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奧運(yùn)壓垮希臘經(jīng)濟(jì)?

2010-04-29 00:00:00和靜鈞
廉政瞭望 2010年3期

2010年4月和5月,希臘一大批歐元債務(wù)將到期。由于到期不能支付債務(wù)的違約預(yù)期,將引發(fā)歐元的信用危機(jī),歐元兌換美元走低,重回到2004年的水平。

小小的希臘債務(wù)危機(jī),居然把歐元匯率打回到過(guò)去數(shù)年前的水平,令歐洲人大為震驚。

統(tǒng)計(jì)做假自食其果

上世紀(jì)九十年代,加入歐盟后得到入盟援助甜頭的希臘,又不遺余力展開加入歐元區(qū)的努力。希臘加入歐元單一區(qū)后,歐盟每年撥給希臘的“地區(qū)性援助”就達(dá)5億歐元。不過(guò)按歐盟的要求,加入歐元區(qū)的成員國(guó)財(cái)政預(yù)算赤字不得超過(guò)GDP的3%。于是希臘采用多種方式“改裝”財(cái)政數(shù)據(jù)。

第一種方式是虛報(bào)。早在2006年,歐盟調(diào)查發(fā)現(xiàn),希臘自1998年起,就故意向歐盟統(tǒng)計(jì)局提供虛假數(shù)字。例如,在1998年,赤字占GDP的4.1%,而希臘上報(bào)的僅為2.5%。

第二種方式是瞞報(bào)。從2001年起,希臘就把國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施的支出隱去不報(bào)。德國(guó)媒體報(bào)道,希臘曾將巨額的軍事開支及數(shù)十億的醫(yī)療債務(wù)排除在資產(chǎn)負(fù)債表之外。

第三種方式是通過(guò)與華爾街投資銀行合作,對(duì)赤字?jǐn)?shù)據(jù)作技術(shù)性處理,使其數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)表中消失。美國(guó)媒體近日揭露,在過(guò)去近10年里,希臘政府一直在高盛等華爾街投行的幫助下,通過(guò)一種名為“外匯掉期交易”的金融衍生品掩蓋財(cái)政赤字和政府債務(wù),其巨額赤字才得以瞞天過(guò)海。

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)未能拯救希臘

2004年,奧運(yùn)會(huì)在希臘召開。為舉辦這場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)希臘舉債近100億歐元,并大興房地產(chǎn),以期帶來(lái)的“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”能掙錢還債,然而并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果,房地產(chǎn)泡沫破滅,場(chǎng)館賣不出去,債務(wù)不減反增。

2004年9月為了償還舉辦奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)的高額債務(wù),希臘政府通令全國(guó)要求所有的納稅人提前支付第二年的所得稅。還債的壓力使希臘政府不得不動(dòng)用2007年稅收中的10%。

奧運(yùn)會(huì),30億左右的財(cái)政虧損給這個(gè)小國(guó)背上了巨大的包袱,且成本短期內(nèi)不可能收回,希臘人可能要背負(fù)近10年的債務(wù),辦奧運(yùn)是國(guó)家的形象工程,“不明真相”的希臘人民卻以為國(guó)家“繁榮昌盛”,甚至沾染上了高消費(fèi)、揮霍的生活方式,造成“國(guó)”“民”雙輸。

債務(wù)危機(jī)的“悖論”

分析家認(rèn)為,希臘已經(jīng)成為美元壓榨歐元的金融戰(zhàn)場(chǎng)前沿,從目前情況看,在美元壓迫下,歐元貶值到了2004年水平。

如果歐元失守,其他弱勢(shì)貨幣就會(huì)減少一個(gè)可靠的避風(fēng)港,美元成了唯一選項(xiàng),更進(jìn)一步使其它貨幣在金融戰(zhàn)爭(zhēng)中處于不堪一擊的地位。所以,希臘歐元受難,其實(shí)是其他暫時(shí)置身于危機(jī)之外的經(jīng)濟(jì)體將受到?jīng)_擊的信號(hào)。

歐洲人即便認(rèn)識(shí)到希臘債務(wù)危機(jī)“非同一般”,但也無(wú)法主動(dòng)施出援手。一則是制度性障礙的存在,歐盟憲章并不允許歐元區(qū)成員國(guó)救助主權(quán)債務(wù)。歐盟要求希臘在3月中旬前須采取強(qiáng)有力的平衡預(yù)算措施,這是打破制度障礙的第一步。二則歐洲各國(guó)自身也有或多或少的問(wèn)題,在落實(shí)到具體的援助金額時(shí),很難在短期內(nèi)達(dá)成一攬子協(xié)議。

希臘從2月初起就開始出臺(tái)一系列削減開支的財(cái)政緊縮政策。從國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)斗上看,這樣的政策對(duì)現(xiàn)政府來(lái)說(shuō)是冒險(xiǎn)的,激起的大規(guī)模游行示威已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。假如希臘債務(wù)危機(jī)演變成了政治危機(jī),歐盟在明知注資不是解決問(wèn)題之根本的情況下,為避免更大規(guī)模的危機(jī),只有忍痛成全希臘這個(gè)已經(jīng)植入“美元木馬”的金融體。

腐敗讓人民抵制政府

“很不幸,我們的政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)貪污腐敗成風(fēng)。我們的體制成了裙帶關(guān)系的溫床。我們的社會(huì)浪費(fèi)嚴(yán)重。這腐蝕著我們的社會(huì),也讓人民對(duì)政府失去信心。其中一個(gè)重要惡果就是,許多希臘公民拒絕繳稅。”希臘總理喬治#8226;帕潘德里歐感嘆。

據(jù)統(tǒng)計(jì),由于逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重,希臘政府每年損失的稅款高達(dá)150億歐元。據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道,希臘的個(gè)人所得稅,有95%來(lái)自年收入不到3萬(wàn)歐元的人群,他們都屬于中低收入者。希臘還養(yǎng)有一支龐大的公務(wù)員隊(duì)伍。希臘經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),僅政府部門嚴(yán)格意義上的公務(wù)員數(shù)量就占希臘全國(guó)勞動(dòng)人口的10%。如果算上其它公共部門的從業(yè)人員,這一比例會(huì)更高,龐大的公務(wù)員隊(duì)伍帶來(lái)巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2009年透明國(guó)際發(fā)布了對(duì)世界180個(gè)國(guó)家貪污腐敗情況調(diào)查的報(bào)告,希臘在多項(xiàng)指標(biāo)中出現(xiàn)大幅下滑,列位第71名,排在了歐盟國(guó)家的最后一名。透明國(guó)際官員表示體制上缺陷是希臘腐敗的根源。

可以看出,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作假、搞“形象工程”、腐敗無(wú)能,以及地緣劣勢(shì),是希臘一步步走向債務(wù)危機(jī)的根由。這樣的根由,豈是只有希臘才獨(dú)有?

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