轉變外貿增長方式問題研究

向 博

【摘要】我國的對外貿易額近十幾年來增長速度較快,但主要是粗放式增長,全面提高我國出口產品的國際競爭力,實現對外貿易的可持續發展,轉變外貿增長方式已是當務之急。本文分析了轉變貿易增長方式的必要性,并對轉變外貿增長方式的路徑作了重點闡述。

【關鍵詞】外貿增長方式 轉變 必要性 對策

一、轉變外貿增長方式的必要性

(一)我國外貿產品的成本優勢逐步降低

首先,我國勞動力成本有不斷攀升的趨勢。隨著我國居民生活水平的提高,勞動者的勞動報酬勢必是增加的趨勢,雖然增長速度比較緩慢,但經過長期發展也會降低我國出口產品的成本優勢。其次,我國節能與環保意識日益增強。能源消耗量的增大以及生態環境的惡化受到了越來越多的關注,政府實施了一系列控制能源開采量、使用量,保護環境的措施,用以改善過去那種高消耗的生產方式,這樣我國出口產品成本上升,競爭力將受到影響。

(二)新貿易保護主義盛行

關稅壁壘作用越來越有限,大多數國家采用了具有靈活性、應變性和隱蔽性特點的非關稅壁壘。例如,技術性貿易壁壘,社會壁壘,反傾銷,快速靈活的保障措施等,這些非關稅壁壘的實施使我國很難應對。尤其是近幾年,我國應訴的反傾銷、反補貼等貿易壁壘和非貿易壁壘案件明顯增多,對我國外貿發展,尤其是出口的持續發展影響較大。另外,區域經濟一體化己成為當今世界格局的重要特征之一,區域內的國家對區域外國家和地區的排他性和自我貿易保護性,其對區域外國家的產品進入已構成了很大的障礙。

(三)突破資源條件的約束

我國作為最大的發展中國家,大量進口石油和其他礦產資源,一方面勢必對全球供求格局產生重大影響;另一方面,我國也不可能不受限制地利用國外資源,因為面臨著很多不可預見和不確定性因素,我國的土地資源、水資源、森林資源、礦產資源等的人均占有量遠遠低于世界平均水平,供需矛盾日益突出,勢必會影響我國外貿的持續健康發展,必須加快轉變貿易增長方式。

二、當前對外貿易存在的主要問題

(一)出口商品結構層次低

我國加入WTO以來,進出口貿易總額連年增長,進出口總額的持續增長進一步提升了中國在世界貿易中的地位。但是,出口商品主要集中在勞動密集型的輕紡工業品領域,如紡織、服裝、日用品等,以及勞動密集型與技術密集型相結合的組裝加工業領域,如家用電器、電腦零部件等商品所占比重很大,勞動密集型產品占了出口額的半壁江山。雖然出口總額不斷增長,但出口商品結構并未發生質變,產品技術水平低,大多數出口制成品是附加值低、加工程度較淺、檔次較低的勞動密集型產品或粗加工產品。

(二)加工貿易附加值低

當前,我國加工貿易的技術含量不高、加工生產鏈較短、附加值低。我國生產加工能力集中于下游產業,零部件和原材料大量依賴進口,尤其是技術含量高的關鍵零部件更是嚴重依賴進口,料件本地采購比例偏低。當前,許多加工貿易增值部分被國外企業卷走,國內留下的就是廉價勞動力所得的薪金和土地的租金。此外,加工企業同本土企業的關聯度較低,從而也制約了一般貿易的發展,難以帶動國內產業的升級和發展。

(三)服務貿易相對落后

中國服務貿易的發展水平與發達國家相比,差距非常大,無論是服務貿易出口額的絕對數量,還是服務貿易出口額占世界服務貿易出口總額的比重來看,中國與世界發達國家相比都存在著很大差距。例如,2007、2008年我國服務貿易出口額僅占當年我國出口總量的15%左右,而發達國家平均達50%以上,有的高達70%以上。另外,國際服務貿易在迅速增長的同時,其貿易結構也不斷變化,以通信、保險、計算機和信息服務等為代表的現代服務貿易不斷上升,而中國新型服務業發育不良的狀況令人擔憂。

(四)出口低價競銷愈演愈烈

目前,我國出口產品的技術含量和附加值不高、自主品牌少、產品競爭力不強。其次,出口秩序混亂、產能過剩和行業自律不足等導致惡性競爭普遍存在,加劇了出口低價競銷。再次,出口管理不規范,令低價競爭愈演愈烈。由于出口配額發放政策實施中存在問題,如配額數量與產品量對稱的原則無法體現等,行業中低價出口的行為十分嚴重。最后,一些地方政府盲目追求出口數量和規模,過多依靠出口拉動GDP增長的觀念也助長了出口產品低價競爭。

