強化管理以人為本發展經濟增強實力

吳戈堂 周瑞祥

南寧水利電力設計院成立于1964年5月,是國有勘察設計單位。45年來,我們始終遵循 “用戶至上,質量第一”的服務宗旨,始終堅持 “以質量求生存,以創新謀發展,向管理要效益”的質量管理方針。特別是改革開放以來,我們始終堅持 “一業為主,兩頭延伸,多種經營”的發展方向,順應時代發展,適應市場經濟,調整經營戰略。經過全體員工的團結拼搏、艱苦奮斗和不懈努力,2004年通過了ISO9001質量管理體系認證,2006年實現了 “立足南寧,服務全區,面向全國,走向世界”的宏偉目標。

一、強化管理,制度建設是基礎

好的管理模式,不是人管人,而是用制度進行管理。我院經過多年的市場經濟實踐,堅持發揮院黨支部的政治核心作用,堅持職代會民主管理制度,不斷完善適合我院發展、有我院特色的管理模式和一整套規章制度。

(一)發揮院黨支部戰斗堡壘作用,凝聚集體主義精神

院黨組織成立于1964年5月,從開始幾個人的黨小組發展成為今天50多人的黨支部。多年來,院黨支部按照 “圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的整體思路,在黨組織中開展活動,有效地增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為我院的健康快速發展,提供了強有力的組織保障,在不同的各個歷史階段,一直發揮著戰斗堡壘作用。在1996年至1998年整個水利水電勘察設計市場低潮期間,我院財務收不抵支,曾貸款發60%的工資,部分職工人心渙散,在這關鍵時刻。是院黨支部堅定信心,開展集體主義思想教育,凝聚人心,留住人才,同心協力,共渡難關,為此后的發展保住了集體的火種,在院發展史上留下了院黨支部戰斗堡壘作用典范的一頁。近年來,黨支部團結和帶領全院黨員干部職工認真學習、貫徹、實踐 “三個代表”重要思想,認真貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,切實加強黨建工作,充分發揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,有效地促進了全院各項工作的開展,實現了三個文明協調發展的良好局面,取得了顯著的成績。2000年至今,院黨支部每年度均獲先進基層黨組織稱號,多次被評為紅旗基層黨組織。

(二)堅持職代會民主管理制度,不斷完善各項規章制度

我院始終堅持三年一屆職代會、每年一次職工代表大會的民主管理制度,充分調動全體職工的積極性參與民主管理,用集體的智慧,提高我院的管理水平。三年一屆的職代會,總結前三年的工作和財務收支情況,制訂今后三年的發展計劃和財務收支計劃,系統地修改、補充院各項規章制度;一年一度的職工代表大會,總結前一年的工作和財務收支情況,制訂當年的工作計劃和財務收支計劃,修改不適應當前發展需要的規章制度。通過多年的職代會,我院不斷完善了一整套適合我院發展、有我院特色的規章制度,為我院的穩定、和諧、科學發展提供了強有力的制度保障。2007年我院工會榮獲了自治區 “推行廠務公開,實施民主管理”先進單位。

二、增強實力,人力資源是關鍵

企業要發展,人才是關鍵。作為知識密集型企業,我院始終堅持 “以人為本,科技興院”的方針,注重人才的開發、培養和使用,切實抓好人力資源管理工作。把人力資源管理作為企業可持續發展的創業之本、競爭之本和發展之本,積極為人才成長提供良好的平臺和廣闊的發展空間。

(一)從管理制度入手,加大人才培養

多年以來,我們堅持職代會制度,制定和補充完善了 《院職工教育培訓計劃》、《院人力資源管理辦法》、《院獲得執業注冊人員管理辦法》、《院優秀工程負責人評獎辦法》、《院計算機應用能手評獎辦法》等13個管理制度。對在本院就業的各類專業人員的任用、培訓、學習、獎罰做了明文規定,并通過職代會決議,頒布實施,為培養人才、吸引人才、用好人才,充分調動員工的積極性、創造性提供了良好的政策環境。

