齊河：瞄準全國“平安農機”示范縣 精心編織農機安全監理網

（常興華）

齊河：瞄準全國“平安農機”示范縣 精心編織農機安全監理網

（常興華）

齊河縣是農業大縣、農機大縣，農機安全監管的任務很重。近年來，齊河縣農機局以科學發展觀為指導，以“平安農機”建設為抓手，狠抓農機安全基礎，取得了顯著成效。截止目前，全縣共創建農機安全示范鄉鎮5個，農機安全示范村100個，農機安全示范戶1000個。全縣拖拉機、聯合收割機掛牌率達到98%，年檢年審率達到97%以上，駕駛員持證率達到90%以上。連續多次被評為全省、全市“農機監理工作先進單位”；連續三年被齊河縣委、縣政府評為“優質服務”先進集體、“平安齊河建設”先進單位。2008年被省安監局、省農機辦評為全省第二批農機安全“十百千萬”示范縣。

爭取各方支持，強化組織領導

齊河縣委、縣政府一直高度重視農機安全生產工作，成立了由副縣長任組長，農機、安監、公安、交通等相關部門主要領導為成員的“平安農機”創建工作領導小組，制定了重、特大農機事故應急處理預案。專門召開了由縣經濟開發區、鄉鎮黨委書記、分管副鄉（鎮）長、農機站長和創建領導小組成員單位負責人參加的動員大會。同時還印發了《齊河縣人民政府關于開展創建全國“平安農機”示范縣活動的意見》，將農機安全生產工作（主要包括農機三率和事故率等四項指標）列入對鄉鎮黨委、政府重點工作考核目標，實行年終考核。

加強規范化建設，精心打造“平安農機”品牌

一是制度建設規范化。制定和完善了創建標準和各項農機監理工作規章制度，要求安全示范鄉鎮要健全機構、場所、人員例會制度；安全示范村有農機管理組織，設立農機臺賬，村村有安全教育課堂，安全生產掛圖和警示標志；安全示范戶必須從事農機駕駛3年以上，無嚴重違章記錄，無重大農機事故；二是監理業務規范化。以牌證核發、駕駛員考核審驗、農機安全技術檢驗、農機事故處理為重點，進一步完善了相關工作程序。率先實行了統一格式、統一內容、統一標準的行政執法文書，實行了收費標準公開上墻，統一使用財政部門非稅收入票據，實現了監理規費“收支兩條線”及“票款分離”；三是基礎設施規范化。建起了集牌證辦理、信息服務等多功能于一體的農機服務大廳，在全市第一個引進了具有國內先進水平的農業機械安全技術檢測線，實現安全指標量化；四是服務行為規范化。實行了“一站式”、“一條龍”服務，建立健全了“首問負責制”等各項規章制度。

提高服務水平，提升管理檔次

一是切實轉變工作作風。由原來的在局里坐等辦理牌證、年檢業務轉變為主動進村入戶上門服務，深入到田間地頭宣傳農機安全法律、法規，面對面的和農民交流；二是簡化辦事程序，提高工作效率。原來農民要辦理業務，遠的鄉鎮要跑150多華里，現在只需1個電話，監理人員即可登門服務，相關手續不到20分鐘即可辦好，直接把牌證送到了農民手中；三是更新服務理念，切實服務于民。

建立長效機制，健全安全管理網絡

在提高縣級安全監理執法能力的同時，積極打造縣、鄉、村、戶“四位一體”農機安全網絡。一是強化鄉鎮農機站建設。積極爭取各方支持，在全縣開展創建農機安全示范鄉鎮、村活動。目前，鄉鎮農機站全部得到了健全和規范，各鄉鎮都明確了一名副書記或副鄉（鎮）長分管農機管理工作，鄉鎮農機站都配備了3～5名農機管理人員，并建立了各項規章制度。同時縣農機局每年對全縣14個鄉鎮1個開發區的15個農機站實行績效考核，根據任務完成情況給予獎勵和扶持，充分調動了基層農機工作人員的積極性；二是設立了村級農機安全協管員。選擇責任心強、熱愛農機事業的村干部或農機大戶做為村級農機安全協管員，主要負責村農機安全生產宣傳、村農機宣傳欄內容更新及發布有關農機政策；三是通過農機安全示范戶帶動。在全縣大力開展農機安全戶評選活動，將“安全戶”標志掛在大門最顯眼的位置，提高了農機戶重視安全生產、爭做安全模范的信心和決心。目前齊河縣已有600多個村成立了農機安全領導小組，880個村聘任了農機安全協管員，形成了上下聯動，縱橫交錯的農機安全管理網絡，實現了農機安全管理工作的新跨越。