多方聯動保“五嚴”減負增效促健康

主持人語

任何一個行業的發展都將受到宏觀環境的制約，宏觀環境包括了行業發展的規律趨勢、國家對行業的政策和其他社會因素等三大方面。教育改革發展的客觀規律趨勢、國家對教育所采取的一系列方針政策和其他社會因素。構成了教育改革發展的宏觀環境。歷史正步入“十一五”末，第二輪學習實踐科學發展觀活動正在全國如火如茶地展開，教育的全面、協調、可持續的科學發展，已成為全社會的共同訴求；第八次課程改革已進入第九個年頭，深化課程改革、全面推進素質教育已成為教育界共同的呼聲；義務教育階段學校教師績效工資已全面落實，廣大教職員工在大幅漲工資后正接受著“績效”的全面考核；江蘇省教育廳“五嚴”規定的出臺，不僅規范著全省各級各類學校的教育行為，也在考量著教育人的意志和智慧……這些深刻地改變著基礎教育發展的宏觀環境，既為教育帶來了前所未有的發展機遇，也需要我們具備相應的應對策略。

落實科學的教育發展觀，我們必須正確把握教育發展的戰略機遇期，我們需要推進教育的協調均衡發展，我們更要注重教育規模、結構、質量和效益的統一，要以提高課程執行力、進而提高教育質量為核心，切實轉變教育發展方式，同時，要積極探索提高教育質量的新思路、新途徑。“五嚴”規定，直指當前教育兩大積弊：一是中小學生學業灸擔過重，二是學校辦學行為不規范。執行“五嚴”，需要多方積極應對，各司其職，各盡其能：地方教育行政部門需要全局的意識、發展的視野和堅持不懈的信念；學校管理者需要有清醒的頭腦、敏銳的眼光和果斷的行為；教師需要積極適應，主動改善，有效跟進；家長需要改善對孩子的培養方式，社會需要對教育多一些寬容。義務教育學校實施績效工資，強化了政府履行義務教育的責任，意味著教師的待遇水平和社會地位正在逐步提高，也意味著社會對學校教育的關注程度、對教師素質要求的提高。透過工資增長的現象，領會實施績效工資的理念導向與價值引領，重新思索學校、教師的內涵意義，是我們應該作出的理性而智慧的應答。

埋頭做事，抬頭看天，我們不僅需要在教育教學改革的進程中踏踏實實做好身邊每一件事，更要審視我們所處的宏觀環境。對教育面臨的宏觀環境加以分析并提出對策建議，使教育改革發展所引領的目標與整體環境形勢一致。唯有如此，我們的教育改革才會一片坦途。

(江蘇省無錫審錫山區教育局 孟曉東)

“五嚴”規范重典治亂，利劍出鞘，直指當前教育兩大積弊：一是中小學生學業負擔過重，二是學校辦學行為不規范。學校如何把好“五嚴”規范關，做好素質教育大文章?這是一個值得我們深入思考的問題。

一、算好常規管理賬，降低成本增效益。

學校管理水平的整體提高，不能沒有先進的教育理念支撐，但是教學管理的“常規武器”仍是制勝“法寶”。這些“常規武器”就是備課、講課、作業等基本教學環節的設計與落實。

1、備好學生的“底子”，瞄準教學要求的“靶子”。

常規備課主要強調備好教材。除了教材之外，還需要備好學生，備好學生的“底子”，認準學生的最近發展區。不是僅從教學任務出發，而是要考慮教學的“起點”，瞄準教學要求的“靶子”。立足課程標準、考試說明等綱領性要求與學生實際的差異、學生與教材的差異等進行分析。在這些關系網中尋找到最佳“立足點”，引領學生朝更高的目標前進。

2、教師講課突出“精”，學生活動強調“足”。規范課程和減少學生在校時間后，課時明顯少了，教師講課的時間自然也少了，課堂四十五分鐘，分分要珍惜。教師講得多，不代表學生會得多；學生自主學得多。必定能夠會得多。時間如何用在“刀刃上”?教師必須要精講，學生才有足夠的時空活動。洋思、杜郎口、東廬、后六等經驗莫不是減少教師“講”的時間，還課堂給學生，這樣自主學習和探究才能真正落實，學生活動才能充分。教學效益才能提高。

3、作業選編突出“準”，講評反饋強調“快”。教師要學會核算教學成本。作業選編關鍵是針對性和有效性。作業精選細編，瞄準教學重難點，突出教材和課程標準、考試說明，教學和考試要求，貼合學生實際，必然事半功倍。講評反饋環節作為提高效益的重要環節，則強調“快”，也就是及時。根據艾賓浩斯遺忘曲線，及時講評和反饋矯正是提高教學效益事半功倍的科學方法。

4、教學環節突出“簡”，教學效果強調“實”。“簡約”不等于“簡單”。簡約的課堂是要以形式上的簡潔明了。來彰顯內容與方法上的豐富與實用。簡約的教學環節也可以給學生提供更多的自主學習空間。學生的學習也更容易因人而異。落到實處。課堂效率看什么?不是表面上的熱鬧喧嘩，而是實實在在的效果。

