鐵軍鑄輝煌——陜西水利水電工程集團有限責任公司抓項目建設側記

記者 延安 通訊員 穆愛明 李華軍

8月的太陽火辣辣地炙烤著大地，安塞縣馬家溝水庫工地上，陜西水利水電工程集團有限責任公司（以下簡稱陜水集團）第一公司經理胡文忠正在指揮著施工，挖掘機在不斷的轟鳴中作業著，澆筑混凝土和測量的人員在工地上不停地忙碌著。漢水一滴滴地順著胡文忠的脖子往下流，不一會，他的衣服就濕透了。

“馬家溝水庫是水利部重點援建的解決安塞縣城供水問題的水源工程。上半年已經完成施工產值210萬元，目前正在抓緊前期工作，將在10月初開始進行截流，全面動工?！焙闹艺f。

雖然烈日當頭，但是陜水集團承建的各地工程現場卻是一片繁忙、火熱的建設場景。據了解，今年上半年，陜水集團緊緊圍繞年度目標任務，以“市場開發、生產經營、資源配置、財務管理”為驅動，以開展“三個年”活動為手段，以實現“三個滿意”為目標，搶抓機遇，乘勢而上，共承建項目23項，其中在建項目16項，完工項目7項，完成產值1.2億元，完成營業收入1億元，實現了時間過半任務過半的工作目標，為推動企業健康穩步發展奠定了堅實基礎。

強化管理增效益

作為陜西水利系統的龍頭施工企業，上半年，陜水集團在建的23個項目分布于西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、銅川及省外的甘肅、內蒙古、青海、福建等地，普遍具有工期緊、條件差、要求高等特點。在項目實施中，陜水集團秉承建精品、樹品牌的管理理念，通過進一步推行標準化管理，提高公司管理水平、增加公司效益。在去年推動標準化建設工作的基礎上，經過多次對管理制度的修改完善，初步建立起了涵蓋行政管理、人力資源管理、項目管理、財務管理、市場開發、黨群管理等各方面管理體系，形成了標準化體系管理“三色書”，并將該項工作的實施情況納入年度考核，向管理要效益。

針對施工中出現的“馬拉松現象”，陜水集團狠抓前期策劃，推進項目的精細化、規范化管理，加強過程督導，嚴控工程進度，力爭在管理上完美無瑕。各項目部按照工程施工總進度要求，編制了詳細的施工計劃，并將計劃細化分解到人，落實到人，實行抓點帶面的管理方法，以日進度保月進度，確保年度目標的實現。春天，正值施工高潮期間，由于內蒙古氣旋東移的影響，使得甘肅環縣風沙滾滾，為水庫黃土大壩填筑工作帶來了巨大困難。面對突如其來的惡劣天氣，鹽環定揚黃續建Y9標工程項目部全體員工在狂風肆虐、飛沙滿天的情況下，仍堅守崗位，堅持施工，先后出動3臺挖掘機、15臺汽車、6臺裝載機、8臺推土機、2臺壓路機、4臺灑水車，掀起大干熱潮，確保工程進度不受影響，贏得了業主、監理的贊揚和信任，并且在揚黃建設管理局對9個標段的綜合考評中名列第一。渭河槐園搶險應急項目、內蒙古阿拉善項目克服工期緊、任務重等困難，發揚“三特”精神，加強工期節點控制，強化施工管理措施，優化施工進度方案，迅速掀起新一輪施工高潮，均超計劃完成階段任務；市政公司針對閻良航空產業基地市政道路工程項目分項多、征地拆遷難度大及外圍環境復雜等困難，項目部超前謀劃，主動出擊，與業主、街道辦和拆遷辦積極溝通，千方百計協助解決征地拆遷等問題，努力創造良好的施工環境，強力推進了施工進度。閻良項目的飛豹路工程5月14日完成K0+861-1+320段雨污水管網工程，比計劃工期提前6天完成；高科路5月10日完成K1+420至K2+080段雨污水管網工程，比計劃工期提前5天完成。創新二路5月16日完成0+020-0+510段雨污水管網工程。創新一路6月11日完成雨污水管網工程，受到了閻良區管委會的高度評價。

