加強中小學校長領導能力建設的思考

吳曉霞 章立早

[摘要]校長的領導能力直接關系到學校品牌的塑造。為了塑造好學校品牌,就需要通過各種有效方法和途徑加強中小學校長領導能力的建設。其對策主要有:加強政治理論學習、道德教育、文化知識學習,加強實踐的鍛煉,重視教師參與決策,實施項目管理方法,合理運用管理藝術,參加培訓機構的培訓等。

[關鍵詞]中小學校長;領導能力;學校品牌;策略

隨著中國教育供給方式的日趨多元和家長對學校選擇性的增加,學校品牌的競爭力已不容忽視。在市場條件下,學校品牌已經成為學校贏得家長和求得生存與發展的關鍵。事實上影響一所學校品牌塑造的因素是很多的,其中起決定性影響的因素之一是一校之長自身的領導能力。也就是說校長的領導能力直接關系到學校品牌的塑造。既然學校品牌的競爭力已不容忽視,那么加強校長領導能力建設也同樣不容忽視。

一、領導能力的內涵界定及其意義作用

筆者認為,中小學校長的領導能力是一系列行為能力的組合,而具體由哪些行為能力組合而成則要看中小學校長充當什么樣的角色。

首先,中小學校長是行政工作的負責者,對外代表學校,對內負責全面行政工作,因此他必須主要具有決策能力、管理能力和執行能力。其次,中小學校長是教育改革的探索者,在培養社會主義事業的建設者和接班人的過程中會不斷地碰到各種新情況、新問題,這就要求進行教育改革的探索,因此他必須主要具有創新能力、洞察能力、教學能力、科研能力和意志能力,而面對市場經濟的大潮,還要具有經營能力。第三,中小學校長是學識淵博的指導者,是教師的教師,其學識要比教師淵博,要能夠成為全體教師在教育教學工作上的指導者,因此他必須主要具有思維能力、評估能力和指導能力。第四,中小學校長是言傳身教的教育者,不僅是學生的教育者,也是教師的教育者,而要完成教育者的任務其方法不僅要“言傳”,而且更要“身教”,因此他必須主要具有人格魅力、感染能力和說服能力。第五,中小學校長是全校師生的服務者,為全校師生服務,這是校長工作的出發點和歸宿,只有服務好全校師生,才能更好地服務好教育教學工作,更好地實現教育目標,因此他必須主要具有組織能力、協調能力和執行能力。第六,中小學校長是公共關系的協調者,作為學校的領導者,校長不可避免地要處理校內外各種矛盾和各種關系,因此他必須具有應變能力、溝通能力、組織能力和協調能力。第七,中小學校長是學校文化的建設者,學校管理的最高境界是文化治校,高明的校長都會努力使自己成為學校文化的建設者,因此他必須主要具有創新能力、思維能力和規劃能力。

綜上所述,筆者認為,所謂中小學校長領導能力就是指中小學校長運用自己所掌握的資源,利用一定的方法與技術,施展個人魅力,動員和帶領全體師生建設學校、發展學校的能力。其領導能力的構成要素主要有二十種能力:決策能力、管理能力、執行能力、創新能力、洞察能力、教學能力、科研能力、意志能力、經營能力、思維能力、評估能力、指導能力、人格魅力、感染能力、說服能力、組織能力、協調能力、應變能力、溝通能力和規劃能力。由這二十種能力構成的校長領導能力,就是管理經營學校的綜合能力。由此可見,一個中小學校長要形成管理經營學校的綜合能力(領導能力),不是一件很容易的事情,要經過多方面的培養和磨煉。

二、當前中小學校長領導能力的現狀與存在問題

中小學校長的領導行為大致可分為以下五種類型:[1]

