劉新剛
(鄭州鐵路局 月山站,河南 焦作 454000)
隨著鐵路生產力布局調整的逐步深入,基層站段管理區域的不斷增大,對裝卸現場作業安全生產管理也提出了更高的要求,這就要求基層站段對管理思路、管理方法和管理的主體及時地作出適應性調整。
鐵路裝卸作業的基本特征就是以現場作業為主,是人直接面對貨物、車輛和機械設備,作業過程和作業質量涉及人身安全、機械設備安全、貨物安全、行車安全等諸多方面,這一特征就從根本上決定了裝卸安全生產管理必須以作業現場為主體,圍繞現場作業管理與監控,分析、探索裝卸作業安全生產管理調整的方向。
鐵道部1668號文《鐵路裝卸作業安全技術管理規則》中明確規定“起重機作業不得少于 4 人”,這是確保門吊作業安全的最基本條件。因此,保證裝卸作業安全必須滿足適應班組作業性質的最基本的人員配備,同時還要備有適量的替班人員。在實際工作中,單臺門吊作業班組的人員配備一般為 5~6 人,這樣,在作業分工上,就不會出現因人員不足而出現聯勞協作、呼喚應答、安全監控上的漏洞,為裝卸作業安全奠定基礎。
人員配齊之后,班組內部的日常管理就成為安全管理的另一個重要基礎。一個好的作業班組,必須是班組內部職責分工明確的班組,只有每個人都明確自己的職責,在日常作業中自覺從自己的職責出發,主動發揮相應的作用,才能真正實現將安全管理基礎融入到日常管理與生產作業上,實現“日常狀態就是最佳狀態”。
在日常管理中,門吊班組應當具備以下職能崗位。
(1)班組長:負責日常作業組織、具體工作的分配,全面負責班組各項事務。
(2)安全員:負責對班組日常作業中可能遇到的各類安全問題進行全面監控,確保各項安全措施落實到位。

(3)工具管理員:負責班組日常工索具管理,確保工索具質量及狀況良好,并及時向班組長、安全員提出報廢、更新建議。
(4)統計核算員:負責全面統計班組每天的具體作業情況、每個人的出勤及作業情況,依據班組內部的相關管理制度,在公開、透明、民主的前提下進行班組內部的二次分配核算和與裝卸車間的工資清算。
(5)其他崗位:依據管理工作要求,需要設置宣傳員、衛生管理員等崗位,以進一步完善班組的各項基礎管理工作。
以上是班組日常基礎管理的分工,這些崗位都是由班組內不同的人員兼任的,可根據班組的實際情況進行調整,也可由1人兼職2個崗位。每次裝卸作業中的具體分工,要由班組長根據具體作業的需要,結合日常管理的分工,再進行具體分派。
根據門吊班組的作業要求進行分工,如司機檢查試驗吊車,安全員安設防護信號。誰負責檢查車輛、貨物、線路,誰負責準備相應的工索具,誰負責最后檢查核實等,都要有基本的分工,相對固定的基本分工有利于作業安全。每次作業時,班組長從值班員處接受作業任務及安全注意事項后,應向班組人員詳細傳達作業任務及要求,并根據班組日常作業分工和當班人員情況,對作業再進行明確的具體分工。
嚴格遵守出退勤制度,作業前、后三檢制度和車前會、車后會制度。
(1)出發前帶齊工具備品及安全防護用品,按有關要求集體化出勤至作業地點,根據作業分工,嚴格按作業前三檢規定,各自進行安設防護信號、檢查車輛、貨物等檢查與準備工作。然后由班組長召開車前會,聽取并確認各項檢查準備工作具體落實情況。根據貨運員的要求和檢查情況研究確定安全作業方法和注意事項,并再次明確作業中每個人的具體分工。
(2)作業中必須嚴格遵守實施作業及附屬作業的有關標準和規定,杜絕違章作業,隨時注意作業中的各種情況,確保安全。
(3)作業后門吊班組要與貨運員協調配合,嚴格執行作業后三檢制度,按照分工對車輛清掃、門窗關閉、道沿清理情況,貨物碼放、裝載加固、苫蓋情況,防護信號的撤除情況和裝卸機具齊全完好及熄火斷電停放復位狀態認真檢查落實與確認后,由班組長召開車后會,了解作業后三檢具體情況,并對本次作業作出小結,請貨運員簽認裝卸工作單。最后,帶齊工具和防護用品,集體退勤。
加強門吊班組安全教育學習,強化職工作業安全的主動意識,使職工在作業中變“要我安全”為“我要安全”。
認真落實裝卸作業中的三控制度,做到自控、互控、他控,在作業中的每個動作和每個指揮信號,都要加強呼喚應答,確認自己和班組其他成員處于安全位置,有足夠的避讓空間,相互監督,相互提醒,確保人身安全。
認真落實作業線路的安全規定,嚴格按規定安設和撤除防護信號。當需要順線路行走、橫越線路、在線路附近作業、跨越正線和在到發線上作業時,嚴格遵守有關規章制度,加強同車站值班員、貨運員的聯系溝通。特別是在作業中遇有調車作業時,必須嚴格按規定程序和要求做好貨物車輛安全準備工作,確認人員全部撤離并撤除防護信號后,方可進行調車作業,作業期間必須隨時同貨運、運轉部門保持聯系,確保安全。
在門吊班組長的統一組織和帶領下,由全組人員按規定對所使用的設備和工索具進行保養和維護,由吊車司機和工具管理員進行日常檢查,確保不因設備和工索具的狀態不良引起人身、貨物及行車安全問題。
裝載加固與附屬作業事關貨物安全、行車安全與人身安全,必須予以高度重視。因此,必須嚴格按作業標準和作業程序進行,加強與貨運部門的協調合作,嚴格按裝載加固方案作業,避免超載、偏重、偏載、集重。裝卸車后,要加強車門關閉情況、貨物裝載加固情況和篷布苫蓋情況的檢查,確保安全。

