集約化：管理模式的全新變革

_張玉芹 _張子強 李國慶

為提升廢舊物資管理水平，進一步加強物資集約化管理，8月23日，周口供電公司出臺了責任明確、流程清晰、操作規范的《廢舊物資管理辦法》。辦法規定，廢舊物資須經“五道關卡”才能處理，即技術鑒定關、報廢驗審關、出入倉庫關、招標競價關、財務驗訖關。

實際上，不僅是物資管理，也不僅是在周口，去年以來，省電力公司著眼于公司系統實際，按照國家電網公司建立健全人財物集約化管理體系的要求，積極推進人財物集約化管理工作，開始了由相對分散的管理模式到集約化發展的全新變革。

著眼于未來的明智選擇

今年年初，國家電網公司在“兩會”上首次明確將推進“三集五大”作為工作重點。“三集”，即人力資源、財務、物資集約化管理；“五大”，即大規劃、大建設、大運行、大生產、大營銷體系。“三集五大”戰略的提出，既是對公司“四化”工作的貫徹落實，又飽含破解公司深層次體制機制矛盾、爭取在關鍵領域和重要環節上取得突破的深謀遠慮，其重要意義將在兩個時間段內得以體現：

實施“三集”管理，要力爭用1～2年時間，在全公司推行統一的管理模式、管理標準、業務流程，建設統一的信息平臺，不斷加大資源重組整合和集約調控力度，提高人、財、物核心資源的集中度和調控力，最大限度發揮規模效益。

構建“五大”體系，要力爭用3～5年時間，圍繞公司規劃、建設、運行、生產、營銷等主要業務領域，全面推進管理體制和工作機制創新，變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程，實現企業管理由條塊分割向協同統一、由分散粗放向集中精益的根本性轉變。

人財物集約化管理工作啟動較早。從2009年二季度開始，國家電網公司積極推進人財物集約化管理，在管理體系、工作機制、標準制定和制度建設等方面深入開展工作，基本形成了總部、網省公司兩級人財物管理體系和工作機制，管理效率和經濟效益有了明顯提升，為應對國際金融危機影響、保持公司平穩健康發展、實現國有資產保值增值發揮了重要作用。

按照國家電網公司統一部署，省電力公司著眼于創新體制機制、優化整合資源，全面加強人財物集約化管理。“人”的方面，編制了人力資源戰略規劃，積極開展全員績效考核，加強用工管理，解決結構性缺員問題；“財”的方面，構建以“六統一、五集中”為核心的財務集約管理模式，成熟套裝軟件和財務管控模塊成功上線，初步形成了橫向集成、縱向貫通、高效融合的財務應用系統；“物”的方面，加快建設統一的物資管理體系，成立了公司物資部，建立了省市縣三級物流服務中心，實現了新舊物資管理體系的平穩過渡。

信息化是基礎 標準化是關鍵

對于如何推進集約化管理工作，國家電網公司有明確的部署，即堅持“四化”要求，以信息化為基礎、標準化為關鍵，按照總體設計、分步實施、試點先行、積極穩妥、因地制宜的原則，推進“三集五大”工作，加快建立健全集中、統一、精益、高效的科學管理體系。

推進人財物集約化管理，信息化是基礎。信息技術是當今世界上創新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的技術，已成為企業發展的第一驅動力。要實現對人財物等相關要素的集約化管理，必須構建覆蓋各個環節的信息管理系統。早在2008年，省電力公司就啟動了ERP系統建設工作，并于2009年6月實現全面上線，成為國家電網公司推廣單位中最先成功上線的省公司。緊接著，省公司“SG186”工程整體上線，并首批順利通過國家電網公司驗收，而且率先實現了主營業務單位財務單軌運行。省公司在以信息化促進管理集約化、規范化、現代化方面不斷取得新突破。

推進人財物集約化管理，標準化是關鍵。如果沒有標準，大家各吹各的號，各彈各的調，不僅既定戰略難以落實，更會給企業發展埋下重大隱患。無論是“四化”要求，還是“三集五大”部署，其根本要義都是突出“標準化、提質量、強效益”重點，轉變發展方式，推動公司可持續發展。今年，省公司全面開展“標準化管理年”活動，堅持把標準化建設作為重中之重，深入推進集約化管理工作。縱向上，從公司本部到市縣各單位，凡是能標準化的地方，都按照統一的標準化體系，規范行為，推動工作；橫向上，不斷拓展標準化建設的廣度，把標準化要求覆蓋到規劃、基建、生產、營銷、管理等各業務領域、各工作流程。同時，及時完善了各種標準，拓寬了標準應用范圍，健全完善了監督機制，強化標準的執行、監督和考核。

健全管理體系 向精益高效邁進

經過一年多的努力，目前，國家電網公司已基本形成總部、網省公司兩級人財物管理體系和工作機制，管理的集中度和調控力有了明顯提升，初步走上了擺脫粗放、促進集約之路。

下一步，要進一步健全完善管理體系，深入推進人財物集約化管理，向精益、高效邁進。“人”的方面，重點是全面推進企業組織架構、勞動用工方式改革；“財”的方面，重點是全面推進“六統一、五集中”管理；“物”的方面，重點是建立健全公司統一的物資標準體系和物資管理體系。

圖：省公司物資集約化管理工作扎實推進

具體到省公司，必須按照細化管理、深化應用、強化執行的要求，深入推進人財物集約化管理。在人力資源管理方面，要全面掌握公司系統人力資源狀況，深入分析公司人才需求，深入研究員工總量超員與生產一線結構性缺員問題，抓緊修訂完善“十二五”人力資源規劃。在財務管理方面，要認真落實“六統一、五集中”要求，加快推進會計集中核算體系建設，今年年內實現一級集中核算，加快財務信息化建設，推進財務、營銷、交易、合同等業務的集成融合，推行財務在線稽核，深化全面風險管理。在物資管理方面，要建立全程質量管控體系，構建高度集成、高效運營的現代物流體系，推行備用物資統一管理，建立大型設備虛擬協議儲備、常用物資實物集中儲備、小型備件超市化管理的備用物資管理新模式。

實施集約化管理非一日之功，要完全達到國家電網公司所要求的目標廣度和深度，推動公司和電網發展方式實現根本性轉變，還需要較長時間的探索。從現在起到“十二五”期末，將是實施“三集五大”發展戰略、加快建設“一強三優”現代公司的關鍵期。作為實踐者和推動者，每名員工都應站在企業與電網發展的寬闊舞臺上，為我們的電力事業貢獻更大力量。