我國勞務派遣存在的問題及對策分析

摘要:本文主要論述了勞務派遣的涵特征、存在的問題及解決對策。

關鍵詞:勞務派遣 存在問題 對策

近年來，隨著我國社會經濟全面發展，我國勞務派遣業也迅速發展起來。勞務派遣最早產生于美國，后來在西歐和日本等發達國家逐步發展起來，由于其是一種靈活的就業方式，勞務派遣能很好地促進社會就業，使其得到迅速發展。我國的勞務派遣最早出現于上個世紀70年代末期，隨著我國改革開放的不斷擴大、國有企業勞動制度的改革以及勞動者就業觀念的轉變、安置下崗職工工作的進行，我國勞務派遣機構廣泛建立起來，勞務派遣這種用工方式得到了迅速發展。

一、勞務派遣迅速發展的原因

(一)勞務派遣的概念及特征

勞務派遣，在人力資源界一般稱之為人力派遣或租賃，是指依法設立的勞務派遣單位和勞動者訂立勞動合同后，依據與接收用工單位訂立的勞務派遣協議，將勞動者派遣到用工單位工作的用工和就業形式。勞務派遣的最大特點是勞動力雇傭與勞動使用相分離，派遣勞動者不與被派遣企業簽訂勞動合同，發生勞動關系，而是與派遣機構存在勞動關系，但卻被派遣至被派遣企業勞動，勞動者與用工單位之間形成的法律關系，既不是勞動合同關系，也不是經濟合同關系，派遣單位、被派遣勞動者和被派遣單位三者之間形成有合同沒有勞動、有勞動沒有合同的特殊法律關系。

(二)勞務派遣迅速發展的原因

1.勞務派遣使得被派遣企業的人事管理更為便捷。一般情況下，用工單位與勞動者進行雙向選擇時，可能會因勞動者能力、薪酬待遇、工作環境等等各方面的影響，而導致企業招收員工的失敗，而勞務派遣則免去了以上各種復雜環節，勞務派遣機構會根據用工單位的具體需求，更專業地為其適配適當的勞動者，這樣更有利于社會人力資源結構的優化，有利于人力資源利用率的提高，從而，使用工單位省去了很多關于人事管理的事務，使其更便捷更專業。

2.降低了企業的人工成本。派遣單位與被派遣勞動者簽訂勞動合同，約定工資、社會保險等方面的內容，同時，派遣單位要對被派遣勞動者進行一些培訓，這些省去了被派遣企業很大一部分的用工成本。

二、勞務派遣中存在的問題

(一)被派遣勞動者得不到與被派遣單位員工同等的待遇。

《中華人民共和國勞動合同法》第63條規定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。我國《勞動法》第46條規定，工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。同工同酬是指用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞動業績的勞動者，支付同等的勞動報酬。因此，實行同工同酬的三個條件為:從事相同工作、付出等量勞動、取得相同勞動業績，而勞務派遣中被派遣的勞動者符合上述三個條件，因此被派遣勞動者應享有同工同酬的待遇。但是在現實的勞務派遣中用工單位則大都認為被派遣勞動者未與其簽訂勞動合同，且為了降低企業成本而給予被派遣勞動者歧視待遇，是被派遣勞動者享受不到同工同酬的待遇。

(二)用工單位商業秘密的泄露。

由于被派遣勞動者與用工單位之間的關系具有臨時性、靈活性，使得兩者之間信任與依賴的基礎不是很牢固，而某些情況下，被派遣勞動者在用工單位工作時往往要掌握一些用工單位的商業秘密。當兩者的勞務關系結束后，會出現被派遣勞動者泄露用人單位商業秘密的情況，這將會使得用工單位遭受到巨大的損失。

(三)企業惡意利用勞務派遣用工方式逃避責任。

由于勞務派遣的臨時性、靈活性，給用工單位降低了成本，帶來了事務的便捷，因此，很容易被用工單位惡意利用。用工單位為了更大的降低成本，從而變相利用勞務派遣，來逃避企業的社會責任，著嚴重侵害了被派遣員工的權益，同時也對我國勞務派遣正常發展帶來很大影響。

三、對策

首先要簽訂勞動合同和勞務合同。在勞務派遣法律關系中，勞務派遣單位、被派遣勞動者、被派遣單位三者之間應該有一定的合同來保證其用工方式順利進行。其中至少有兩個合同:一是勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同;二是被派遣單位與被派遣勞動者之間的派遣協議。

我國法律規定，勞務派遣單位與被派遣勞動者之間訂立的勞動合同，除應當載明法律規定的一般勞動合同應具備的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況，還規定勞動合同的期限必須是兩年以上的固定期限;被派遣單位與被派遣勞動者之間訂立的派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞動派遣協議，勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。

其次要對關于商業秘密保密義務做出相應的規定。商業秘密的概念分為廣義和狹義兩種，廣義的商業秘密，泛指工業、商業以及其他經濟事業的秘密信息;狹義的商業秘密一般只包括工業使用的技術，如設計圖紙、工藝流程、配方、數據等技術信息。我國《反不正當競爭法》第10條第3款規定了商業秘密的定義:商業秘密，是指不為公眾所知、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。