抓好質量控制 確保和諧安置

摘要:隨著城鄉建設的快速推進，拆遷安置房建設面積越來越大，標準越來越高，人民群眾對安置房建設質量也越來越關注。為抓好質量控制、確保和諧安置，應全面貫徹《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，提高質量管理意識，主動參與工程招投標活動，高度重視技術交底和圖紙會審，認真審查施工組織設計，嚴把材料檢測關，突出關鍵部位監理，注重預防質量通病，加強安全施工監理，重視協調各方關系，確保工程結構安全。

關鍵詞:安置 建筑 工程 質量管理 監理

建設工程質量不僅關系工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關系到人民群眾的生命財產安全。隨著我國現代化建設事業的蓬勃發展，建設規模不斷擴大，每年投資建設的各類工程項目達幾十億平方米，一旦發生工程質量問題，會直接影響公共利益和公眾安全，因而，建設工程質量越來越成為人們所關注的熱點。特別是近些年來為破解發展用地瓶頸、推進新農村建設，各地大力實施征地拆遷和集中安置，安置房的建設成為城鄉建設的一大主流。實踐中，安置房的質量已經成為影響和諧拆遷的關鍵因素。作為建設方的代理——監理公司承擔著質量和安全控制的重要責任，成為安置房建設的主要保障之一。如何抓好質量控制，建設安居放心工程，確保和諧安置，本人從實踐中進行了一些探索。

一、提高質量管理意識

拆遷安置房是安置拆遷群眾、推進城市建設和新農村建設的民心工程，對促進經濟、改善民生發揮著重要作用。拆遷安置房工程質量不僅關系到各級政府的形象，而且直接關系到廣大人民群眾的切身利益。目前各地在建安置房數量相當大，無論是原材料的質量，還是實體工程的質量，都存在著一些不容忽視的問題，這些問題的產生，既有施工方、監理方的責任，又有業主方、監管方的原因，如果忽視這些問題，甚至容忍問題蔓延，將產生嚴重的質量隱患，損害人民群眾的根本利益。為此，工程監理單位要充分認識自身在安置房建設質量管理中的職能地位，充分認識加強安置房質量管理、提高安置房建設水平的極端重要性，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，認真落實質量管理和監督責任，恪盡職守，頂針碰硬，以建設優質、安全的安置房取信于民。

二、參與工程施工招標投標活動

參與工程施工招標投標活動，協助建設單位選擇好施工單位，是做好工程質量控制的前提。根據國家招標投標法的規定，要通過招標投標的方式選擇工程承包單位。一些地方為做好工程招標投標工作，已經出臺了監理單位參與工程招投標的制度規定，明確要求監理單位的代表即項目的監理工程師(項目施工招標前通過招標或直接委托等方式已確定了監理 單位)參與監理項目的施工招標及評標活動，也就是說監理工程師受建設單位的委托，協助建設單位做好工程承包單位的擇優選定工作。實踐證明:凡是選定資質等級高、報價合理、社會信譽度高的施工單位中標，他們的管理水平、質量保證體系，技術及施工能力都能滿足工程建設的需要，并且工程進度快、施工質量好。選擇這樣的承包單位施工，監理人員對工程質量的控制就比較容易落實，創建優良工程的可能性就大。反之，在施工過程中不但加大了監理人員對工程質量控制的難度，而且要創造優良工程的可能性很小。

雖然影響工程施工質量的因素是多方面的，但其中施工隊伍的素質(包括管理水平)是影響工程施工質量的主要因素。因此，監理工程師應充分發揮參謀作用，正確行使自己的建議權，協助建設單位選擇一個好的工程承包單位。

