摘要:當今社會,會計信息被越來越多的信息使用者所重視,但同時會計造假、會計信息失真現象越來越嚴重。本文針對會計人員做假賬的問題進行了分析,并提出了從根本上解決做假賬問題的建議。
關鍵詞:會計 職業道德 做假賬 控制 監督
所謂會計職業道德,就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規范總和,即會計人員從事會計工作應遵循的道德標準。目前,我國會計人員的職業道德水平并不令人滿意,會計信息嚴重失真,假賬盛行,重塑會計人員職業道德已成為當務之急。那么,是什么原因導致做假賬呢?以及應當采用哪些對策進行綜合治理做假賬呢?本人主要從以下幾點進行試析。
一、造成做假賬的原因
1.受不良社會風氣的影響。近些年來,社會失信問題比較普遍,社會公信力下降,商業信用關系混亂無章,欺詐賴賬,偷稅漏稅,盜版侵權,制假販假,賴用職權等屢見不鮮。這些不良的社會現象對會計人員的影響是直接的,會計人員深受其害,從而導致一些會計人員嚴重喪失職業道德,會計假賬盛行,會計信息嚴重失真,甚至有些會計人員走向犯罪的深淵。社會風氣的惡化助長了一些會計人員敗德行為的發生,同時部分會計人員的敗德行為又引發了社會誠信危機,降低了社會對會計的信任。
2.受經濟利益的驅動。在市場經濟體制下追求經濟利益本無可厚非,但是這種經濟利益應該是通過正當的手段和正當的渠道取得的,不能為滿足單位或個人的利益而損害他人或整個社會的利益。目前,有些單位為了實現本單位利益的極大化,不惜犧牲社會利益,如偷漏國家稅款等。個人利益的驅動也是導致一些會計人員喪失職業道德的主要因素,這里既包括會計人員的個人利益,也包括單位領導人的個人利益;既有經濟利益,也有非經濟利益。
3.會計人員職業道德意識淡薄。目前,有相當一部分會計人員缺乏職業道德意識,對會計職業道德知之甚少。會計職業道德教育滯后也是造成我國會計人員職業道德意識淡薄的又一主要原因,只注重業務能力、忽視道德素質培養的會計教育體制亟待改革。會計人員的業務素質和道德素質是一個合格會計人員的雙翼,二者缺一不可。業務素質低,道德素質再高,難以勝任會計工作;反之,業務素質高,而道德素質低的人,盡管可以完成會計工作,但其給社會帶來的危害更大。
4.業務不精,法律意識不強。有的會計人員墨守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
5.法律監督機制不夠完備。在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。當財務行為與會計法規制度發生抵觸時往往放松了對違紀違規行為的監督,況且目前會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準又不統一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用,難以形成有效的再監督機制。
二、加強會計人員職業道德建設的措施
1.努力營造良好的會計從業環境。會計人員在履行職責過程中,往往會遇到會計方法的選擇和職業道德約束的兩難境地,而影響最后抉擇的一個關鍵因素就是其從業環境。會計從業環境包括會計職業所依附的會計主體內部的工作環境和會計主體所處的外部社會環境。會計一個單位的文化底蘊、人際關系、內控制度、領導人的道德水平等都會對會計人員的職業道德水平產生直接的影響,一個正直、誠實的領導人是決不會容忍其下屬造假的。外部環境尤其是社會風氣對會計人員職業道德品質的形成和發展有非常重要的影響。因此,營造良好的社會風氣,對凈化會計人員的從業環境是大有益處。
2.建立和完善內部控制體系。內部控制體系是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯系的基礎上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規范化、標準化和制度化,而形成的一整套嚴密的控制體系。它的主要內容有織機構控制、人員素質控制、業務程序控制、紀律控制等多方面。內部控制系統是遏止做假的重要工具,是實施自動防錯、查錯和糾錯,實現自我約束、自我控制的重要手段。
3.健全和完善會計管理制度。內部會計管理制度是指各單位根據國家會計法律、法規、規章制度,結合本單位經營管理的特點和要求,而制定的旨在規范單位內部會計管理活動的制度、措施和辦法。內部會計管理制度主要包括內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、財產清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度、財務會計分析制度等。加強內部會計管理制度建設它能夠可有效地維護會計管理制度體系的完整性和協調性,確保會計管理制度的有效性,是完善會計管理制度體系的重要舉措。
4.強化會計監督。會計監督是指對會計核算和管理工作進行連續、系統、全面的監控和經常性的檢查,便于及時發現并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤。依法查處可能存在的舞弊造假,確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行。會計監督分為單位內部監督和單位外部監督。它可對會計核算所反映的單位內部的經濟活動進行監督和控制,也可對會計核算和管理工作本身進行監督和控制。
5.提高會計人員素質,加強法制意識。在工作中,要提高會計人員的法律意識和思想道德品質。會計職業的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質。當前,造假等違法行為多是會計人員在單位負責人的強令、脅迫、指使和授意下實施的。如果會計人員不具備較高的道德素質,那么就會按單位負責人的意愿去做。
在建立一套系統的職業道德規范的同時,還要加大對違反職業道德規范的處理力度,以此來約束和管制會計人員的職業行為。當今社會是法制的社會,以法治假是一種行之有效的辦法,而新《會計法》為防假、治假提供了有力的法律武器。要完善會計人員從業資格制度,健全專業資格確認制度,加強會計人員的繼續教育制度。要嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬。