關于建筑施工企業內部控制制度的探討

摘 要：建筑施工企業內部控制制度的建立和完善對企業起著至關重要的作用。本文就建筑施工企業內部控制制度這一問題進行探討，探討施工企業內部控制存在問題的基礎上，提出解決這些問題的一些策略。

關鍵詞：建筑施工企業；內部控制；作用

在企業發展的過程中，企業內部控制制度的加強和完善始終居重要的地位，作為建筑施工企業，內部控制制度有效的建立和實施，可以提高企業的核心競爭力，對企業的發展有著重要的意義。然而，建筑業內部控制制度的建立與執行始終困擾著企業管理者。本文就目前施工企業內部控制制度建設與執行中存在的問題及應對措施闡述個人的一些觀點和看法，僅供參考。

一、建筑施工企業內部控制制度的必要性

首先，內部控制制度是管理者做出正確決策的有效前提，因為它可以規范企業經營行為，有效的規避企業管理人員、會計人員的舞弊行為，提高企業會計信息質量；其次，內部控制制度可以通過加強資產的規范管理，加強成本的控制，保證生產資料的合理有效利用，防止企業資產流失，提高經濟效益和資產效率；第三，作為企業內部的一項制度，建立企業內部控制制度并有效執行，可以約束企業高級管理人員的經營行為，規范員工的作業行為，有效的利用企業資源，全面提高企業經營效益第四，加強完善內部控制制度可以提高企業核心競爭力，降低企業經營風險，對企業的發展意義重大。

二、當前建筑施工企業內部控制的現狀

1.缺乏對內部控制的正確認識

由于內部控制制度在我國企業中應用的時間較短，許多企業管理者和相關人員對這一制度的認識存在著很多的不足和錯誤，主要存在片面性，落后性以及錯誤性。片面性主要體現在相關人員片面的把內部控制理解為單獨的監督成本，控制資產安全，不能全面的系統的在實踐中按照合理的手續和步驟開展工作落后性體現在相關人員不能與時俱進，缺乏對先進內部控制知識的了解和認識，滿足不了施工企業發展的需要，錯誤性體現在相關人員錯誤的認為內部控制只是個擺設，對相關制度和規定沒有有效的實施，導致企業重經營和生產，而忽視了過程的管理和有效的控制。

2.法人治理結構亟待完善

法人結構的不合理嚴重制約企業的經營發展。現代企業的法人治理結構是三套班子，股東會，董事長，監事會。但在實際操作中，卻是一套人馬互相兼職。導致的結果就是權責不明，自己不能監督自己，自己不能管理自己。董事長權力過大，責任過重，法人結構形同虛設，人治大于管理，導致企業人性味過濃，嚴重制約企業發展。

3.人力資源管理落后

我國建筑業改革近年來力度很大，基本上實施了項目法施工，以項目作為施工單位的基本管理單位。但是在管理方面，卻存在著，項目上來了管理上不來，尤其是人力資源管理，員工整體水平參差不齊。企業在人力資源管理方面重視不夠、投入不足，也直接導致了人力資源管理落后。

4.內部控制制度不健全

目前的建筑施工企業沒有專門的制定內部控制制度的機構，這部分只能分散在企業內部各個職能部門。由于各個部門考慮的角度和看待問題的思路各有不同，因此各部門之間制定的制度有時相互沖突，不能有效的發揮內部控制作用。另外，有些企業對管理人員履行職責缺乏考核監督機制，也沒有制定有效的責任追究制度，對于規避內部舞弊行為缺乏有效的監管處罰機制。

三、加強建筑施工企業內部控制制度的措施

1.健全內部控制制度，加強內部審計和做好事后監督

企業應該建立一個以預防為主的監控制度，起到一個相互監督、相互制約的作用。這樣，一旦出現問題的話，就可以及時的分析原因，采取相應的措施。企業的工程項目建設是一個動態的系統，只有掌握主動權，才能快速有效的解決問題。另外，還要加強企業的內部審計工作，作為獨立的經濟監督職能部門，內部審計直接參與內部管理，比外部審計更有利于加強監督和提高效益。最后，還要加強事后的監督工作，可以在會計部門設立一個具有相應職務的崗位，配備專業的人進行監督，監督的過程和結果直接反饋給財務部門的負責人。

2.控制企業風險，加強職能部門管理

企業應該重視風險評估工作，加強控制重點的業務環節。首先要加強財務核算和資金統籌的管理。其次要加強機械設備和材料采購的管理職能。公司應該建立統一的機械設備、周轉材料、建筑材料的采購與管理、驗收入庫、出庫消耗、設備租賃使用和固定資產的更新改造制度，統一調配和管理，提高使用率。最后要強化市場經營和招標投標管理職能。

3.完善企業內部治理結構

企業要強化人力資源建設，根據出資者資產與企業法人經營權分開的原則確定完善合理的管理機制，設置股東會，董事會，監事會和經理層，形成一個互相制約，協調運轉的機制。同時，公司應該與主要管理技術人員簽訂長期勞動合同，其他人員臨時聘用，設計合理的薪酬制度和激勵機制，留住優秀人才。還要建立考核機制，科學評價員工，激發員工的積極性和創造性。

4.提高企業信息化水平

在現階段信息透明的狀態下，施工企業由于其特殊性，必須提高企業信息化水平，建立項目管理信息應用平臺，才能對項目施工進行有效管理，完善內部控制制度。應該建立企業內部網絡，進行辦公自動化，實現統一管理，統一經營。通過企業內部網，按照程序步驟，一步步從財務管理做起，逐步滲透到各業務系統，最終實現企業內部管理的一體化，協同辦公。為企業投資人和管理者提供更加可靠的經濟信息。