搞好農機合作社建設提高為農服務水平

李順強

近年來，在國家購機補貼政策的強力拉動下，武城縣農民購買農業機械的熱情空前高漲，農機數量快速增加。據統計，近兩年內，全縣新增大中型拖拉機1000多臺，聯合收割機800多臺。同時，隨著新農村建設及合村并居不斷深入，農村勞動力轉移速度加快，農機作業主力從小拖向大型、聯合作業機械轉變。由于單打獨斗的作業方式不好找活，作業成本高，導致效益不好，出現了“農機無處放，機壞無處修，有機難找活，農戶難找機”的問題。面對新形勢，武城縣農機局立足實際，從有利于機械化作業、有利于社會化服務發展出發，把發展農機專業合作社作為發展農業機械化的主要組織形式和建設農機社會化服務體系的主攻方向，堅持農民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導、規范發展的基本原則，堅持多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營的發展方向，落實政策措施，積極培育建設，加強指導服務，推動了農機專業合作社跨越式發展。

在具體措施上，縣農機局抽調專人成立了農機合作社建設工作小組，為合作社發展提供全方位、多渠道、多形式的指導、扶持和服務。

一是瞄準重點抓組建。即瞄準農村經紀人這個重點，發揮他們思路清、頭腦活、聯系廣、創造力強的優勢；瞄準農機大戶這個重點，發揮他們經驗豐富、技術熟練、在農機戶中有帶動力的優勢；瞄準村干部這個重點，發揮他們群眾威望高、組織能力強、善于協調處理問題的優勢。組織專人對以上三類人員逐一談話，向他們宣傳合作社的優勢好處，激發他們組建合作社的積極性，從而推動了合作社建設的順利開展。

二是難點環節抓扶持。由縣政府出臺政策優先扶持合作社的發展，特別是在場地占用上，將原有的舊場院、企業院落優先用于農機合作社，解決農機戶一家一戶解決不了的土地、場院等問題；農機購置補貼優先支持合作社增加農機裝備，大大增強了合作社的實力；爭取縣農村信用聯社的支持，把當前農機專業合作社建設作為農業信貸的重點之一，在資金規模、貸款利率上進行扶持，解決其生產經營和季節性、臨時性資金需要。

三是傾力幫助促服務。為保證農機專業合作社規范有序的發展，縣農機局協調縣工商部門開辟了合作社登記“綠色通道”，并指定專人負責幫助農民填寫申請表、草擬章程及其他登記材料，采取預約服務、上門輔導等方式提供全程優質服務，原來7天才能辦完的注冊登記手續，現僅用1天就可辦理完畢。

四是嚴格規章促規范。在實際工作中，堅持 “民辦、民管、民受益”的原則，充分尊重農民的主體地位，成不成立合作社農民說了算，合作社在法律范圍內經營，如何運作農民說了算。農機部門主要做服務、示范推進工作。積極幫助已成立的農機合作社健全內部運行機制、完善民主決策、生產管理和收益分配等制度，使之規范統一，有章可循。

目前，全縣在工商部門注冊登記的農機專業合作社達26家，實現了一鄉兩社。全縣合作社注冊資金共計3964.1萬元，入社社員298人，擁有標準化庫房7101m2、各類農業機具776臺（套）。農機合作社的組織化、規模化、產業化程度不斷提高，顯示出了強大的生命力，成為推進農業機械化和發展農業社會化服務的生力軍。