2010年能源行業標準化工作要點
2010年能源行業標準化工作的總體要求是:認真落實全國標準化工作會議精神,以“調結構、保質量、提速度、強管理”為目標,著力提高能源行業標準化工作的科學性和有效性,緊緊圍繞“加快電力工業結構調整,推進煤炭發展方式轉變,加強油氣資源綜合利用,積極發展新能源和可再生能源,推進節能和科技裝備進步”,提高標準的市場適用性和技術水平,加快轉變能源發展方式、優化能源結構、推進能源科技進步,服務能源行業又好又快發展,促進經濟社會的可持續發展。
按照這一總體要求,2010年能源行業標準化工作的重點是:
根據《中華人民共和國標準化法》和《能源領域行業標準化管理辦法(試行)》及實施細則,進一步規范行業標準化管理。組織落實國務院對標準化工作的要求,建立和健全能源行業標準化管理制度,嚴格標準化工作程序,引導和組織能源行業標準化管理機構和標委會開展標準化工作。
用科學的思想方法、實事求是的態度和系統工程理論構建我國能源技術標準體系,加強能源行業標準制修訂工作的分工負責與綜合協調,減少層次、避免交叉、杜絕重復,實現資源共享,努力提高標準的系統性。根據我國能源戰略和市場需求,配合我國可再生能源中長期發展規劃的制定,及時調整和更新技術標準體系;關注能源安全、低碳經濟、節能環保等重要需求的變化,提高技術標準的科學性和適應性,進一步完善能源行業技術標準體系,促進能源行業標準化的可持續發展。
配合國家標準體系建設工程,根據能源行業發展需求,補充完善和優化能源行業標委會體系。組織標準化技術機構和標委會制定戰略發展規劃和年度工作計劃,實施動態化管理,有序有效開展標準制、修訂工作。積極組織開展對標準化管理工作重點和難點問題的專題研究,為標準化管理工作的順利實施奠定基礎。
繼續組織煤炭標準的制修訂工作,引導煤炭產業發展方式轉變,滿足煤炭行業基礎管理和煤礦安全生產的需要,推動采煤采氣的協調發展和煤層氣、瓦斯氣、頁巖氣等的綜合利用。配合重大科研專項研究,加強石油天然氣資源勘探、油田二次開發、長距離輸送、倉儲節能減排等技術標準研究制定,組織開展對車用汽油、輕柴油、船用燃料油等石油燃料重點產品、試驗方法的標準化研究和標準制定工作,促進科技創新成果盡快轉化為標準化手段。
大力發展核電技術標準,抓好核電領域通用及基礎、工程前期工作、工程設計、設備、建筑和安裝、調試和運行方面的標準制修訂工作。開展針對AP—1000核電廠標準需求分析工作及條件成熟標準的制定,組織建立核電常規島和BOP標準體系。組建核電行業標準化技術委員會和專業組,及時開展標準審查和其它相應工作。
加強水電工程建設管理程序、移民前置前期工作、生態環境保護工作、工程安全、前期工作周期和工作質量等方面的標準化工作。根據水電發展形勢的變化,加強水電建設和運行過程中對水利資源節約和保護的標準化工作,更好地滿足水電發展需要,促進水電開發建設的可持續發展。
研究制定可再生能源(風電、光伏發電、生物質能發電等)接入電網技術標準,制定和發布風電標準建設工作規則和標委會章程,組織能源行業風電標委會研究提出風電建設標準體系項目,深入研究風電行業從建設到運行過程中遇到的問題,實現相關技術標準和運行標準與世界先進的風電技術及管理模式接軌,促進風電規模化發展。優化太陽能發電產業結構,積極討論制定光導照明主要部件技術條件以及太陽能并網發電項目接入系統技術規定,完善太陽能發電項目資源評價辦法,以加快推進太陽能的開發利用。推進生物質能標準化工作,開展生物質能資源評價,組織制定生物質能開發利用和生物質燃料的標準體系。
建立農村可再生能源標準體系,服務三農建設。重點在農村沼氣、太陽能、生物質能、離網型小型電源、新型液體燃料、農村生活節能等相對成熟領域開展標準化工作。采用國際和國外先進農村可再生能源標準,及時組織申報相應農村可再生標準的制定、修訂工作,使標準成為國家引導農村可再生能源技術發展的手段。
組織開展“上大壓小、淘汰落后”相關標準制定和實施工作,引導企業淘汰落后產能和低效設備,加快資源整合,提高能源行業企業節能意識,加大節能力度。組織開展熱電聯產和整體煤氣化聯合循環等重大科技研發配套的標準化研究工作,建立能源計劃、控制、監督和管理的標準化體系,推動高效節能技術商業化。
依托潔凈煤發電、煤炭氣(液)化及復雜地質油氣資源勘探開發和低油品油氣資源高效利用等重大示范工程建設,建立大型、高效、清潔的燃煤發電和煤炭加工轉化技術標準,完善特高壓交直流輸電技術標準體系。會同國家標準委合力推進智能電網技術、電動汽車充電設施標準體系建設。建立能源行業智能電網技術和設備標準體系,增強電網安全和現代電網技術的應用。配合重點城市電動汽車示范項目,構建電動汽車充電設施標準體系,加快重要標準制定速度,規范充電設施建設技術要求。
結合我國能源行業轉變發展方式、加快結構調整,構筑穩定經濟清潔安全的能源供應體系的發展戰略,依托我國能源行業在高壓直流輸電、汽輪機、繼電保護、智能電網、能源效率、可再生能源、石油鉆井設備、石油化工技術等領域已經取得的標準化成果,開展能源行業國際標準化戰略規劃研究,制定我國參與國際標準化活動的總體戰略,有重點、有步驟地提升我國能源行業實質性參與國際標準化活動水平,進一步增強我國在國際標準化活動中的話語權和影響力。
積極做好與美國、歐盟等重點國家和地區能源框架合作機制下標準領域的相關工作。繼續與重點國家在可再生能源和智能電網等領域開展標準化合作,進一步鞏固既有工作成效。圍繞我國能源企業開拓國際市場的需求,在有關行業積極推動與相關國家間標準的互認,為中國能源企業開拓國際市場服務。
(惟真摘自http://www.petrostd.com2010-06-26)