才能使高校黨校真正成為學生骨干成長的課堂和舞臺，成為學習貫徹“三個代表”重要思想和提高學生綜合素質的重要陣地[7]。

(3) 以科學規范的治校方針為切入點，實現教學管理的創新。科學管理高校黨校要建立一個健全的領導機構，完善一套完整的教學管理制度，構建一個可操作的運行系統，建設一支高素質的教師隊伍，探索一種靈活多樣的辦學形式，建立一套檢測學習效果的應用體系[8]。高校要把黨校教育教學工作的各個環節都納入規范化管理軌道，逐步做到教學工作制度化、管理工作規范化。要嚴格學員管理，加強對學員遵守黨規黨紀、校規校紀情況的考評[9]。要通過加強制度建設進一步營造高校黨校良好的育人氛圍，形成良好的精神風貌、職業道德和敬業精神，不斷完善高校黨校的工作機制。實踐證明，建立學校黨校和基層黨組織分黨校的二級管理體系不僅符合高校黨校的特點，而且便于管理和操作。學校黨校負責制定教學計劃，組織協調培訓班次，定期檢查評比等，充分發揮宏觀指導作用；二級分黨校負責安排教學時間、培訓地點，設計和組織貼近學生實際的主題活動等，在組織過程中容易靈活掌握，防止與日常教學沖突。更為重要的是，二級分黨校貼近學生，掌握學生的真實思想動態，便于對學生進行有針對性的培養、指導和管理。與此同時，應鼓勵廣大黨務工作者立足于高校長遠發展，利用高校黨校理論研究黨校建設與學校發展的關系，研究如何讓黨員在教育創新中發揮先鋒模范作用等問題，切實將教學與科研緊密結合起來，實現教學科研一體化，用研究成果指導教學，為高校的決策提供智力支持，為社會主義建設保駕護航。

(4) 以凸顯高校黨校的特色為基礎，實現教育體系的創新。高校黨校教育在強調整體性的同時，還要注重個性發展。每一個學生都有自身的獨特性和發展優勢，因此要因材施教，注重發揮每一個學生的主觀能動性，尊重他們的首創精神，尤其是要注重促進他們思想政治素質的提高。特色是事物生存和發展的根本，黨校教育更要體現特色。例如，利用黨校學員身邊的人、身邊的事等鮮活的事例開展生動的教育；請先進人物、革命英烈親屬等舉行報告會；將學生的思想匯報、入黨申請書等進行精編，定期編制黨校簡報作為黨校學員的特色教材，使學生在自我教育中得到鍛煉和提高等。高校黨校應該提倡開放辦學：首先，在思想上要開放，要勇于吸收人類文明的優秀成果，以改革的精神來促進黨校教育的發展。其次，在空間上要開放，通過與地方黨校、革命教育基地、素質教育基地等的聯合共建，建立校外教學實踐基地，充分發揮高校黨校和地方黨校各自的教育優勢，做到資源共享、優勢互補。同時，高校黨校應以基地為依托，有計劃地組織學員進行實踐考察活動：一方面，組織學員瞻仰烈士陵墓、參觀革命教育基地、參加英模事跡報告會等，使學員在活生生的黨史和革命史面前受到心靈的洗禮，進一步堅定共產主義理想；另一方面，有針對性地組織社會調研，組織學員參觀工廠、農村，參與社會實踐，在實踐中提高學員的思想政治水平和貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。

(5) 以加強教材建設和教育平臺建設為突破口，實現教育方式的創新。高校黨校教育的生命力在于其針對性和生動性，而黨校教材和教育平臺是教學內容的物質載體，其建設狀況直接關系到高校黨校教育的質量和效果。高校黨校要不斷創新教育方式，更新黨課內容，改革教學形式，增強科學性、時代性和先進性，把黨的基本理論和基本知識教育與學生全面素質培養結合起來，把科學的內容與生動的形式統一起來，不斷提高教學質量，實現培養目標[10]。傳統的高校黨校教學受時間、空間、師資等因素的限制，無法滿足新形勢下加強黨員和入黨積極分子黨性教育的需要，因此，必須積極開創黨性教育的新途徑、拓展黨性教育的新領域。在開辦好原來意義上的黨校教育的基礎上，還應將校報、板報、校園網、校園廣播等宣傳工具打造成黨性教育的新的重要陣地，增強黨校教育內容的時效性、針對性、實踐性和理論性。網絡化黨校的建立健全，將極大地提高黨校教育信息化程度，打破時間、空間、師資等因素對黨校教育培訓活動及信息傳播的限制，學員可以隨時隨地自主學習。創新教育方式可以為黨校教育開辟更多的陣地，擴展高校黨校的教育領域，豐富高校黨校黨性教育的內涵，為黨員和入黨積極分子的黨性教育與培訓營造良好的氛圍，奠定堅實的思想基礎。

參考文獻：

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[3]王勁松.淺析加強高校黨校建設要解決好的幾個問題 [EB/OL].[2009-10-20].http：//www.china-b.com.

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