①專橫獨斷式。權力集中于校長一個人手中,獨攬大權,組織目標的確定也是由校長決定,幾乎不征求教師的意見和想法。②仁慈專制式。表面上看來,校長能夠關心教師,尊重他們的勞動,噓寒問暖,而批評教師時也比較委婉,不傷害其自尊,也能關心教師的個人需要,但教師的這種需要必須保證不能影響組織目標,教師的個人目標必須服從組織目標。校長也會聽從教師的一些建議,但這些建議只有符合校長的思路,才會被采納。③規章管理式。學校管理一切參照規章制度,學校的各方面工作都用條條框框事先規定下來,校長實際上是利用成文的規章制度在執行自己的權力,把學校規章制度當作“管、卡、壓”教師的工具,教師稍有違反就要進行懲罰,把教師當作純粹的“經濟人”。④放任自流式。學?；旧蠜]有什么遠景目標,只是在完成常規性教育教學任務,得過且過。校長與教師之間關系也很不錯,大家一團和氣,互不得罪。⑤民主參與式。校長在一些重大問題決策上以及規章制度的制定上,最大限度地讓教師參與。校長能真正關心教師的生活、學習和工作,并能結合學校的目標,盡可能支持教師的個人發展。

其實,這五種中小學校長的領導行為類型或多或少都有可取之處:在一所規章制度不夠健全、紀律渙散的學校,可以適當地實行規章管理;在一所干群關系緊張的學校,可以適當地實行仁慈管理;在一所政令難以暢通的學校,可以適當地實行專橫獨斷管理;在對待教師采取何種教學方法和具有何種教學觀點問題上,可以適當地實行“放任”管理,以便形成“百花齊放、百家爭鳴”的局面;在一所教師素質較高的學校,就可以實行民主參與管理。

一般的說,在領導行為方面,以第五種類型為最合理,是學校管理模式發展的趨勢,而其他幾種類型都是不妥之處居多。就目前中小學管理狀況而言,中小學校長在領導能力方面還是得到學校、社會普遍認同的,這可以從學校得到不斷的發展與進步等方面看出。但同時也應該指出,部分中小學校長的領導能力已不適應當前社會經濟發展的需要了,因此,為了應對社會環境的飛速變化和時代的發展,加強中小學校長領導能力的建設迫在眉睫。那么,應該采取哪些對策來加強中小學校長領導能力的建設呢?

三、加強中小學校長領導能力建設的對策

1. 加強政治理論學習,促使校長施展領導能力時具有正確的方向

中小學校長作為學校的領頭人,作為校黨組織的主要成員,作為一名領導干部,必須緊跟黨的方針與政策,加強政治理論學習,提高政治理論修養,通過正確領會黨中央精神促使校長施展領導能力時具有正確的方向,真正做到能夠將黨中央精神貫徹到學校建設與發展當中。為此,我們必須努力做到:①在選拔校長或考核校長時要將政治理論修養作為一項重要指標,密切關注其在各種政治活動中的具體表現和思想傾向;②適當舉辦校長政治理論專題學習培訓班,并在校長崗位培訓班或提高培訓班中加大政治理論學習的分量。

2. 加強道德教育,促使校長的領導能力符合社會道德標準

加強道德教育,促使校長的領導能力符合社會道德標準,這就能增強其領導能力。校長的領導能力符合社會道德標準,就不僅能夠辦事公正、支持教師成長和使學校各部門關系協調,而且能夠鼓勵生活在校園里的每位學生積極向上。為此,我們必須努力做到:①在選拔校長或考核校長時要嚴格遵循“德才兼備”的原則,尤其要將道德的考核放在首位,多聽取教師們對其道德方面的評價;②健全相關法律法規,將“德”和“法”結合起來管理校長,繼續堅定不移地實施校長任前公示制、任職考試制、任職試用制、職務任期制、述職考核制、親屬回避制、用人失察責任追究制和辭職辭退制,確保校長具備道德高尚的素質。

