加強組織領導是做好移民扶貧工作的重要保障

2009年，江西石城縣移民扶貧工作取得了較為顯著的成效，被評為全省先進縣。全縣爭取移民指標1000人，實際完成216戶1061人，建成集中安置點15個，14個村小組實現(xiàn)整體搬遷。同時，實現(xiàn)三個100％，即：100％實行集中安置，100％與新農(nóng)村省級示范點相結(jié)合，100％在2010年春節(jié)前遷入新居。回顧一年來的工作，我們最深刻的體會就是：移民工作要順利開展，必須有堅強的組織保證，加強組織領導是做好移民扶貧工作的重要保障。

一、縣委、縣政府高度重視，精心組織，是做好移民扶貧工作的關鍵

領導重視是抓好移民扶貧工作的關鍵。石城縣委、縣政府高度重視這項工作。一是成立領導小組，高位推動。由縣長任組長，分管扶貧、國土的副縣長任副組長，相關二十個單位為成員。明確了各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作職責。縣委書記、縣長調(diào)研重點工作，必看移民集中安置點，現(xiàn)場辦公為移民扶貧工作排憂解難。分管扶貧的縣委常委、農(nóng)工部長為每個移民集中安置點的責任領導。縣四套班子領導成員親自參加移民新村開竣工剪彩儀式。二是制定科學方案，創(chuàng)新驅(qū)動。縣委、縣政府決定移民扶貧集中安置點每二十戶確定為一個新農(nóng)村建設省級示范點，每個示范點縣新村辦最少配套15萬元用于基礎設施建設，同時可以享受新農(nóng)村建設的一切優(yōu)惠政策。這一創(chuàng)新措施的出臺，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和移民戶實行集中安置建房的積極性。三是加大督查力度，評比促動。縣委縣政府把移民工作列入2009年度全縣重點工作管理，為了加快移民扶貧的工作進度，由四套班子辦公室抽調(diào)人員組成縣督查組，按月督查，按季通報，確保進度與質(zhì)量。年終對該項工作的前三名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵。縣委、縣政府的高度重視，為移民扶貧工作的順利開展創(chuàng)造了濃厚的氛圍。

二、縣扶貧辦積極履職，牽頭抓總，是做好移民扶貧工作的前提

扶貧辦是移民扶貧工作的牽頭部門，我們積極認真履職，切實擔負起牽頭抓總的職責。一是辦公室主要領導親自抓。辦公室主任切實擔負起移民扶貧工作第一責任人的職責，每個環(huán)節(jié)一絲不茍嚴格把關，確保工作落到實處。在辦公室人員緊張的情況下，派出2名同志專門負責移民扶貧工作，由1名曾擔任過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記，有著豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志具體分管，1名責任心強的干部負責日常工作。二是集中力量全員全程參與抓。縣扶貧把移民扶貧工作當作當前扶貧工作的重中之重來抓。扶貧辦全體干部職工全員全程參與。就移民扶貧工作的宣傳，移民對象的摸底把關，集中安置點的選址、規(guī)劃，建設的進度與質(zhì)量，內(nèi)業(yè)歸檔的規(guī)范，后續(xù)管理的創(chuàng)新等內(nèi)容開展比拼打擂臺活動。辦公室干部經(jīng)常犧牲休息時間，下到基層指導檢查工作，形成了為移民扶貧雖苦猶榮，雖累亦樂的工作氛圍。三是溝通協(xié)調(diào)部門形成合力抓。縣扶貧辦積極充當好協(xié)調(diào)者的角色，密切與各相關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，構(gòu)筑起了移民工作的綠色通道。通過協(xié)商溝通，爭取到國土部門優(yōu)先安排用地指標，農(nóng)村信用社為符合條件的移民戶每戶提供0.5-1萬元的小額貸款，林業(yè)部門免收移民戶5立方米木材有關費用，農(nóng)業(yè)、果茶等部門利用相關強農(nóng)、惠農(nóng)政策，結(jié)合各安置點的特點，為他們制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶助政策。交通、水利部門利用項目資金，向移民集中安置點相關項目傾斜，完善移民點的通路、通水等基礎設施建設。新村辦、能源辦為每戶移民戶提供1500元、1300元的資金補助，為移民戶建沼氣池和安裝太陽能熱水器。

三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))真抓實干，全面落實，是做好移民扶貧工作的保證

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是抓好移民扶貧工作的主體，必須真抓實干，確保各項工作落實到位，才能讓移民戶滿意，才能使工作順利進行，才能取得實實在在的成效。一是列為重點工作抓。有移民扶貧任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，均成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為組長，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為副組長的領導小組，細化了實施方案，抽調(diào)相關站所工作人員組成辦公室，專門負責該項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導對移民扶貧工作做到了親自過問、親自部署，分管領導、扶貧專干全力以赴抓。二是選調(diào)后備干部脫產(chǎn)抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專門指定了一名后備干部，脫產(chǎn)抓移民扶貧工作，提供全程服務工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題和糾紛。既確保移民扶貧的工作進度，又為后備干部鍛煉成長提供了一個實踐平臺。三是實行村干部包組到戶。實行“七包”，即包思想發(fā)動、包整體搬遷、包集中安置、包建設進度、包解決問題、包技術培訓、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是成立理事會具體運作。每個移民扶貧集中安置點都民主選舉成立了理事會。理事會由移民對象推選產(chǎn)生。具體負責征地拆遷、成本核算、資金管理、公共設施完善、監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃、糾紛調(diào)解等。所有工作確保了公開透明、陽光操作，提高了移民對象的信任度和責任感。

由于各級各部門高度重視，切實加強了組織領導，全程提供了優(yōu)質(zhì)服務，確保了各項工作落實到位，有力地促進了石城縣移民扶貧工作的開展。

責任編輯：李麗娜