把好關搭好臺打造高素質的校長隊伍

李達

總結這幾年大興打造高素質的干部隊伍的經驗,可以歸結為三條即:“把好關、鋪好路、搭好臺。”所謂“把好關”,就是把好入口關、抓好培訓關、做好培養關,優化干部隊伍結構,打造名校長隊伍;所謂搭好臺,就是通過搭設競爭、展示、交流的平臺,提高全區教育系統干部隊伍的整體素質。

一、把好干部入口關,注重選拔人才的質量

按照干部知識化、專業化的要求,我們在選拔干部過程中,注重干部的專業技術水平和學歷層次;在使用干部過程中,注意提高干部自身專業技術職稱的等級,在提高干部的培訓、管理過程中,注重打造專業型、技術型校長隊伍,以提高校長的專業化水平引領教育水平的整體提高。以正校級干部為例:2006年正校級干部總數167人,其中51人具有高級職稱,占正校級干部總數的30.5%,本科學歷以上的干部共107人,占總人數的64%,其中研究生總數3人,占總人數的1.8%。2010年正校級干部總數191人,78人具有高級專業職稱,占總數的40.84%,三年來,高級職稱所占比例提高了十個百分點;本科學歷總數163人,占正校級干部總數的85.34%,本科學歷所占比例提高了二十個百分點;其中研究生總數15人,占正校級干部總數的7.85%。高學歷層次的人數越來越多,提高的幅度較大。

為了更好地選好教育系統的干部,促進干部隊伍年輕化,我們從選拔、任命、使用干部的源頭抓起,堅持德才兼備的同時,認真研究和把握新一代年輕干部的特點和成長規律,走群眾路線,選準、用好年輕干部,在校級班子中形成合理的年齡梯次配備,激勵年輕干部奮發進取,充分發揮其他干部的作用。區教委把青年干部和后備干部的培養工作納入《大興區教育領導干部2006-2010年培訓規劃》:各單位黨組織按一定比例選定后備校級干部培養對象,后備校級干部優先從中青年中層管理干部(主任、支委、團隊干部)和優秀青年教師中選擇確定。區委教育工委組織部門建立后備校級干部人才庫。按照校長任職資格標準和崗位規范要求,做好校級后備干部上崗前的培訓,使其具備履行校長(園長)(書記)崗位職責所必需的基本知識和技能。區教委堅持每年舉辦一期校長任職資格培訓班,2001年至今共培訓了9期637名后備干部。一大批優秀青年人才接受系統培訓,具備了校長任職資格,陸續充實到校級干部崗位上。2006年全區正校級干部中45歲以下的干部83人,占正校級干部總數的49.7%,已接近一半;現在正校級干部中45歲以下的干部114人,占正校級干部總數的59.7%,已提高了十個百分點。

二、抓好干部培訓關,堅持面向全體、注重實效,從業務和師德兩方面促其提高

根據大興區教育系統校級干部中原始學歷層次相對較低,原始大學本科學歷人數還比較少的現實情況,我們既從提高干部的學歷、學識水平上下工夫,還從專業知識方面上作努力,通過培訓、繼續深造、繼續研讀等形式,不斷提高干部們的學歷、學識、專業知識水平;既從優化知識結構,全面提高干部隊伍上做文章,又從干部的綜合能力和綜合水平的提高上做動作,通過多種渠道、多種方式,不斷更新干部的思想觀念,提高綜合素質和自我開發能力,努力建設一支結構合理,素質優良,數量適當,具有創新精神和時代特征的專業化的中小學干部隊伍。

我區于2005年10月出臺了《大興區教育系統“十一五”干訓規劃》,以此為指導,制定面向全區教育系統中層以上干部的培訓計劃,并穩步實施,以五年為一個周期,對全區教育系統中層以上干部進行不少于360學時的培訓。針對現職校級干部的情況,分不同的專題開展培訓,取得了良好的效果。全區教育系統堅持黨政學習制度和讀書活動,每學期組織學校黨政一把手集體學習2—3次,每學期為學校黨政一把手配備兩本學習用書,一本政治理論、一本教育理論,期末以答卷形式檢查讀書情況。還對全區50幾名完小校長開展了提高培訓,整體提高完小校長的基本素養;開辦了兩期黨支部書記崗位培訓,共培訓120名黨支部書記。同時,區教育黨校還根據區委教育工委、區教委的中心工作,對校級干部進行每學期1-2個的專題培訓,2002年至今共培訓校級干部5178人次。2007年7月,與北京師范大學聯合舉辦了“興師論壇”, 以“與名家對話,你我共成長”為主題,邀請北京師范大學知名學者、專家,開壇講學,舉辦多場精彩報告與講座,基本每二月一次,每場聽眾達到300人。3年來,共舉辦18場,受惠聽眾達4000多人,受到了大家的認可,產生了廣泛的影響,已經發展成為促進大興干部發展的一個品牌論壇。2009年12月,與國家教育行政學院合作成立了 “中國教育干部培訓網·北京大興中小學校長培訓中心”,啟動了大興區教育領導干部遠程培訓。遠程培訓,進一步拓展了干部培訓的渠道。