加強難裝卸貨物、大批量貨物裝卸車作業方案的制訂,以及作業組織和作業安全的監控。要根據班組實際情況和貨物到發品類、批量的情況,形成一套行之有效的作業方案和作業組織監控辦法。堅決杜絕為了作業效率而忽視安全監控,簡化作業標準與程序的行為。
充分發揮安全員在作業和日常管理中的監控作用。班組安全員可以從安全的角度對班組的各項工作與作業組織的部署實施過程進行監控,對全體組員的作業過程和作業安全情況進行監督,為班組的安全生產增加一道可靠的“保險”。
門吊班組應針對自身作業的特點建立合理的勞動量衡量標準,并經全班組討論通過,上報車間批準后執行。在日常作業中,由班組長和班組統計核算員根據衡量標準對作業中每個班組成員各自實際付出的勞動進行全面統計,按照分配制度,全面兌現,充分體現多勞者多得。
門吊班組從事的是一個集體協作性的作業,但不同崗位在日常管理與作業中承擔的責任不同,付出的辛勞程度不同,這應該在二次分配中得以體現。否則,所有的人都不愿意擔任班組長、安全員、司機等責任較大的管理與組織崗位,班組日常事務也無人愿意承擔,這樣勢必使班組內部管理混亂。因此,班組二次分配制度中必須針對不同的崗位采取不同的分配辦法。例如,引入崗位系數制對班組長、安全員、司機、司索工等崗位給予不同的基本分配系數,對班組日常管理事務中的不同職能崗位 (如工具管理員、統計核算員等) 給予與其付出與責任對應的補償分配系數,并將其在基本分配系數上疊加。

在制訂崗位基本分配系數與補償分配系數時,要適當拉開差距,只有讓崗位和職責有吸引力,才能促進每一名職工通過積極努力的工作和提高自身素質爭取到更高層次的崗位。
對在日常生產和作業管理中,為班組爭得了榮譽、贏得了效益的人,要有明確的獎勵辦法。而對于由于個人的責任而使得班組榮譽受到損害、效益受到損失的人,則必須給予處罰。同時,為了維護班組的日常管理制度和作業紀律,也必須建立起對應的獎罰制度,只有將獎罰制度納入到班組二次分配制度中,才能使二次分配制度更加有效地發揮作用。
二次分配制度是班組的基本管理制度,該制度從制訂到執行的全過程都應處于公開透明的條件下,處于班組全體成員的民主監督下。一些基于日常積累的數據,如每個職工作業勞動量的統計衡量應隨時公布,隨時接受職工的監督。只有這樣,班組的二次分配制度才能成為一個有效的激勵制度和協調制度,才能真正促進班組的安全與穩定。
為使二次分配制度更加具有公平性和合理性,相同性質班組的二次分配制度的基本內容和條款應當基本一致。例如,班組基本職務、崗位的基本分配系數應當由車間根據具體情況,組織各崗位職工代表共同討論決定,并應保持一致。其他相關制度也應當由車間綜合各個班組的情況,確定一定的范圍,各班組可在規定的范圍內自由浮動,報車間批準后執行。由于車間的監督、把關與平衡,可使班組的二次分配制度更加趨于公平合理。