明清到民國(guó)時(shí)期番禺縣治的遷徙與原因分析

[摘 要]番禺，自古以來(lái)就是嶺南的核心地帶，其在史冊(cè)中出現(xiàn)的時(shí)間甚至早于廣州。早在秦朝時(shí)，秦始皇統(tǒng)一天下，征伐五嶺以南地區(qū)，建立了桂林、象郡和南海三大郡，番禺就作為南海郡的首府所在。而且，番禺是聞名全國(guó)的九大都會(huì)之一，《史記#8226;貨殖列傳》中記載:“番禺，亦其一都會(huì)也，珠璣、犀、瑇瑁、果布之湊。”其后的歷史時(shí)期內(nèi)，番禺與其鄰近的南海分分合合。然而，此后的1700年間，番禺大都作為地方各級(jí)政權(quán)的所在地。明清至民國(guó)時(shí)期(抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束)，是中國(guó)社會(huì)變化的重大時(shí)期。番禺縣治也經(jīng)歷了捕屬、新造、戰(zhàn)亂遷徙，最終定于市橋三個(gè)不同的歷史時(shí)期，這些變化不僅是時(shí)代的產(chǎn)物，同時(shí)也反映一種近代化的發(fā)展趨勢(shì)。本文旨在對(duì)三個(gè)不同階段的闡述，以及對(duì)其背后原因的簡(jiǎn)析。

[關(guān)鍵詞]明清;民國(guó);番禺縣治;遷徙;捕屬

[中圖分類號(hào)]K252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)14-0141-02

番禺，這個(gè)名字最早出現(xiàn)在我國(guó)的歷史地理典籍《山海經(jīng)》中，而且學(xué)者們對(duì)其名字的由來(lái)和意義意見不一。然而，其作為嶺南的中心地區(qū)是毋庸置疑的。秦時(shí)，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，征討嶺南地區(qū)。“三十三年，發(fā)諸嘗逋亡人、贅婿、賈人略取陸梁地，為桂林、象郡、南海，以適遣戍。”南海郡建立后，番禺作為其政治中心所在。并且，當(dāng)時(shí)的番禺就作為九大都會(huì)之一，是以集散海外舶來(lái)珍寶為主的外貿(mào)都會(huì)。漢時(shí)，番禺縣治初立。“番禺縣治，漢始建于郡南五十里，刺史并治于此。”三國(guó)吳黃武五年(226年)，廣州一名初現(xiàn)歷史舞臺(tái)，番禺仍然是政治中心所在。隋時(shí)，番禺改置南海縣，在江南洲上另外設(shè)置了番禺縣，唐朝沿用這樣的設(shè)置。宋開寶五年，又將其并入南海縣。皇佑三年，又分南海、番禺，并將縣治設(shè)在紫泥港。元至正元年(1341年)，遷入東城。

宋元以后，番禺、南海分治廣州城的東西兩部分。時(shí)至明清，保持著這樣的格局。番禺縣治位于廣州城的東部，下轄四個(gè)巡檢司。1912年，中國(guó)封建王朝時(shí)代的終結(jié)，也是中國(guó)社會(huì)近代化的一個(gè)開端，近代城市的發(fā)展呼之欲出。1920年，廣州市正式建立。番禺縣治正式遷出廣州城，設(shè)于其南部的新造小平崗(今省糧倉(cāng))。抗戰(zhàn)時(shí)期，日軍對(duì)新造狂轟濫炸，縣治所先后遷到鐘村和靈山龜腳崗。番禺淪陷后，縣治也曾在澳門中央酒店辦公。同時(shí)，偽政府也在此時(shí)建立了與國(guó)民政府對(duì)峙的偽縣治。期間，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的原因，縣治先后在禺南的沙灣、禺北的北興、三水的鹿和與四會(huì)的威井。抗戰(zhàn)勝利后，縣政府則移至市橋。1949年年初，移到現(xiàn)址。本文旨在對(duì)四個(gè)時(shí)期的闡述和對(duì)其遷徙原因的淺析，如有不對(duì)之處，請(qǐng)各專家指正。

