對人代會報道一些問題的思考

□毛磊

如今媒體對全國人代會的報道，無疑已有巨大進步。對熱點話題的各抒己見很大程度上使不同階層和群體的意見得到表達。但近年來，人代會報道也出現了一些讓人費解的“怪象”，需要媒體反思與正確應對。

圍著明星轉

全國人代會期間，眾多記者“追星”成癖，其實是一個存在已久的老問題。

在人民大會堂外，最能成為記者鏡頭中的熱點人物有五類：一是名人明星，如出席會議的央視著名主持人，影視及體育明星等；二是官員，如省長、部長等；全國人代會期間，外長、環保部長、教育部長、衛生部長、勞動和社會保障部長、建設部長、安監局長都是媒體搶奪的重點資源；三是身著民族服裝的少數民族代表；四是前領導人后代；五是“全國人代會上的美麗女人” 成為人代會新聞報道的“永恒主題”。美女代表、美女服務員，美女記者等。

而與此相反的則是很多基層代表沒有記者搭理。其實，民意很多往往來自基層代表，特別是那些來自工人、農民階層的代表，他們對基層情況的了解更多更深更細，其建議也往往更具針對性和現實指導意義。

如果非明星代表體現民意的輿論渠道被大量“明星訪談”過多占用，公眾合理訴求則可能得不到及時而順暢的表達。所以，無論從哪個層面上說，全國人代會報道都不應該是一場精英和明星的精神盛宴，而理當成為與人民群眾切身利益息息相關的開放性傳播平臺。

“仰視”高官

如果留心媒體在人代會上的報道，可以發現，記者一見高官就緊張，或者一見高官就“仰視”，或者在新聞報道中替見到高官的老百姓“緊張”“激動”“仰視”“感激”的報道，可謂時有所見。

一些記者習慣性地“仰視”官員，與他們知識儲備不足、采訪經驗不足有關，但深層原因是在思想上就把官員看得高人一等，是一種“自我矮化”。

記者面對采訪對象時，不管他是“達官貴人”，還是販夫走卒，都應該保持彼此人格上的平等，既尊重對方，更要自尊，如此才可能平等對話，才可能逼近新聞真實，也才可能給讀者傳輸一種正確的價值觀。

新聞從業人員首先要有平等意識。黨的十七大上，“公民意識”首次被寫入了黨代會報告。公民意識，其具體內涵包括權利意識和義務意識，其延伸內涵還包括平等意識、獨立人格、自主理性等。提升國人的“公民意識”，引風氣之先的媒體，責無旁貸。這就需要新聞從業人員首先要有平等意識、獨立人格、自主理性等，對于一些不平等現象，至少不能有意無意地去美化、強化。

專攻“麻辣燙”

一方面某些媒體津津樂道、樂此不疲于“雷人雷語”，另一方面一些代表為搏出位也暗自在“語不驚人死不休”上下功夫。但問題是人們如何看待代表的“雷人雷語”。固然，會場不是秀場，代表也有發表意見的權利。只是，民意是否會在這種代表的“搶鏡”中“被代表”了呢？

就媒體而言，在報道此事之時，最好以全面的、聯系的觀點來報道，切勿拋開“麻辣語境”，只管新聞賣點，不顧新聞的真實性。

對一些刺激社會神經的尖銳話題，以吸引眼球為己任，就會導致斷章取義的新聞風格、偏激調侃的評論方式。這種方式，會將解決社會積弊的輿論共識悄悄流逝，加劇社會不同群體之間的隔膜。所以，創造民主監督的條件，首先需要媒體培育公正負責的專業精神。要提供一個讓人敢說話的輿論環境。

在輿論走向開放、創造條件讓人民進行民主監督的今天，媒體有權利對代表的一些不當言行進行監督，有權利對他們提出更高要求，有權利問一問他們有沒有認真履職。當然，監督代表認清自身責任、提高履職水平固然重要，提供一個讓人敢說話的開放的輿論環境也很重要。全國人代會是個暢所欲言的民主場所，所有代表的話語權都很神圣，都應該受到尊重。

對代表一些不當的言論，可以提出不同觀點，可以進行批評，但大驚小怪，群情激憤，硝煙四起，群起攻之，這樣的話語氛圍，只會讓代表從此噤若寒蟬。一個不敢說話的議政氣氛，于國于民都不是什么好事。

更重要的是，如果我們的興趣點過多地放在了一些本身就沒有技術含量的所謂“雷人提案”上，會遮蔽我們對真問題的關注。

客觀報道履職過程和不同意見

長期以來，人大新聞報道只注重報道結果，忽視對人大履行職權過程的報道和對不同意見報道的情況不少，使讀者觀眾誤以為人大代表很少提出不同意見，誤以為人大就是“劃劃圈、舉舉手”而已。事實上，無論是審議工作報告、決定重大事項，還是開展執法檢查、工作視察、工作評議等活動，人大代表或人大常委會組成人員都有自己的觀點，對許多問題的看法并不一致。這是很正常的。

2009年央視記者柴靜在報道全國人代會時，首次把鏡頭對準全國人代會中的少數派意見。 因為真實呈現了代表在人大分組審議現場的“爭吵”，柴靜參與制作的全國人代會節目《見證履職，共商國是》不但受到高層肯定，還上了2009年3月6日“新聞聯播“的頭條。柴靜試圖用鏡頭“見證”人大分組討論時的博弈和爭辯：他們為什么要選擇反對？

客觀報道履職過程和不同意見，有利于加深人民群眾對人大通過的法律法規、決議、決定的理解和認識，保證在工作中更好地貫徹執行；有利于人民群眾更好地監督人大是否真正代表人民行使國家權力，提高群眾對人大的認識，自覺增強民主法制意識。在對不同認識和意見方面。新聞媒體要堅持以正面報道為主，針對熱點、難點、焦點問題進行深入報道，同時允許爭鳴，通過正常爭鳴，促進共識形成。