嚴控成本增效益。建立和完善了項目成本核算制，增強成本核算意識。抓好成本預測、預控，認真履行合同。在工程合同簽訂后，項目部編制施工預算、成本計劃，另外編制工程施工計劃和所需機械臺班，結合現行當地人工、材料、機械的市場價，測算出工程實際成本。注重勞務隊伍的選擇，激勵、用活作業層，建立相對穩定而又定期考核的動態管理的勞務隊伍。加強材料管理。每個項目開工前，計算編制材料計劃單，項目副經理、項目經理審批后，由綜合部進行調查、詢價、競標采購，過程中對材料日用量進行核算，完工后對材料實際用量和計劃用量進行對比，節約獎勵。推行項目內部競標，實行生產要素公開配置，加強過程稽核，嚴格完工評審，加大經濟責任追究，略陽方家溝尾礦壩、大唐鴨兒溝等7個完工項目均實現零虧損。

同時，他們還通過不斷完善財務制度，規范財務行為，強化財務監督，嚴格制度執行，加大財務稽核。進一步規范財務管控，提升理財水平。同時，開展加強固定資產管理、增加注冊資本和企業依法納稅、合理避稅等一系列財務調研工作，做好籌融資，確保生產經營工作的正常開展。

嚴控風險拓市場

為了降低企業經營風險，他們年初制定了“控制風險、提高效益”的市場開發思路，在市場開發中堅持“三不”原則，即墊資項目堅決不接，資金不到位、不落實項目堅決不接，甲方信譽差、風險大項目堅決不接，將經營風險前移。同時，在招投標中，加強信息跟蹤和篩分，利用內外部資源進行風險評估，堅持“三評審”原則，即堅持標前評審、標中評審和合同評審，有效規避了經營風險。

在降低企業經營風險的同時，陜水集團積極獲取項目實施信息，全力投身于市場競爭的大潮之中，不斷加大市場開發力度。他們一是持續加大項目跟蹤力度，及時把握政策走向，研究相關項目實施信息，以鹽環定揚黃、重點城市供水工程、大中型灌區泵站改造工程、國家南水北調工程等為開發重點，整合資源，完善領導分片負責制，鞏固集團公司多級市場開發體系，完善項目開發激勵機制，想方設法調動員工市場開發工作積極性，提高投標業務能力，使得市場開發取得巨大進展。二是為調動全員參與市場開發工作的積極性，特別編制了《陜水集團二級開發激勵辦法》、《陜水集團投標管理辦法》等制度，完善了以市場開發部為主，工程公司、項目部為中堅，員工個人為補充的多級市場開發體系，強化了集團公司市場開發工作領導機制，努力提高標書質量，增強競標能力。三是進一步完善省外開發網絡，成立東莞、武漢兩個分公司，開展了廣東、廣西、新疆、青海的市場調研。四是積極申報機電設備安裝承包二級資質，拓展經營領域。五是“二級開發”成效顯著。僅他們的第四工程公司二級開發承攬工程987萬元。據了解，陜水集團截止目前共投標20項，中標10項，取得了中標率為50%，承攬任務1.14億元的好成績。

同時，陜水集團還加強了歷史遺留項目的處理，通過與業主的溝通、談判，協商，2006年尤河治理項目、石堡川水庫溢洪道工程、澗峪水庫取水項目等個別工程清欠工作取得階段性成果，部分項目遺留問題將徹底解決。

提升質量鑄精品

雨過天晴的甘肅省巴家咀水庫導流洞施工地上，雖然壩頂道路還是一片泥濘，但灌漿、防浪墻澆筑等工作卻進行的熱火朝天。項目經理王宣說：“巴家咀水庫是一座大二型水庫，是慶陽市的城市供水源地，也是甘肅省最大的病險水庫除險加固項目。陜水集團承建了新增溢洪道建設項目，在工程施工方面，存在的最大難點就是進口導流段的砌護施工?！?/p>

