淺談事業單位財務主管

摘要:作為事業單位的財務主管主要職責是對事業單位做好財務控制工作，主要是在預算控制、制度控制、收入控制和支出控制四個方面。為履行好上述職能，財務主管必須德才兼備，要具備把握全局、應對風險、組織協調、意志調節的能力。優秀的事業單位主管需要“硬件”和“軟件”兩手都要精，在財務控制及素質和能力兩方面都要做好。

一、加強財務主管對事業單位的財務控制

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，事業單位的經濟活動和運行方式有了很大的變化， 事業單位雖然在逐步企業化，但和一般的盈利性企業還是有一定的區別。事業單位會計最重要的是預算管理，事業單位大多是有國家財政撥款的，編制好財務預算收支計劃是財務主管搞好財務管理工作的第一步。

(一)加強預算控制

建立健全預算管理體系，加強預算控制，要合理編制單位預算。在編制預算前，事業主管要對單位的工作任務，財務狀況有一定的了解，總結、分析以往年度預算執行情況，根據預算年度事業發展需要與財力可能，按照量入為出原則，自求收支平衡，不得編制赤字預算。在編制預算時，不能簡單地采用“增量預算法”，編制可采用因素分析法、零基預算法、趨勢分析法等常用方法。編制預算時要廣泛聽取單位干部職工的意見和建議，反復進行協調與平衡，不斷完善。只有利用各種科學方法編制出來的財務預算收支計劃，才能更好地指導財務治理工作。

(二)加強制度控制

財務制度明確具體，可直接據以進行操作，是從事財務工作的基本依據和行為規范。要提高財務管理水平，就必須制訂一整套完整公道的財務管理制度。事業單位財務制度是根據國家有關財務、財經法規、規章制度的，如賬務處理程序制度、稽核制度、財產清查制度、財務收支審批制度、財產管理制度等等。完善的制度限定了財務活動運作的方式，是控制與督導單位整體利益和職責能夠順利履行的核心保障。只有通過建立健全的財務制度，完善監督機制，財務工作才可以做到有章可循，實現規范化管理的要求，保證事業健康發展。

(三)加強收入控制

事業單位收入是指為開展業務活動及其他活動，依法取得的非償還性資金。事業單位財務主管應將各項收入進行統一核算，統一管理，根據業務性質合理確定收入的實現。充分利用單位現有的人力、物力、財力，合理組織各項收入，不斷拓寬業務范圍，同時應注意正確處理社會效益和經濟效益的關系。建立健全社會服務收入分配經濟政策，各部門對外服務的收入應實行收入支出兩條線，防止私設“小金庫”。

(四)加強支出控制

事業單位支出是指為開展專業業務活動和其他活動所發生的各項資金耗費及損失以及用于基本建設項目的開支。各單位應厲行節約，杜絕不合理支出，嚴格規定支出審批及執行程序。嚴格劃分公私界線，監督防范用公款開支應由職工個人自理的費用，各項費用應按實際數列支，不得虛列虛報，拒絕支付不合法、手續不完備的費用。尤其要特別加強對專用資金的管理和監督，做到事前看預算是否合理，事中看項目資金使用是否規范，事后看是否達到預期效益。

二、提高事業單位財務主管的素質和能力

財務部門是事業單位的重要部門，財務管理活動涉及各個方面，對單位的整體利益和單位員工的個人利益都有一定的影響。在市場競爭日趨激烈，單位風險管理難度日益加大的今天，對財務主管的要求也越來越高。這決定著財務主管除了要具備良好的職業道德、較高的業務素質外，還應具有良好的內涵，只有德才兼備的會計人員才能擔當好財務主管的責任。

(一)把握全局的能力

財務主管需要掌握全局觀念，顧全大局是管理者的一條重要原則。全局代表大多數成員的利益，決定了事物發展規律和發展方向，代表長遠，代表未來，是團結和協調各個局部的力量。要把握全局，必須要對各種信息進行全面的了解。面對大量財務信息，財務管理人員要熟練的對其進行分析和利用，作全局的決策。即要分析外部宏觀環境的變化對單位財務狀況的影響;又要分析單位內部微觀環境的財務狀況，定期地向單位決策層提供分析報告，為領導決策提供有力的信息支持。

(二)應對風險的能力

市場經濟中財務風險無處不在，作為財務主管一定要對風險有足夠的認識，自覺樹立財務風險意識。在進行財務決策時，要堅決杜絕患得患失、舉棋不定、瞻前顧后，要處變不驚、臨危不懼、隨機應變。財務主管應隨時對財務狀況進行分析和監控，力求回避風險以減少損失。同時，在日常的財務管理中，要建立并完善財務機制，做好周密的財務計劃，能夠靈活地周轉資金，要做好成本控制和資產的管理，制定投資決策，以更好地實現經濟效益。在順利時居安思危，在困境時穩住陣腳，轉危為安。

(三)組織協調的能力

財務主管的組織協調能力表現在多個方面。一是對下屬人員的安排指揮，團結部屬，成為一個堅強的團結的戰斗集體;二是對資金的合理調動，財務主管要為企業的運行籌措資金合理安排出謀劃策;三是善于和單位內部各部門協調好關系，以便得到他們的理解和配合，爭取各方的支持;四是加強財政、稅收、銀行、物價及主管業務部門的聯系，以得到他們的指導和支持。只有處理好各方面的關系，才能使本單位的財務管理工作邁上一個新臺階。

(四)意志調節能力

作出決策是意志活動的重要階段，堅韌的一直在決策中起到了重要的作用。一個合格的財務人員應該是一個意志堅定的人，具備自覺性、果斷性、自制性等一些基本品質，有與人善處、內省、慎獨的品質。在任何時候都不能感情用事，不能以感情代替政策。具有良好的意志力，財務管理人員不論在多復雜多困難的情況下都能保持目標的堅定性和行動的果斷性，既不輕舉妄動也不優柔寡斷，做好單位的財務管理工作。

總之，面臨著來自各方面的挑戰，事業單位財務主管既要提高自己的“硬件”，加強財務主管對事業單位的財務控制，又要重視自己的“軟件”，提高事業單位財務主管的素質和能力。只有不斷深入學習與實踐，努力提高自身的綜合業務素質，才能成為單位領導管理和決策上的得力助手，從而盡到一個事業單位財務主管應盡的責任。

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