這個市長有點兒虎

呂 麥

86天,拆遷了兩萬戶居民,凈地面積達到237萬平方米。這,在很多城市看來,是一個幾乎不可能完成的任務。但是,在哈爾濱,完成了。

哈爾濱市長張效廉,被百姓昵稱為“笑臉市長”。其實,笑臉市長并非天天有燦爛的笑容。去年4月的一天,他走訪道里的顧鄉屯。這是一個大塊頭棚戶區,當張市長欲往一位穿著破舊的阿姨家走時,她用哀懇地口吻說,您,能不能別去我家。張市長逗她說,不行,我就要去你家做客。可當他剛一跨進小院,一股濃烈的垃圾酸臭味,撲面而來,令他窒息到想吐。

而昏暗的9平方米的小屋里,一個11歲的男孩兒,正伏在一個塑料盒子上寫作業。當張市長得知,這個孩子自打出生起,就一直住在這里時,心里說不出的自責與愧疚。回想起自己年少時,住在陰暗潮濕、雨季倒灌水的“半地窨子”里暗暗發過的誓:如果將來有一天,國家讓我干一些關于政策抉擇的事,我上任的第一天,就是把百姓的居住問題,作為頭等大事來抓!他決心,改善這里的居住條件。

“拆遷是天下第一難”。開發商希望利益最大化,拆遷人也希望能達到利益最大化。所以,才有了《阿凡達》的戰爭。但是,如果政策能夠做到公平、惠民、透明,貫徹到位,不偏不倚,自然就會皆大歡喜,一片和諧。

故土難離,于是,張市長制定了拆一還一,原地回遷的政策。而針對有的百姓,越住越大的祈望,政府在拆一還一的基礎上,設計了40、50、60……每10平方米一個檔次的上靠戶型,收取低薄的成本價,惠及市民,讓他們盡量買得起。

可是,拆遷安置過程中,有63戶困難戶。他們住的房子小到只有幾平方米、十幾平方米。盡管,你政府建起了漂亮的大房子,可無論怎樣讓我上靠,我也沒有購買能力呀。你拆一還一,我不能住半拉半房子吧?于是,張市長又制定了相應的政策,就是最低保障戶40平方米的房子,減去拆一還一的部分,政府收取的建安成本費為890元每平方米。

有一對母女住著17平方米的棚戶房,聽說以上政策后,悲喜交加。因為,這家女兒還是個學生,母親常年有病,別說890元,就是89元,她們也無力購買,況且孝順的女兒,想把不多的余錢,留給母親治病,因此特別擔心住不上40平方米的保障房。為了照顧這樣的群體,政府又設置了“骨折租”,保底安置、一個不能少的惠民措施。

“笑臉市長”親自替母女倆算了一筆賬:拆還的17平方米,是她們自己的產權,多出的23平方米是共同產權,政府按居民產權的當年房價,和政策房價的一個加權系數,折成現金,變成租金,相當于持股減持。這樣一來,那多出的23平方米房屋,每平方米的租金每月僅有1.44元。等女兒將來畢業了,工作了,有收入了,只要戶主不變,仍然可以按原來房價折算,買回差價房。

這些政策,無疑讓所有拆遷戶感到溫暖。但,前提必須讓他們了解。于是,張市長和棚戶區相關人員,制定了一個“321”工作模式。“3”,就是至少三次,拆遷干部入戶宣傳交底;“2”,就是至少召開兩次群眾大會;“1”,就是至少召開一次群眾聽證會。然后,每家每戶發一張票,讓百姓投票,根據結果決定,這個片區拆,還是不拆。真正做到:“拆不拆,群眾說了算。”

虎年伊始,棚戶區千家萬戶,全都喜氣洋洋,歡天喜地,搬進設施配套齊全、品質優良的回遷房,包餃子,過大年。

有人跟張市長開玩笑說:你們是不是有點兒虎?“笑臉市長”說,如果再讓我們選擇,我們還會這樣虎下去!