二、布好課外自主學習局，激活學習動力源。

1、課外作業突出“活”。課外時間尤其是雙休日自然要布置一些作業，但是作業完成質量普遍不高。如何保持學生課外學習的興趣，保證較高的學習效益?教師需要對學生的課外自主學習提前布局。在作業總量和作業形式上動腦筋：減少重復性作業，提供必須性和選擇性作業。多布置一些預習性作業，多設計一些靈活性的實踐性作業。比如物理、化學等布置一些能體現學科內容和能力培養的實驗題，布置一些研究性學習的作業，課外閱讀的作業等，讓作業距離學生生活實際再近一些。既能滿足于學生的探究欲望。也能彌補學校學習資源的局限，讓學生走進社會，走進生活。學生并非不愿意學習，而是不愿意每天無休止地埋頭題海。作業內容和形式常常求新意。學生的動力和熱情自然會高一些。

2、自主學習能力需要“引”。學習習慣培養最重“養”。我們強調學生自主學習能力的重要，卻對學生學習的方法指導不夠，缺少實實在在的引導。比如自主讀書要批注，課外閱讀勤摘記，預習教材多思考。錯誤矯正追本溯源等等，給予具體方法的引導和幫助。學習習慣如何培養?所謂“養”，就強調這必然是一個長期的過程，需要長時間的監控和矯正，師生都需要耐心。

三、盤活家校聯系棋，創設良好育人環境。

而今，學生雙休日在家了，規范減負后，家長擔心，教師憂慮，長此以往，成績怎能不下降?其實教師可以掌控的時間也就是每天七八個小時的在校時間。課余自由支配時間無法強制學生統一學習。學校教育的延續則是家庭的管理。學校要主動盤活家校聯系這步棋，為家校聯系創設一個好環境。家庭安靜的學習環境，家庭成員融洽的關系才有學習的和諧氛圍；主動關心孩子，除了關心孩子物質生活，還關系孩子精神需求；不僅關心孩子的學習成績，更關心孩子的身心健康。學校可以舉辦家長學校、召開家長會等形式培訓家長。架設學校教育和家庭教育的橋梁。

學校的教育行為規范了，孩子的教育家長需要分擔的要多了，這也是教育的“回歸”。家長的積極參與也有利于推進素質教育，有利于學生的全面發展、健康發展和充分發展。學校要創設多渠道家校聯系平臺。學校通過家信通平臺、校園網、家訪、家教簡報和家長會等多種形式，在學生學習、生活、思想認識、家教策略等方面進行有效溝通。

四、打好師生關系牌，提高教師親和力。

“五嚴”也規范了教師的教育行為，教師的天然“權威”正在弱化，教師靠什么管理學生?取而代之的是教師的人格魅力和管理藝術。管理正在轉向引導、示范，轉向工作方法、管理藝術，轉向愛心、親和力。“親其師。信其道”。教師提高親和力靠什么?靠師德，靠對教育的熱愛。“老師的聲音應該像油一樣浸入學生心里，把知識一道帶進去”。，

親和力在課堂教學中就好像是一種黏合劑，一種助動劑。親和力的高低與性格特征有關，又與教師的教學觀、學生觀緊緊聯系。親和力本質上是愛的情感。核心是民主平等的思想。親和力強的教師把學生當成同等的人，當作朋友，能容忍學生的缺點，尊重學生的話語權，從而贏得學生的尊重和信賴。

五、打好健康翻身仗，身心和諧促成長。

“五嚴”規范有利于減輕學生課業負擔過重，還有助于提高學生的身心健康指數。當前學生身心健康危機不可忽視。抓住規范減負的契機提高學生身心健康素質，正是“五嚴”規范制訂的初衷。尤其是江蘇省人大常委會審議通過的《江蘇省學生體質健康促進條例》，作為我省教育法規建設史上的一個新的里程碑，對保證學生身心健康都有具體可行的辦法和措施，要不折不扣地執行，使學生體質有明顯改善。也利用減負契機，緩解學生過重的心理負擔。現在有了良好的社會環境，有了嚴厲的保障措施，學校應該義無反顧地抓住有利于促進素質教育的機遇，給學生減負，促進學生身心健康和諧發展。

“五嚴”規范的執行還是一個長期艱巨的過程，不可能一蹴而就。雖然省教育廳對違規學校和地區進行了嚴肅處理。但是違反“五嚴”規范的行為還有一定時間的“慣性”。既需要廣泛的宣傳，促進學校、教師、學生和家長的觀念轉變。也需要政府和教育主管部門制訂嚴厲的措施給予保障，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，各方面都來貫徹“學生健康第一”的理念，對孩子的未來負責，對祖國的未來負責，培養身心健康、全面發展的優秀接班人。

“五嚴”規范是針對教育的環境污染集中整治，減負增效，關注中小學生的身心健康，給孩子的成長提供更自由的空間。利國利民、可持續發展的教育之春很快就會到來。

(作者單位：江蘇省懷仁中學)