三、轉變外貿增長方式的路徑

(一)堅持科學發展觀,促進增長方式的轉變

當前環境保護和可持續發展是國際社會的熱點,在保護環境和人類健康的理念指導下,國際經濟貿易中的“環境壁壘”越來越嚴重,發展中國家商品進入國際市場的形勢也日趨嚴峻。我國企業要想積極拓展國際市場,必須以更少的資源生產出更高價值的產品,以更好地適應經濟全球化下國際產業分工的趨勢。企業應把開發環保產品作為優化出口產品結構,擴大國際市場份額的重要舉措,把節約資源作為基本國策,發展循環經濟,保護生態環境,加快建設資源節約型、環境友好型社會,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。企業應實施“以質取勝”戰略,樹立以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,堅持速度、結構、質量、效益的和諧統一,形成更多擁有自主知識產權的知名品牌,發揮品牌對經濟發展的重要支撐作用,實現由“貿易大國”向“貿易強國”的轉變。

(二)發展服務貿易,完善出口商品結構

隨著世界經濟結構向以服務業為主轉變,服務業發展水平將更能體現一國的綜合競爭力。我國首先要轉變觀念,擴大服務業的開放程度,尤其是擴大對內開放程度,打破部分服務業原有的封閉狀態,引進競爭機制,實現生產要素的自由流動和合理配制;適當放寬對內資企業的審批標準,允許有條件的內資企業進入原來壟斷經營的服務行業;重視高新技術的開發和應用,完善服務產業結構。政府應從全局的高度,制定合理的產業政策,積極規劃和誘導服務企業以市場為導向,加大高新技術的研發、創新,提高我國服務業的技術含量,為服務貿易發展提供數據處理、通訊、金融、保險、信息等技術支持,發展以技術外包為代表的服務貿易,提高服務業的競爭力,縮短與發達國家的差距,進一步完善出口,優化我國出口商品結構。

(三)提高產品質量,實施“科教興貿”戰略

20世紀90年代,我國就提出了“科技興貿”戰略,旨在擴大高新技術產品的出口,實現由貿易大國向貿易強國的轉變。在此戰略的指導下,我國必須高度重視高新技術對經濟貿易增長的帶動作用,實現由粗放型增長方式向質量效益型增長的轉變,大力發展高新技術產業,引進、消化和吸收國外的先進技術,實現處于領先地位的高技術項目的產業化。政府應扶持高新技術產業和裝備制造業,減少關鍵技術設備對國外的依賴,鼓勵科技創新,在關鍵領域和科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權的高新技術。

(四)加快政府職能轉變,實施“走出去”戰略

首先,深化體制改革,積極鼓勵國有企業和民營企業走出去。政府應加快融資體制改革和行政審批制度改革,改革境外投資管理體制,逐步降低門檻,簡化環節,規范程序,提高境外投資審批規則的透明度和審批規范性,降低交易成本,提高工作效率。其次,加大財政、稅收、金融、保險、外匯等方面的支持力度,設立境外風險基金,完善出口退稅、稅收征管等方面的政策措施。在金融和投資、保險方面,融資和擔保機構要為“走出去”的企業提供貸款、投資擔保。再次,完善對外投資的相關政策法規,制定實施“走出去”戰略的指導政策,還要加快出臺和完善境外加工貿易、設計咨詢、工程承包、勞務合作等方面的政策法規。

(五)培育自主知識產權,實施品牌戰略

技術創新能力是企業自身發展壯大的根本動力,我國企業必須依靠自主創新,在重要領域掌握一批核心技術,擁有一批自主知識產權的國際品牌,同時注重采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業。通過對具有重大帶動作用的關鍵技術的開發,拉長產業鏈條,增加產品品種,提高產品質量和附加價值,最大限度地釋放現有產業的潛能,拓寬企業價值的成長空間。加快實施品牌戰略,我國企業家和消費者應意識到品牌背后是一個企業綜合實力的體現,作為一項長期的戰略選擇來對待,爭創出口品牌與國內名牌建設有機結合,實施全局品牌建設。

(六)加大教育投入,提高國民素質

科技的創新依賴高素質的人才,而人力資源的開發和合理使用,需要通過教育、培訓來促進人的全面發展。我國要實現從“貿易大國”向“貿易強國”的轉變,首先要有一大批高素質的研發出口營銷隊伍。通過教育、培訓使廣大業務員既精通外語,又精通業務;既精通生產,又精通質量管理,成為一專多能的復合型人才,適應外貿事業改革發展的需要。另外,國家應大力宣傳、鼓勵技術人員到發展自主品牌的企業工作,在政策和輿論導向上加以正確引導,號召有志之士到自主品牌的企業,為打造中國的自主品牌發揮他們的聰明才智。企業在人才培養、人才引進和使用等各個方面應采取有效措施,加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配制度和保障制度,保證各類人才得到與他們的勞動和貢獻相適應的報酬,以及良好的工作環境和條件,為實現我國自主品牌的國際化提供人才保證。

主要參考文獻:

[1]謝華群.中國對外貿易增長方式的機制問題淺析.科技廣場,2008(9).

[2]李蘭國.對外貿易方式變化對經濟增長影響分析.價值工程,2008(5).

[3]陳文玲.加快轉變對外貿易增長方式.宏觀經濟研究,2007(7).

[4]胡冰.淺談我國對外貿易增長方式的轉變.現代商業,2007(8).