經濟增長對就業總量及結構的影響分析

[摘 要]為分析和評價遼寧省經濟增長對就業總量和結構的影響，本文運用就業彈性理論，對遼寧省總的就業彈性和三次產業的就業彈性進行了計算。結果表明，遼寧省經濟增長對就業總量增加有一定的拉動作用，符合奧肯定律，但拉動效應不大;第三產業吸納勞動力就業能力最強;第二產業仍然有吸納勞動力就業的潛力。

[關鍵詞]經濟增長;就業彈性;就業結構;三次產業

[中圖分類號]F061.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)14-0040-03

就業是民生之本，就業問題向來都是經濟社會的熱點問題。遼寧省是我國重要的老工業基地，但由于經濟體制轉軌中出現大量的國有企業和集體企業下崗失業人員、城市化進程中農村大量剩余勞動力向城市轉移、每年新增勞動力供給等原因，造成遼寧省的就業壓力十分巨大，就業形勢十分嚴峻。解決城鄉勞動者的就業問題和治理失業頑癥的根本出路，在于通過經濟增長不斷創造就業崗位，保持就業增長與經濟增長的同步。本文利用遼寧省經濟增長和就業水平的實際數據，通過計算就業彈性和三次產業就業彈性對遼寧省經濟增長與就業的關系進行分析和評價。

1 理論分析框架

美國經濟學家奧肯根據美國的數據，得出失業率每高于自然失業率1個百分點，實際GDP將減少2個百分點，提出失業與實際GDP之間存在負相關關系，這就是奧肯定律。奧肯定律揭示了經濟增長和就業之間的關系，即隨著經濟的增長失業會呈下降的趨勢。本文將檢驗遼寧省經濟增長與就業之間的關系是否符合奧肯定律。

衡量經濟增長與就業之間關系的主要指標是就業彈性。就業彈性是以經濟增長(GDP)為自變量、就業量為因變量計算出來的彈性，具體指在影響經濟增長的其他因素不變時，經濟增長變化的一個百分比所引起的就業變化的比率，表示經濟增長對就業的吸納能力，而各個產業產值增長變化的百分比所引起的各個產業就業變化的比率，即表示各個產業對勞動力就業的吸納能力。

當就業彈性是正值時，彈性越高表明經濟增長對就業增加的拉動效應越大，彈性越小表明經濟增長對就業增加的拉動效應越低。當就業彈性是負值時，就業彈性的含義就變得相對比較復雜，經濟增長對就業的作用可分為兩種:一種是經濟增長為正但就業增加為負，表明經濟增長對就業產生“擠出”效應，彈性絕對值越大對就業“擠出”效應就越大，彈性絕對值越小對就業“擠出”效應就越小;另一種是經濟增長為負但就業增加為正，經濟增長對就業產生“吸入”效應，這時彈性絕對值越大對就業“吸入”效應就越大，彈性絕對值越小對就業“吸入”效應就越小。經濟負增長，但就業增長的這種情況，有悖于經濟發展的一般規律，可以說是一種不正常的現象，典型的例子是農村經濟對勞動力起到的“蓄水池”作用。此外，如果就業彈性為零，表明經濟增長對就業增長沒有起到拉動作用。

本文用“生產總值”的變化來衡量遼寧經濟增長情況，用《遼寧統計年鑒》中“年末就業人員”這一指標來衡量就業水平，這里既包括城鎮居民也包括農村居民，建立公式如下:

2 遼寧省總的就業彈性分析

本文應用《遼寧統計年鑒(2009)》中1998—2008年數據和公式(1)對遼寧經濟增長對就業的拉動效應進行計算，結果如表1所示。

表1的數據表明，雖然1998—2008年期間，遼寧經濟一直呈現不斷持續增長的態勢，但是總的就業彈性波動較大，除1999年、2000年、2004年就業彈性超過0.20外，其余年份就業彈性都較低，1998年、2002年、2003年就業彈性甚至是負值，說明經濟增長不僅沒有帶動就業增加，反而由于各種原因，隨著經濟的增長排擠出了勞動力。平均來說，1998—2008年期間遼寧總的就業彈性較低，只有0.09，原因是近十年遼寧經濟增長主要靠資本密集型產業的帶動，而資本密集型產業勞動生產率較高，吸納就業的能力有限。