導流段施工包括：護坡網格土方開挖、網格混凝土澆筑、粗砂墊層鋪筑、砂礫石保護層鋪筑、混凝土預制塊鋪筑、平臺鋪裝層等。作業面及工序相對較多，而且相互制約。施工用砂礫石料和預制塊的運輸相互干擾，各作業面工序施工相互干擾且材料供應不能保證施工需要，工期嚴重滯后。為此，項目部施工技術人員經過研究，將原來的整面施工劃分為多個工作面，將施工隊化整為零，進行流水作業施工和穿插交替施工，24小時不間斷施工，分區分塊循環作業，并采取料斗、溜槽（筒）、皮帶機等多種設備運送砼入倉，解決了各施工工序相互干擾、材料供應跟不上的難題。另外，在網格混凝土施工過程中，模板工序的施工難度也比較大，一方面既要保證網格混凝土的外觀結構尺寸，另一方面又要保證澆筑后網格砼與坡面的相互垂直。為此，他們在施工中采用內撐外拉，用鋼筋樁固定，做異形模板等方法順利的解決了技術難題，建成了精品工程。

在項目建設中，陜水集團堅持用質量來贏得企業信譽，贏得業主、監理、社會的三滿意，來擴大企業市場。為了確保建設精品工程，陜水集團堅持實行各級行政領導負總責和總工程師具體負責相結合的質量管理制度，持續加強技術創新、技術總結工作的領導，不斷強化員工的質量意識。材料是構成工程的“細胞”，直接影響到工程的內在質量。各項目部嚴格把關，加強檢測，控制材料質量，材料進場后，按規定要求作檢測和試驗，以確保材料的質量，防止不合格材料進場，堅決做到不合格材料不用；積極收集整理評選“四新”技術成果，加強項目與項目、員工與員工之間的技術溝通與指導，建設技術交流互動平臺，有力推動了項目作業水平的提高；在施工中把好每個環節、每道工序、每個部位的質量關，特別是對隱蔽工序加強檢查，并作好檢查記錄。上道工序未達要求，決不進行下道工序。在施工中嚴格實行施工隊自檢，施工員復檢，質量安全部終檢的質量控制制度，消滅質量隱患，把保質量、上水平，創優質落實到工程建設的始終。上半年陜水集團承建的項目全部質量合格，合格率100%，滿足了合同要求。

安全生產出效益

針對公司承建的工程點多面廣這一特點，他們狠抓安全知識學習培訓，不斷提高員工的安全意識。先后參加了“現代安全生產先進管理技術培訓班”、“施工企業負責人、項目負責人及專職安全員等三類人員繼續教育培訓班”等，參訓人數達200人.次。編制了高空、深基坑等7類專項工程安全管理方案，制定了巴家咀水庫的橋梁吊裝工程、閻良市政道路管道吊裝工程等專項安全管理方案以及應急預案28份，有力確保了安全工作的扎實開展。銅川市龍潭水庫導流泄洪洞工程地質條件復雜、施工難度大、安全風險高，施工中采取短掘進、強支護全力保障施工安全，得到銅川市政府主要領導的充分肯定。持續開展“安全生產月”和“安康杯”勞動競賽活動，并通過制作宣傳展板、懸掛標語橫幅、編制安全學習資料、開展安全知識競賽等形式，積極營造安全生產氛圍。針對高邊坡、高陡坡地段建立專項安全施工方案，臨時道路沿線掛設安全警示牌，張拉安全警示帶。針對進入施工現場的縣級、鄉級隱患路段進行維修，保證材料及機械設施順利入場，做到“安全第一、預防為主。針對施工項目點多、面廣、線長的特點，在要求項目定期組織安全自查的基礎上，集團公司分別采用季節性檢查、專項檢查及日常檢查等靈活多樣的安全生產檢查形式，加大對重點工程和重要環節的安全檢查力度，及時消除安全隱患。同時，深入貫徹OHSAS18001職業健康安全管理標準，建立企業安全管理體系，截止目前全公司安全生產零事故。

同時，狠抓文明工地建設。在項目實施前期，將文明工地建設同規劃、同安排在項目實施中，做到標準化管理。銅川龍潭水庫工程規范現場管理，做到垃圾分類存放，環保施工被銅川市政府樹為樣板；安塞縣是胡錦濤總書記的聯系點，馬家溝水庫是水利部重點工程，因此水利部、省、市各級檢查工作頻繁，項目部積極認真迎接每次檢查，掛橫幅、立宣傳牌等，施工現場整齊，規范作業，施工人員精神面貌一新，為給集團公司樹立良好的外部形象，受到業主好評。陜西水利