(二)搭建溝通交流平臺,加速人才成長

我們采取多種渠道、多種形式靈活多樣的辦法,在 “培養、吸引、用好”人才三個環節上下功夫,積極搭建人才成長大平臺。“走出去,請進來”,組織人員參加國家部委、地方部委舉辦的專題培訓班,帶著疑難問題到兄弟單位咨詢、請教。請水科院、中科院的地質、軟件專家、區內外的水電專家到院傳授經驗、講課,開展技術咨詢等活動。在院內積極做好 “傳、幫、帶”,組織開展專家與青年工程師 “手拉手”活動。充分利用區位優勢,廣泛與科研院校合作開展項目研究。選送優秀工作者公費進修深造,堅持學習與實踐相結合,培養與使用相結合,推廣應用與科研相結合。鼓勵科技人員積極參加國內、區內各類專業執業資格培訓和考試,鼓勵科技人員敢于承擔項目,多承擔項目,多學習,勤思考,多鍛煉,快成長。同時注重引進各類專業人才,建立激勵機制,近幾年來,前后引、進聘用了各類專業人才60多人。至今,我院科技人員文化程度發生了很大變化,有博士生、碩士生、在職研究生多名。

近幾年來,我院積極組織各類專業人員到國內外參加學習、培訓、考察、繼續教育人數達400多人次,其中,組織到國外學習參觀考察47人,年均開支各種學習、培訓、考察費20多萬元。通過參加一系列的參觀、考察、學習、培訓,使一批新職工迅速入門、快速成長。目前,我院已獲一級注冊建筑師和一級注冊結構師4人,二級注冊建筑、結構師5人,造價師10人,注冊咨詢師10人,獲得水利水電注冊工程師認定28人。做到人盡其才,才盡其用,使一批復合型人才茁壯成長,促進了人才優勢轉變成經濟優勢和競爭優勢,為我院提升資質和可持續性發展奠定了堅實的基礎。

(三)人才的成長帶來了綜合實力的提升

截至目前,我院已持有26個專業證書,其中有:水利行業3個甲級設計證和2個甲級咨詢證,水利行業2個乙級設計證和2個乙級咨詢證,電力行業、農林行業和建筑行業乙級設計證各1個,工程勘察專業類巖土工程、水文地質勘察、工程測量乙級勘察設計證各1個,工程勘察勞務類勘察證2個,送電、變電和公路行業丙級設計證各1個,水土保持編制證、水文水資源調查評價和建設項目水資源論證乙級證各1個,送電、變電、公路專業咨詢丙級證各1個。為我院增強了核心競爭力,擴展了業務范圍,躋身于國內外市場,創造了良好的條件。

三、發展經濟,搶抓項目是根本

要實現又好又快發展,項目是載體。可以說,設計院要生存、要發展,根本在于抓項目。“沒有項目就沒有經濟的載體,也沒有發展的落腳點和增長點。”多年來,我院堅持以項目為中心,切實做到 “開工一批、續建一批、投產一批、儲備一批”,突出抓大項目,形成大、中、小項目齊頭并進的新格局。

(一)瞄準市場,確立目標

積極貫徹落實中央關于 “走出去”的發展戰略,把拓展市場作為發展的重要措施。多年來,我們面向市場,跟蹤市場,適應市場,向市場尋找生存與發展的空間,順應市場的不斷發展和變化,及時調整和確定市場經營目標。在2001年經營目標 “立足南寧,服務全區”的基礎上,不斷提升年度經營目標;2004年經營目標提升為 “立足南寧,服務全區,面向全國”;隨著形勢發展,2006年我院通過第五屆職代會第三次會議把市場經營目標調整確定為:“立足南寧,服務全區,面向全國,走向世界”。

(二)主動出擊,提高市場占有率

近年來,我院根據自身的優勢,抓住機遇,積極開拓市場,自2001年開始,我們就瞄準全國和全區電力供應緊張,水電投資市場開放的大好時機,以優質的設計產品、高素質的項目隊伍,良好的服務質量,贏得了行業業主的信任,提高了我院在區內水電勘測設計市場的占有率、競爭率。從2000年～2009年,全院簽訂勘測設計合同項目300多項,合同額4億多元,創造了良好的經濟效益和社會效益。