三、重視技術交底、圖紙會審

技術交底、圖紙會審工作是實施工程質量控制的重要依據，設計技術交底是設計單位的技術人員(設計代表)向建設單位、施工單位、監理單位的有關技術人員對擬建工程項目說明設計意圖、結構特點、重要部位、新工藝及施工中應注意的有關問題。為工程參建單位熟悉、掌握設計圖紙，正確組織施工和實施工程監理創造條件。因此監理工程師要特別重視設計交底工作，以便準確實施工程監理工作，避免工作失誤，保證工程施工質量。圖紙會審是建設、施工、監理單位的技術人員在初步熟悉圖紙的基礎上，對圖紙中不清楚、不明確、錯漏和專業之間出現矛盾的地方提出問題。因此在施工準備階段要對施工圖進行認真審查，重點審查設計深度是否滿足施工要求，要特別注意涉及隱蔽工程的施工圖是否滿足要求，相關專業施工圖的銜接是否合理清楚。凡不能滿足施工要求的施工圖，應通過建設單位提請設計單位進行補充和修改。為了搞好圖紙會審工作，監理人員應首先認真學習，熟悉圖紙，發現圖紙中存在的問題，使問題在工程施工前得到解決，以便在施工中監理人員按正確的施工圖進行監理。應當指出的是，當前有不少監理工程師對施工圖的審查流于形式，往往只對圖紙作泛泛的了解，只能發現圖紙上存在的一般性錯、漏、缺等問題，一些較嚴重的設計漏洞直到施工中出現較大問題時才能暴露出來。因此，監理人員應重視并做好技術交底及圖紙會審工作，更不能將其僅僅視為建設單位和設計單位的工作，滿足于按圖施工，按圖監理，而應主動介入，超前防止施工中的漏控和錯控，確保工程施工質量。

四、認真審查施工組織設計

施工準備階段要嚴格審查施工單位編制的施工組織設計，特別是保證工程施工質量的組織和技術措施。這是從組織上做好質量控制的重要內容。開工前對施工單位編制的施工組織設計，尤其是施工單位制定的質量保證措施的審查，必須做到嚴格認真，對專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證、質量與技術管理機構與制度、具體的施工方案等應嚴格把關審批。針對目前施工單位編制的施工組織設計(方案)幾乎一律互相仿套，內容空洞，缺乏各專業施工具體要求的特點。監理工程師在審查時，應要求施工單位的施工組織設計要針對工程特點進行編制，做到要求具體，施工方案可行適用，對工程施工起到指導作用，對工程施工質量控制真正起到保證作用。對經過監理工程師審批的施工組織設計，在工程施工過程中施工單位要嚴格執行。施工組織設計是承包商在施工過程中執行的指導性文件，是監理工程師編制監理實施細則的依據，也是監理工程師現場監理的依據。但有很多施工單位往往不按照批準的施工組織設計文件進行現場施工，所以監理工程師應按批準的施工組織設計文件監督施工單位的施工行為和工程實體。發現問題及時通知施工單位改正，直到符合要求為止，達到保證工程質量的目的。

五、嚴格材料檢測把關

抓好進場原材料、構件、設備的檢查和驗收工作，是保證工程施工質量的基礎。在對工程實施監理過程中，監理人員必須做到凡進場的各種建筑材料、構配件、設備等，都必須有出廠合格證、準用證和試驗報告。對原材料(如鋼筋、水泥等)使用前還要進行抽檢試驗，經抽查證明材料合格后才能在工程中使用。在施工過程中不論是原材料取樣試驗還是工程施工中取樣檢測(如取混凝土試塊、砂漿試塊等) 必須在監理取樣見證人監督下進行，施工單位對試樣送檢前應有監理見證人蓋章認可后方可送檢。對進場的各種設備除有合格證，使用說明書外，監理工程師應嚴格檢查安裝、調試過程，并經試運行確認無問題后，方可投入使用。

六、突出關鍵部位監理

對隱蔽工程及工程的關鍵部位的施工，監理人員必須做到旁站監理，跟班監督質量。堅持嚴格要求，一絲不茍。特別要注意各相關工種、工序間的交叉檢查與驗收，堅持凡不符合設計文件和技術規范要求的不驗收，各工程及各工序未經自檢驗收或自檢不合格的不驗收。上道工序未經監理工程師現場檢查驗收合格并簽字認可，不得進入下道工序的施工。嚴格分戶驗收、節能驗收、竣工驗收及綜合驗收制度，在驗收過程中發現存在的問題應整改到位后方可驗收通過。監理工程師若能堅持做好這些工作，隱蔽工程及工程關鍵部位施工中的質量缺陷就能及時發現并及時得到解決。

