組織績效評估方法研究

摘要:本文根據績效評估的兩個層面，分析績效評估的相關方法，總結出適用與組織績效評估的幾種方法，并對各方法進行了一定的說明，對未來組織績效評估方法的選擇提供了參考。

關鍵詞:組織績效 評估方法

根據被評估對象的不同，績效評估大體可以分為“個體績效評估”和“組織績效評估”兩個層面，每個層面的績效都有著自身的決定因素和變量，卻又相互銜接、互為依存。隨著績效評估開始轉向以組織績效評估為核心，個人績效評估促進組織績效，同時順應績效評估的發展趨勢，評估的方法也應該進行改進以適應組織績效評估的需要。

一、平衡記分卡法(BSC)

該方法由哈佛商學院教授卡普蘭和諾頓于l992年開發出來，它是一種以信息為基礎的管理工具，它分析哪些是完成組織使命的關鍵性成功因素以及評價這些關鍵性成功因素的項目，并不斷檢查、審核這一過程，以把握組織績效評價真實、客觀的方法。平衡計分卡把對企業業績的評價劃分為四個部分:財務方面、客戶、經營過程、學習與成長。從四個角度來管理組織的績效，并要求彼此之間保持適度的平衡。其精髓在于追求在組織長期目標和短期目標、組織績效和個人績效、外部變化和內部訴求等重要管理變量之間的平衡。在實踐過程中，要謀求效率和發展的平衡還存在著諸多問題。

二、標桿管理法

標桿管理的思想可以追溯到2O世紀初泰勒所倡導的科學管理理論所強調的標準化理論。而真正使標桿管理工作大范圍開展起來的一個重要推動力在美國是1984年里根總統設立“美國國家質量獎”，歐洲于1992年沒立“歐洲質量獎”，這兩個獎項均需要對同業組織的產品質量進行“標桿管理”，決定出優劣。“標桿管理法是一種通過不斷的識別、理解(學習與分析)在組織內外所采取的顯著措施，以取得成果的過程。”它基于這樣一種假設:無論是哪個環節(包括采購、生產、銷售與服務等)，總有一些組織已達到了世界一流。“標桿管理是一種組織通過比較與分析與其他組織的信息，從而建立自己的商業知識體系，以改善決策質量與績效的管理方法。其具體做法是“將組織自身的關鍵績效行為與最強的競爭對手或那些在行業中領先的，最有名望的關鍵績效行為作為基準進行評價與比較，分析這些組織的績效形成原因，在此基礎上建立組織可持續發展的關鍵績效指標及績效改進最優策略的程序與方法。”

三、關鍵績效指標法

關鍵績效指標法是從組織工作流程的關鍵性成功因素中提煉和歸納出若干具有強烈目標導向的、最具代表性的、易量化操作的績效評價指標體系，并以此為基礎構建起的績效考核模式。也有的學者認為它是通過對組織內部流程的輸入端、輸出端的關鍵參數進行設置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，是把企業的戰略目標分解為可操作的工作目標的工具，是最能影響企業價值創造的關鍵驅動因素。對于一個組織而言，構建關鍵績效指標體系一般需要經過以下步驟，首先，明確企業的戰略目標，找出組織的業務重點，也就是組織價值評估的重點，然后找出這些關鍵業務領域的關鍵績效指標(KPI)即組織級KPI。其次，各部門的主管需要依據企業級KPI建立部門級KPI，并對相應部門的KPI進行分解，確定相關的要素目標，分析績效驅動因數(技術、組織、人)，確定實現目標的工作流程，分析出各部門級的KPI，以便確定評價指標體系。再次，各部門的主管和部門的KPI人員一起再將KPI進一步細分，分解為更細的KPI及各職位的業績衡量指標。這些業績衡量指標就是員工考核的要素和依據。

四、數據包絡分析方法(DEA)

數據包絡分析方法不需事先設定關鍵業績指標權重，只要將組織績效指標按照輸入、輸出的性質劃分，就能對多個評價客體進行評估分析從而為組織管理提供有力的工具。它以待評價客體的輸入輸出權重為變量，避免了確定各指標在優先意義上的權重，也不必確定輸入和輸出之間可能存在的某種顯式關系。排除了許多主觀因素，具有很強的客觀性。Golany和Roll在1989年的研究中，提出了應用DEA方法的三個步驟:首先定義及選擇決策單位(DMU，Decision Making Unit)以便進行分析;其次尋找具有相關性且合適的投入與產出項目，以利于對所確定的決策單元進行評估;再次應用DEA方法，代入數據，并對結果加以評估分析。DEA方法對定量方法的過度追求使得其在組織中得不到廣泛應用。

五、“3E”評估方法

該方法最早由美國會計總署于2O世紀6O年代提出。經濟性(Economy)、效率性(Eficiency)、效果性(Effectiveness)并重的審計，即“3E”評價法。“經濟”是指投入成本的降低程度;“效率”指標反映所獲得的工作成果與工作過程中的資源消耗之間的對比關系;“效益”指標通常用來描述政府所進行的工作或提供的服務在多大程度上達到了政府的目標。經濟指標一般值組織投入到管理項目中的資源水準，即如何使投入的項目作最經濟的利用。要求是以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數量和質量的公共產品或服務。效率簡單地可以理解為投入與產出之間的比例關系，效率關系的是手段問題，指組織所提供的產品或服務是否能夠滿足利害關系人的不同偏好。效果是指公共服務實現目標的程度，有可成為公共服務對于目標狀態或行為的影響。

參考文獻:

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