1 捕屬時(shí)期

明清時(shí)期，承續(xù)了宋元的格局，番禺的縣治位于廣州東城，這一時(shí)期稱為捕屬時(shí)期。何為捕屬?筆者認(rèn)為，捕與補(bǔ)同音，《漢語(yǔ)大字典》中收錄，“補(bǔ)，補(bǔ)助、補(bǔ)充，《正字通#8226;衣部》:‘補(bǔ)，助也。’”同時(shí)，“屬，連接、延續(xù)。《說文#8226;尾部》:‘屬，連也。’《廣雅#8226;釋詁》:‘屬，續(xù)也。’”再者，屬有歸屬、附屬之意。“《廣韻#8226;燭韻》:‘屬，附也。’”捕屬一詞，合在一起解釋就為補(bǔ)助附屬的行政單位，既闡明了番禺與廣州的政治淵源，同時(shí)也表明了兩者間的行政等級(jí)差異。番禺，歷來(lái)為廣州的行政中心，兩者密不可分。同時(shí)，它也是廣州府下轄的一個(gè)縣，廣州府的門戶所在。《明史#8226;地理志》中記載:“廣州府，洪武元年為府，領(lǐng)州一，縣十五。南海、番禺、順德、東莞、新安、三水、增城、龍門、香山、新會(huì)、新寧、從化、清遠(yuǎn)、連州、陽(yáng)山、連山。”此后，清朝較于明朝，無(wú)多大變更。南海與番禺分治廣州城的東、西地區(qū)，乾隆《番禺縣治》中記載:“元至正(元順帝妥懽帖睦爾的年號(hào)，1341—1368年)間，始徙治東城內(nèi)，則今之郡城，即縣城也。在南海同附郭，南海治西境，內(nèi)城之正北、正西、歸德，外城之太平、竹欄、油欄、靖海、五仙八門屬焉。番禺治東境，內(nèi)城之正南、正東、小北、文明、定海，外城之永安、小東、永清八門屬焉。”同時(shí)，番禺當(dāng)時(shí)的行政等級(jí)為縣—巡檢司兩級(jí)制。明時(shí)，番禺擁有五個(gè)巡檢司，分別為獅嶺巡檢司、慕德里巡檢司、鹿步巡檢司、沙灣巡檢司和菱塘巡檢司，三北兩南。康熙二十五年，從番禺析出花縣，獅嶺巡檢司被割劃出去，番禺保持了四巡檢司，直到清朝滅亡。

明時(shí)期的史書中，關(guān)于番禺縣治的具體位置記載較為模糊，只提及其在東城內(nèi)。清時(shí)，逐漸明朗化，而且也記錄了番禺縣治在城中的轉(zhuǎn)移。“順治七年，兩藩入廣，老城住扎各營(yíng)，鎮(zhèn)權(quán)于新城建立縣署。知縣楊交泰擇地措資，建置于新城小東門內(nèi)清水濠街。后，知縣蔣如松、彭襄重加修建，迨藩鎮(zhèn)削除。康熙二十年，遷入城內(nèi)。二十五年，知縣孔興璉于原署復(fù)建。”清朝初年，三藩的兩藩控制福建、廣東地區(qū)，康熙平定三藩，番禺縣治因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的原因，一度改變了縣治所在地，但是只限于內(nèi)城中。同治《番禺縣志》中就有清楚的記載:“知縣署，在正東門惠愛大街九約。”同時(shí)，在《番禺縣志#8226;重大事紀(jì)》中也清楚地記載了番禺縣治的具體位置:“民國(guó)21年(1933年12月25日)，縣政府從廣州市區(qū)(惠愛東路、德政中路交界處)遷往新造。”