(三)搶抓機遇,全面拓展經營市場

我們緊緊抓住撤地建市、行政權屬調整,農網改造、三大會戰、建設社會主義新農村、病險水庫除險加固、大型泵站設備更新改造、大型水閘安全鑒定等機遇,全面拓展市場范圍,把開拓市場擺在頭等重要的位置。為適應市場運作需要,在院內與各科室負責人簽定了生產經營責任狀,把科室責、權、利落到實處,通過經濟杠桿來推動全院干部和員工破除 “等、靠、要”的舊觀念,形成人人跑市場、個個爭活干的局面。抓緊抓好正在做的項目,分工負責正在爭取洽談的項目,不僅抓好一批在手項目,還要抓緊儲備一批項目,為來年的發展培植增長點。至目前,我院已在市內、區內水利水電建設市場站穩腳跟,業務經營已拓展到區外云南、廣東、杭州、沈陽等地,國外已成功在蘇丹完成了3.6萬千瓦農業灌溉泵站項目,在越南承接了6座小水電站的勘測設計,既定的市場經營目標基本實現發展前景看好。

四、持續發展,質量管理是核心

“質量是企業的生命線”,為此我院緊緊抓住質量管理這個核心,制定了一整套質量管理制度并認真組織實施。

(一) 建立質量管理體系,落實質量責任制

結合實際,成立了由院領導、總工室等技術專家組成的 “質量管理領導小組”,為了加強項目的事先指導,中間檢查和質量校審,成立了 “院技術顧問委員會”,調整和充實了總工室和各所專業人員,全面加強了質量管理工作。在推行TQC的基礎上,全面貫徹ISO9001:2000質量管理,編制了 《質量手冊》、《程序文件》和 《作業文件》,建立了自上而下的質量保證體系。

(二)完善質量管理辦法,強化設計過程控制

根據勘察設計的特點及有關標準、規范、規程,結合我院自身實際,制定和實施一系列行之有效的質量管理辦法,把勘察設計全過程納入法規化管理。嚴格實施本院制定的 《各崗位職責及工作質量標準》、《勘察設計質量》、《技術管理制度》,堅持 “三環節”管理,堅持 “三級校審”、“回訪制度”、“設代制度”和 “質量剖析會”等一系列行之有效的制度,質量管理水平不斷提高,確保出院產品的質量處于受控狀態。

(三)積極開展ISO認證,勘測設計碩果累累

為適應勘察設計的競爭和挑戰,提高我院參與國內外勘察設計市場競爭的能力,提高質量管理水平和產品質量,2002年,我院開始宣傳貫標,成立了貫標認證辦,在管代和認證辦、編寫人員的共同努力下,完成了ISO9001質量管理體系文件 《質量手冊》、《程序文件》和 《作業文件》的編寫工作,2003年全面實施,并在運行過程中進行不斷修改和完善,使我院質量管理水平得到了更進一步的鞏固和提高。2004年7月順利通過ISO9001:2000質量管理體系認證。連續5年來,我院的質量管理工作每年都通過了北京中水源禹質量管理認證中心的審核,標志著我院的質量管理工作已逐步走上科學化管理的軌道。通過貫標認證工作,增強了全員質量管理意識,提高了設計產品質量、工作質量,各項工作逐步走向程序化、規范化、標準化。

多年來,我院先后完成了大中型水利水電、勘測設計、咨詢等項目300多項,有33個項目榮獲了國家、省廳級優秀科技成果獎、優秀設計獎、優秀工程咨詢成果獎。2002年左江水利樞紐溢流閘壩工程獲得全國優秀工程勘察設計銅質獎;2005年獲得全區2004～2005年度廠務公開民主管理工作先進單位;2006年獲得廣西優秀勘察設計企業稱號;2009年獲得全國水利水電勘測設計行業信用等級評價AA,連續5年來被市委、市政府、市水利局評為先進單位。

成績代表過去,未來更需努力。當前,我們正面臨中央提出擴內需,保增長,拉動經濟和北部灣大開發及南寧市打造 “中國水城”的大好機遇,我們將認真總結經驗,再接再勵,繼續發揚艱苦奮斗,開拓創新,團結協作,勇攀高峰的精神,不斷開創我院工作新局面,為水利水電事業作出新的貢獻。