3 遼寧省三次產業就業彈性分析

本文應用《遼寧統計年鑒(2009)》中1998—2008年數據和公式(1)對遼寧三次產業產值增長對各產業就業的拉動效應進行計算，結果如表2所示。

從表2中三次產業的就業彈性來看，1998—2008年期間遼寧第一產業的平均就業彈性為-0.27，第二產業的平均就業彈性為-0.21，第三產業的平均就業彈性為0.34。表明第三產業吸納勞動力就業的能力最強，第一產業吸納勞動力就業的能力最弱。

第一產業在2006年、2007年和2008年連續三年就業彈性為負，但根據表2中數據顯示，這三年其產值都是正的增長，第一產業這種經濟增長為正、就業增長為負的現象，本文認為不是經濟增長對就業產生了“擠出”效應，而是由經濟發展水平和城市化進程等外生因素造成的。按照配第—克拉克定理，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產業轉移，遼寧實際的數據也是符合該規律的。但由于經濟發展沒有完全地實現城市化的轉變，第一產業勞動力向第二產業、第三產業的轉移是不穩定的，其吸納就業特征更多地表現為發揮“蓄水池”的作用。即當城市經濟發展狀態較好時，就會出現大量的農村勞動力向第二產業、第三產業轉移，如表2中，2007年第二產業、第三產業的就業彈性之和為0.67的高位時，第一產業的就業彈性就為較低的-0.38;而當城市經濟發展狀態不好時，大批的農村勞動力就會首先被排斥出去，回到第一產業中，如2002年第二產業、第三產業的就業彈性均為負值，而第一產業的就業彈性為0.19。因此，第一產業在吸納就業上主要是起著“蓄水池”的作用。

第二產業的就業彈性表現為分階段的特征，1998—2003年期間就業彈性均為負值，其原因是當時遼寧的國有企業虧損、倒閉的較多，再加上現代企業制度改革的減員增效，使得第二產業的就業人員數量逐年減少，這主要是由體制原因造成的，而不是第二產業的發展已經產生了“擠出效應”;2004—2008年期間除2006年外其余各年就業彈性均為正值，說明從2004年以后隨著中央振興東北老工業基地戰略的實施，遼寧工業企業的發展狀況逐漸好轉，產值增長率逐年提高，第二產業又重新具備了吸納勞動力的能力。說明今后隨著振興東北老工業基地戰略的深入和工業企業經營業績的提高，遼寧第二產業還是有拉動就業增長的潛力的。

第三產業是遼寧拉動就業增長的主力軍，其產值增長對就業的拉動效應較大，明顯高于第一產業、第二產業。1998—2008年平均就業彈性為0.34;在2004年，也就是振興東北戰略實施的第一年，就業彈性有大幅提高，達到0.48;在2007年就業彈性也較高，達到0.57。第三產業中勞動密集型產業較多，其就業彈性本來就高于第一產業和第二產業，再加上遼寧實行的大力發展第三產業的產業戰略更加促進了交通運輸、物流、金融保險業、現代服務業等第三產業的發展，其結果是吸納了更多的勞動力就業。

4 結論與建議

通過以上對遼寧省經濟增長對就業總量及就業結構影響的分析，本文認為遼寧省經濟增長對就業總量增加有一定的拉動作用，符合奧肯定律，但是從總的就業彈性來看，拉動效應不大，1998—2008年年均就業彈性為0.09。遼寧第三產業拉動就業增加效應較大，吸納勞動力就業能力較強，2004—2008年期間年均就業彈性為0.33;第二產業仍然有吸納勞動力的能力和潛力。因此，為了提高經濟增長帶動就業與再就業增加的效應，今后遼寧應充分運用財政政策、稅收政策、產業政策大力發展第三產業，尤其是社會服務業，同時還應確保第二產業穩步增長。

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[基金項目]遼寧省財政科研基金項目(項目編號:09C030)。

[作者簡介]蔡冬冬(1978—)，女，遼寧本溪人，沈陽工業大學經濟學院講師，經濟學博士，研究方向:財政、稅收理論與實踐;李冬妍(1978—)，女，遼寧沈陽人，南開大學經濟學院副研究員，經濟學博士，研究方向:財政理論與實踐。