三、做好培養關,打造大興區的名校長隊伍

我們主要通過建立三個制度加大干部培養力度,打造名校長隊伍:一是建立有針對性的高研培訓和研修培訓制度。為做好高研培訓,區教委選送有培養前途的優秀青年干部參加國家級、市級校長高研班;還與北師大、中央教科所等高等院校和科研院所合作舉辦高研班;在區內開展專題小學青年研修班和幼兒園園長研修班等,共培訓優秀干部達322人次。高研培訓提高了干部們對教育的深入理解和研究能力。二是啟動干部異地掛職鍛煉制度。區教委前期選擇教育先進地區調研,確定掛職鍛煉地點并與當地教育行政部門達成合作意向簽訂協議書,雙方約定校長掛職鍛煉的時間、人選條件,掛職期間的具體要求和條件待遇等事項,區教委每次選派10名左右優秀校長異地掛職,時間4至6周。自2005年啟動截至目前共完成了5批,共有54名校長(書記)到浙江諸暨、東城區和重慶沙坪壩區、浙江寧波等教育先進地區進行為期一個月左右的掛職鍛煉,這有效培養了一批年輕干部,而且擴大了大興教育的外部影響,促進了大興教育和不同地區先進教育的交流和融合。三是建立干部表彰和獎勵制度。組織評選了四屆“十佳校長”和一屆“十佳黨支部書記”共50人次。給“十佳”們定任務,與青年干部結成對子,開展“雙十佳手拉手”活動,幫助有培養前途的年輕校級干部成長。

四、搭設平臺,營造干部隊伍成長的良好環境

在把好三關的基礎上,區教委還注重為干部隊伍成長搭設競爭、展示、交流、溝通的平臺,創設良好的成長環境。

一是校長公開競聘上崗制度,為干部隊伍搭設公平競爭的平臺。三年一屆的校長考核聘任,為青年干部脫穎而出提供了機會。二是為干部成長搭設展示的平臺,每年組織大興區校長教育論壇,至今已經連續組織八屆。校長論壇每年一個主題。歷年的論壇主題涉及“學校管理決策與辦學思路”、“課程改革”、“制約學校發展的問題與對策”、“學校發展策劃研究”、“優化學校管理 構建和諧校園”和“依法治教 規范辦學”等。參加論壇活動的校長涵蓋全體校級干部,針對年度論壇主題,干訓部門適時組織專家專題輔導、分段分類研討交流、論文征集、評審表彰、刊印專集和校長專家交流互動等活動。校長論壇的明顯作用表現在推動了校長隊伍迅速從埋頭苦干轉變為從實踐中提煉思想觀點、科學管理學校,形成人人學習、人人研究、人人論說的氛圍,完善了學習型、科研型、實踐型和平等交流型的干部培養形式。三是農村小學校長研修基地為農村校長打開一扇面向全國的窗口。2008年6月29日,“中國教育學會小學教育專業委員會全國農村小學校長研修基地” 在北京市大興區成立。這搭建起農村小學校長與教育專家之間溝通的橋梁,形成教育實踐者和教育理論家合作結合的格局。借助這一便利條件,面向全國,重新梳理農村學校自己的工作思路,重新審視自己個人成長目標和工作發展目標,作出更為合理的行動規劃。

多種平臺的搭建,鼓勵了干部們總結經驗、出自己的成果,著書立說。近年來,張景浩、郝素梅等一大批校長迅速成長起來,走向全市乃至全國。

除了繼續發揮好之前干部隊伍建設的成功做法外,我們還準備:一是建立高學歷后備人才庫,建立成長檔案;二是從高學歷教師的“培訓”做起,提升他們的綜合素質,為選拔干部“鋪好路,搭好臺”三是從管理入手,建立校級干部“成長”檔案,不斷促進大興教育事業的高水平、可持續發展。

(作者:北京市大興區教育委員會主任;國家教育行政學院第26期全國地市教育局長研修班學員)

責任編輯:樊平軍