七、注重預防質量通病

監理人員應熟悉和了解一般建筑容易出現的普遍缺陷和解決辦法，如混凝土裂縫、墻體開裂、屋面滲漏等等。對容易造成質量通病的部位應進行重點控制，如混凝土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊等輕質墻體，當墻長大于5米時，應增設間距不大于3米的構造柱。每層層高的中部，應增設高度為120毫米、與墻體同寬的混凝土腰梁，砌體的無約束端部必須增設構造柱，預留的門窗洞口應采取鋼筋混凝土框加強。墻體每天砌筑高度宜控制在1.8米以下，并應采取嚴格的防風、防雨措施。模板和支撐的選用應進行設計計算，除滿足強度要求外，還必須有足夠的剛度和穩定性等等。

八、加強安全施工監理

施工單位是現場安全管理責任主體，但監理單位受建設單位的委托，同樣承擔著安全生產的必要責任。應督促和指導施工單位按照《建筑施工安全檢查標準》建立安全管理保證體系，搞好安全生產。監理重點:安全管理體系、管理措施和資金投入監控。首先要監督施工單位建立健全安全生產責任制、各工種安全技術操作規程、安全生產管理目標及事故預防、應急求援預案等各項管理制度，做到有章可循。其次要檢查施工單位建立以項目經理為責任人的項目經理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。隨著工程進展，建立完善總包對分包管理、分包自行安全管理的二級安全管理體系，并組成由總包和各專業分包單位(水電安裝、消防采暖通風、幕墻、裝飾裝修)專職管理員和安全員參加的項目安全管理組織，增強安全管理力量。在管理措施上制訂總、分包安全管理規定。組織定期或不定期的以安全資料、上崗人員資質、施工用電、機具管理、消防安全為主要內容的現場安全檢查。對檢查發現的不安全因素、隱患、違章違約等采取書面形式及時反饋到各專業分包單位責令專項整改。

九、重視協調各方關系

監理規范中監理工作內容包括了“協調”的工作，這一點在工程的實際管理中也顯得尤為重要。因為監理工作不是單一的技術管理，而是要求成為綜合能力高的“多面手”。協調工作貫穿于建設工程的全過程。組織協調好參與工程建設各方面的關系，使參建各方的能力最大限度地發揮出來，是監理工程師能力的體現。監理工程師作為合同各方的紐帶和橋梁，應做好協調工作，為各方營造一個良好的合作氛圍。組織協調不僅是方法、技術問題，更多的是交流溝通的、語言藝術問題。高超的組織協調能力，往往能起到事半功倍的效果。

十、自覺做到“三勤”

必須做到嘴勤、腿勤、筆勤。嘴勤就是遇到質量問題時，要敢于說、及時說、善于說，對較嚴重的施工質量問題應鐵面無私，堅決要求改正，決不遷就。腿勤就是經常深入工地現場，多走多看，對重點工序或部位，堅持旁站跟蹤檢查。現場監理的核查與驗收是質量控制工作的核心與重點，應放在優先位置。筆勤就是認真寫好每天的施工監理日記，把當天的施工進度及部位、發現的質量問題及整改情況、進場材料、構配件、設備等質量檢驗情況，業主指示等如實記錄好。要充分利用《監理工程師通知單》對質量控制的有效手段，對必須改正的質量缺陷及時簽發《監理工程師通知單》，并要求施工單位限期改正。對單元(工序)工程質量的檢查、驗收與評定應及時準確并現場簽字。質量評定資料要實事求是，杜絕弄虛作假，以便工程驗收后為以后的管理提供真實的檔案資料。

參考文獻:

[1]曾躍飛主編《建筑工程質量檢驗與安全管理》高等教育出版社

[2]中國建設監理協會組織編寫《房屋建筑工程》知識產權出版社