推進“兩化”融合的思路和需要關注的幾個方面

國家工業和信息化部信息化推進司 李穎新

編者按：2010年10月21日至23日，由我社主辦、德國SAP中國研究院和瑞士SKF中國有限公司協辦的“企業設備資產管理信息化論壇暨首屆SAP杯設備管理信息化征文大賽頒獎典禮”在上海舉行，在此會議上，來自國家政府部門和各行各業的13位代表和專家做了精彩發言。國家工業和信息化部信息化推進司李穎新到會做了指導，并介紹了國家在推進“兩化”融合方面的思路和目前的工作舉措；中國石油陳軒參會闡述了ERP主導的信息化環境和對設備管理信息化的幾點認識。本欄目將他們的講話選登出來，供讀者參考。

首先，我受我司領導的委托，對本次會議的召開表示祝賀。同時借此機會，向大家介紹一下我們推動“兩化”融合的有關工作，供大家參考。

一、介紹一下推進工業化與信息化融合的一些思路以及現在的一些工作舉措

大家知道，黨的“十七大”提出了大力推進工業化與信息化的融合，剛剛閉幕的五中全會也對“兩化”融合提出了新的、更高的要求。工信部把“兩化”融合作為新型工業化道路的重要內容，作為當前“調結構、轉方式”的重要舉措，以及當前的重點工作之一來抓。推動“兩化”融合從廣義上來講，是推進信息化和工業化兩大社會歷史進程的交織融合，覆蓋經濟和社會發展的全局。狹義的“兩化”融合主要是指推進信息化與產業體系或工業體系的融合，具體講是推進信息化的要素涵括信息技術、信息產品，信息化標準與整個工業體系，包括工業產品、工業裝備、工業市場環境、工業管理等方面的融合和滲透，推進形成新型工業體系、產業體系，提升企業的競爭力，推動產業結構的轉變和調整。

推進“兩化”融合的工作經過了兩年的探索，現在是按照“點、線、面、體”的思路來展開。

“點”就是在企業層面，通過抓信息化的關鍵環節，抓信息化的綜合集成，抓信息化創新性的應用，通過推進試點示范工程和典型經驗的推廣，來有效推動“兩化”融合的進程。

在“線”這個層面，即在行業層面，主要是抓行業性的“兩化”融合發展水平的評估，按照細分行業來推進。去年我們委托七個行業協會開展了行業性的評估工作，今年的工作已經啟動并部署，涉及11個行業，目的就是樹立標桿性的企業，明確“兩化”融合推進的路徑，帶動整個行業的“兩化”融合的發展。

在“面”這個層面，即在區域層面，主要思路是通過抓國家級“兩化”融合的試驗區，以區域性的試點來帶動整個國家“兩化”融合的發展。全國共有八個國家級的“兩化”融合試驗區，這些試驗區都形成了自己的工作套路，采取了一些有力的舉措，在探索“兩化”融合促進區域經濟發展方式轉變的新模式。

在“體”這個層面，即在政策層面，我們正在制定推進“兩化”融合的若干意見，制定信息化的“十二五”發展規劃，制定電子商務的“十二五”發展規劃，目的是營造一個更好地適合“兩化”融合發展的環境。總體來講，通過兩年多時間的探索，大家對于“兩化”融合的認識進一步得到了深化，同時大家都把“兩化”融合作為提升企業競爭力，推動產業結構的轉型升級，推動區域經濟發展方式轉變的重要舉措來做，推進“兩化”融合向縱深方向發展。

二、當前“兩化”融合發展需要關注的幾個方面

企業發展所面臨的國內外競爭壓力比較明顯，同時面臨的資源和環境約束也將長期存在，調整結構和轉變發展方式的任務十分艱巨。那么，推進“兩化”融合應該根據當前新的發展環境，抓住信息化技術發展和應用的趨勢，進一步找準切入點和著力點，希望大家在以下幾個方面能夠進一步給予關注。

第一，更加關注信息化的綜合集成。我國工業企業通過信息化建設，已經從單項應用階段逐步向局部性的集成，乃至向綜合性的集成方向發展。在集成的基礎上也更加注重信息資源的開發和利用，深入挖掘信息資源的價值，推動了向科學決策、商務智能等高端應用的發展。

第二，更加關注信息化的創新發展。信息技術和工業技術結合后所形成的技術創新，必將推動企業發展方式和發展模式的創新，同時在新型信息技術研發環節也形成了一些新的研發設計體系，從而使“兩化”融合成為企業的技術創新、管理創新、產品創新的新的動力源泉。在傳統條件之下很難形成的個性化、大批量的定制、模塊化的生產等新型的企業運作模式，在“兩化”融合的條件下就能夠應運而生，并得到迅猛的發展。

第三，更加關注向綠色化發展的趨勢。“兩化”融合是促進節能減排的一個重要舉措和途徑。推進節能減排不僅需要工業技術的進步，還需要信息技術的廣泛應用，更需要工業技術和信息技術的相互融合和交織形成新型的節能減排技術，從而帶來更好的節能減排的效果。“兩化”融合推進節能減排是我們當前推進“兩化”融合的一個重點領域，前期我司在有關協會和地方推薦的基礎之上，依據有關的評審辦法和評價標準，評選出了第一批60家“兩化”融合促進節能減排的試點示范企業。下一步我們將進一步深化“兩化”融合推進節能減排的試點示范工作，充分發揮“兩化”融合對全國節能減排工作產生的積極作用。

第四，更加關注向智能化發展的趨勢。當前新一代信息技術的發展面臨著非常關鍵的、重要的戰略機遇期，各地方、各行業、各企業在積極探索包括物聯網應用等新的應用領域。下一步工作希望能進一步的突出需求導向，突出應用的驅動，結合以往工作的基礎，如自動化、傳感網等應用技術，進行統籌考慮，來推動物聯網在重點行業和重點企業的應用試點。

第五，更加關注向服務化發展的趨勢。信息技術迅猛發展也帶來了制造業格局發展的一個變化。大型集團型企業都把一些非增值性的業務實行外部化，更加強化和聚焦基于核心能力和核心技術的產品生產，延伸基于核心技術和產品的價值鏈，深挖服務領域里的價值。推動制造業向服務型轉型，這也是“兩化”融合工作的一個重點。

第六，更加關注向集群化發展的趨勢。隨著社會化、專業化分工的細化，某一產品的生產制造過程或某一環節逐步分化形成由某一專業化公司進行運營，從而演變成由中小企業為主體、以特色產業為支柱、以區域性集聚為特征的產業集群發展。推向面向產業集群的信息化應用，也是“兩化”融合推進的一個重點領域。同時現在各行各業也都出現了面向行業性的信息化服務平臺型和運營型企業，他們面向行業提供諸如信息服務、交易服務以及其他功能性服務，提升了整個行業“兩化”融合的水平。

設備管理的信息化是“兩化”融合的非常重要領域，可以提升企業的核心競爭力、增加企業效率，我們將一如既往的繼續支持這方面的工作。本次會議是一個非常好的平臺，大家可以通過相互交流，將一些好的經驗不斷地推廣，從而推進“兩化”融合工作上一個新的臺階。