2 新造時(shí)代

一部中國(guó)近代史，雖然讓中國(guó)人受盡了苦難，也讓中國(guó)人得到了覺醒。廣州，兩千余年來(lái)，一直對(duì)外開放，是中國(guó)重要的外貿(mào)港口。在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)外貿(mào)易為封建王朝帶來(lái)了巨大的財(cái)政收入，推動(dòng)了廣州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化上，帶來(lái)了近代西方的先進(jìn)思想，促使了廣州較其他城市更早地進(jìn)行近代化的過程。同時(shí)，自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)人民飽受了戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的苦難。政治、經(jīng)濟(jì)和文化三方面的因素，讓廣州的格局發(fā)生了翻天覆地的變化。政治上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求一種與其適應(yīng)的政治體制為其保駕護(hù)航。特別是辛亥革命以后，這種政治近代化的進(jìn)程就更明顯。 1913—1914年，打破清時(shí)的行政體系，設(shè)立了粵海、嶺南、潮循、高雷、珠崖和欽廉六個(gè)道，番禺為粵海道首府所在。其后，番禺先后屬于中區(qū)綏靖公署區(qū)、第一行政督察專員公署和省府直接督察區(qū)。1922年，番禺縣治遷往新造，其遷徙治所的原因在于廣州市正式建立。中國(guó)古代，長(zhǎng)期是處于一種城鄉(xiāng)合治的地方行政體制。然而，這一體制在面對(duì)日益強(qiáng)大的近代經(jīng)濟(jì)勢(shì)力時(shí)，阻礙了其發(fā)展，改革勢(shì)在必行。民國(guó)7年(1918年)，廣州以省會(huì)建市，并于該年10月成立了廣州市政治公所。1920年，市政公所并不能滿足市政建設(shè)的需要，則于9月成立了廣州市政廳，管理廣州市政。1921年，頒布了《廣州市暫行條例》，成立了市政廳，廣州市正式建立，孫科為第一任廣州市市長(zhǎng)。這樣，結(jié)束了廣州分屬番禺、南海的歷史，整個(gè)市區(qū)有了獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)和適合其城市發(fā)展的市政體制，也有利于廣州經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。如此，番禺縣則由原來(lái)的一捕屬四巡檢司的版圖，縮減為以菱塘、沙灣巡檢司主的珠江南部地區(qū)。同時(shí)，也在為建立新的番禺縣政府做準(zhǔn)備工作。1932年 12月，番禺縣屬遷移到新造小平崗(今省糧倉(cāng))。由此，番禺政治中心南移，既有利于番禺的建設(shè)，同時(shí)也反映了中國(guó)行政近代化的趨勢(shì)。

3 抗戰(zhàn)時(shí)期

1937年7月，日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，這場(chǎng)歷時(shí)八年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)人心中永遠(yuǎn)的傷痛。8月，日軍首次轟炸廣州。番禺，作為廣州的奧區(qū)所在，遭到了日軍的轟炸，在沙灣、禺北和新造等地進(jìn)行狂轟濫炸、燒殺搶奪，造成死傷無(wú)數(shù)，給番禺帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。迫于戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，番禺縣政府轉(zhuǎn)移治所，先后在鐘村和靈山圩龜崗水月宮。此后，番禺淪陷后，縣治也曾在澳門中央酒店辦公。1940年，由于戰(zhàn)勢(shì)愈演愈烈，定番禺、中山等29個(gè)縣為戰(zhàn)地縣，番禺縣治先后遷移到禺南的沙灣、禺北的北興、三水的鹿和與四會(huì)的威井。番禺縣長(zhǎng)也長(zhǎng)期隱匿，流亡各地，直到抗戰(zhàn)結(jié)束。此時(shí)，偽廣東省政府也建立，派李智庵為番禺縣長(zhǎng)，并將縣政府建于廣州的東山。因此，形成了此時(shí)的南北縣政府對(duì)立的局面。1945年7月(民國(guó)34年)，日本投降，縣政府結(jié)束了流亡時(shí)期，從威井遷至市橋先鋒巷謝家祠。1949年7月(民國(guó)38年)，縣政遷至海傍西路“郡園”會(huì)址。新中國(guó)成立以后，番禺縣政府就定在今天的市橋。

總而言之，番禺區(qū)劃的變遷和治所的遷移是順應(yīng)時(shí)代的需要。從明到民國(guó)時(shí)期，逐漸從廣州府城中剝離出來(lái)，擁有自己獨(dú)立的政治中心，這為番禺日后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為番禺以后的發(fā)展提供了借鑒。

參考文獻(xiàn):

[漢]司馬遷.《史記》卷129《貨殖列傳》，《二十五史》第1冊(cè)[M].上海:上海古籍出版社，1986:365.

[作者簡(jiǎn)介]梁莎(1985—)，女，重慶大足人，暨南大學(xué)歷史地理學(xué)碩士研究生，研究方向:歷史城市與旅游文化。