在主政經(jīng)濟(jì)的12年,朱镕基應(yīng)對(duì)種種危機(jī)的改革思路、改革理想和改革氣魄,乃至改革手段,都值得人們深思。
只有走進(jìn)20世紀(jì)90年代那段改革攻堅(jiān)的艱難歲月,才能全面理解朱镕基的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
勇于改革的素質(zhì)與魄力
改革時(shí)代,呼喚并造就改革家。
1991年4月,朱镕基當(dāng)選為國(guó)務(wù)院副總理,并于次年在黨的十四大上當(dāng)選為中央政治局常委。常務(wù)副總理朱镕基通過宏觀調(diào)控大刀闊斧地治理經(jīng)濟(jì)過熱。其“改革新政”包括財(cái)稅制度、金融體制、投資體制、物價(jià)體制等一系列改革,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)軟著陸,在降低通貨膨脹率的同時(shí)保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。這既解決了高通脹低增長(zhǎng)的世界難題,又成功避過了1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊。
1998年3月,朱镕基高票當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理。他抱著“粉身碎骨”的決心來闖機(jī)構(gòu)改革的雷區(qū)。機(jī)構(gòu)改革涉及部門利益、個(gè)人利益,還有集團(tuán)利益,難度可想而知。朱镕基將國(guó)務(wù)院41個(gè)部撤銷了12個(gè)部,將國(guó)務(wù)院系統(tǒng)公務(wù)員3.3萬人精簡(jiǎn)了一半。他還試圖將地方政府機(jī)構(gòu)的500萬公務(wù)員也減少一半。
朱镕基遇到了改革的時(shí)代,在地方和中央做出的實(shí)績(jī)逐步贏得了黨和人民的信任。
放眼世界與未來的
大局意識(shí)
鄧小平曾對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出:“要從大局看問題,放眼世界,放眼未來,也放眼當(dāng)前,放眼一切方面。”大局從空間上說具有廣闊性,是指關(guān)于整體的問題;從時(shí)間上說具有延續(xù)性,是指關(guān)于未來的問題。
朱镕基的大局意識(shí)不僅體現(xiàn)在落實(shí)鄧小平的“兩個(gè)大局”思想,積極推動(dòng)上海浦東開發(fā)與西部大開發(fā),體現(xiàn)在力促中國(guó)早日加入WTO,還體現(xiàn)在從整體上搞活國(guó)有企業(yè)方面。
在國(guó)際上激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)面前,朱镕基為了從總體上增強(qiáng)國(guó)企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從整體上搞活中國(guó)經(jīng)濟(jì),實(shí)行了“抓大放小”的政策。盡管國(guó)企改革的經(jīng)濟(jì)效益好,但改革也付出了巨大代價(jià),下崗失業(yè)人數(shù)達(dá)到上千萬。這主要是由于社會(huì)保障的歷史欠賬太多,導(dǎo)致不少人在經(jīng)濟(jì)上的被剝奪感和不公正感。
毛澤東的“大仁政”觀是理解朱镕基國(guó)企改革的一把鑰匙。所謂“大仁政”,就是從全局出發(fā),立足人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。朱镕基讓虧損面占企業(yè)的總數(shù)49%的中國(guó)企業(yè)從整體上搞活,提高經(jīng)濟(jì)效率,符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是“大仁政”;而繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)人的活三個(gè)人干,維持表面上的高就業(yè)率, 滿足人民群眾的眼前利益、局部利益和現(xiàn)實(shí)利益,則是“小仁政”。當(dāng)二者難于兼顧時(shí),權(quán)衡利弊,“小仁政”要服從“大仁政”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,改革的陣痛是個(gè)必然的歷史過程。
求真務(wù)實(shí)的治國(guó)理政之道
2000年3月15日,朱镕基在答記者問時(shí)坦誠(chéng)心跡:“我只希望在我卸任以后,全國(guó)人民能說一句,他是一個(gè)清官,不是貪官,我就很滿意了。如果他們?cè)倏犊稽c(diǎn),說朱镕基還是辦了一點(diǎn)實(shí)事,我就謝天謝地了。”這反映了朱镕基的為官理念和人格追求。
工科出生的朱镕基反對(duì)沽名釣譽(yù),主張一切從人民利益出發(fā),察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
敢于講真話,不怕得罪人。這是朱镕基突出的性格特點(diǎn)之一。
1998年3月,朱镕基總理主持新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議提出五項(xiàng)要求,其中之一就是“敢于講真話”。
2001年,朱镕基在視察上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí),為該校題寫的校訓(xùn)是:“不做假賬”。同年10月,為北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題字“不做假賬”。
為人民辦實(shí)事,多做“民心工程”,也是朱镕基求真務(wù)實(shí)風(fēng)格的體現(xiàn)。“菜籃子”、效能、住房三件事構(gòu)成了朱镕基當(dāng)年主政上海期間為民做實(shí)事的“老三件”。
務(wù)求實(shí)效,不圖一時(shí)虛名,不在乎個(gè)人榮辱得失,是為大政治家。
朱镕基還未卸任時(shí),已經(jīng)在不同場(chǎng)合多次表示,對(duì)本屆政府的評(píng)價(jià),“由人民和歷史來做”。退休7年,深居簡(jiǎn)出的朱镕基依然備受關(guān)注,“政聲人去后,民意閑談時(shí)”,眼下《朱镕基答記者問》在全國(guó)的熱銷,折射出的恰是肯定與懷念的殷殷民意。