3. 加強文化知識學習,促使校長的領導能力具有堅實的基礎

中小學校長作為一名領導干部,更是事務繁忙,他們原有的專業知識在工作中的重要性有所下降,需要知識的種類卻越來越多,對知識面的要求也越來越寬,這就需要中小學校長們能夠迅速掌握新的知識,因此,這就要求他們利用有限的時間閱讀書本進行知識更新,通過努力學習來提高領導能力。為此,我們必須努力做到:①建立健全加強校長文化知識學習的一系列制度,這些制度包括學歷提高進修制度、崗位(提高)培訓制度、科研獎勵制度、讀書交流制度、讀書評獎制度等,以便保持校長學習文化知識的積極性;②加大資金投入的力度,盡可能地為校長的文化知識學習創造各種有利條件,使之能夠“在工作中學習”和“在學習中工作”;③加強對校長的思想教育,要求其自身定位準確,并將更多的精力放在工作和學習上,勤于鉆研,克服和減少不必要的交際應酬等。

4. 加強實踐的鍛煉,促使校長的領導能力能夠得到加速提高

獲得知識的途徑除了上述的閱讀書本外,還有就是通過實踐鍛煉。校長在實際領導工作中,會不斷遇到新的問題,這就促使他們要拓展各種思維,集中精力去研究,想盡種種方法去解決,從而推動領導能力的形成和發展。為此,我們必須努力做到:①扎扎實實地實行校長負責制,使校長能夠充分行使行政權,并發揮黨組織保障和監督的作用。②教育校長要在實踐鍛煉中專心鉆研管理方法和技術,強化組織協調能力;要注意排除私心雜念,善于總結經驗教訓,使知識得到提高和更新;③實行校長任職崗位輪換制和到教育發達地區掛職鍛煉制度,使其能夠在不同類型的學校得到不同的鍛煉;④恢復校長助理制,以便考察擬定提拔者能否在實踐中得到鍛煉或有較好的表現。

5. 重視教師參與決策,促使校長能夠博采教師們的智慧而提高領導能力

校長實行民主管理,重視教師參與決策,能夠博采教師們的智慧而做出更好的決策,能夠調動廣大教師工作的積極性而促進他們的成長和發展。也就是說將教師納入到決策當中,并讓其真正發揮參與者的作用,是校長領導能力得到升華的一種體現。為此,我們還必須努力做到:①充分發揮學校教代會和教育工會的職能作用,對于學校的發展規劃和重大問題決策,不僅要集思廣益,而且均要經過教師代表的表決通過并在廣大教師中宣傳達成共識,最后才能形成決議。②要實施校務公開制度,方便教師進行民主監督;要讓教師參與到學校各項規章制度的制定、落實和執行情況的考核工作之中。③校長通過召開教代會和民主生活會、設立校長信箱、個別或集體談心等方式,加強與廣大教師的溝通,并誠心誠意地采納教師對學校發展所提出的好建議。

6. 實施項目管理方法,促使校長能夠借助教師能力的提高而提高自己的領導能力

學校項目管理是指由學校的教師利用現有的各種資源,運用系統的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行的有效管理。把學校一些工作作為項目讓教師進行申報認領,增加教師在自己項目上的自主管理權。實施這種管理方法,能使校長安心處理一些更為重要、更為關鍵的全局性事件,也能充分調動教師們的積極性和提高教師們的工作能力,可以說,這也是授權的一種良法,進而促使校長能夠借助教師能力的提高而提高自己的領導能力。為此,我們必須努力做到:①將學校的工作合理地劃分為“項目”,通過授權的方式讓教師獨立承擔責任,從而促使每位教師獨立工作能力的提高;②轉變觀念,超脫煩瑣的事務,做校長該做的事情,學會管理時間的藝術。

7. 合理運用管理藝術,促使校長因提高工作效率而提高領導能力

校長的精力和能力總是有限的,不可能將學校所有事情都包攬下來,因此對其而言,必須要有全局思維和戰略眼光,應當視管理為極重要的領導責任,應當合理運用管理藝術以提高工作效率。為此,我們必須努力做到:①教育行政部門可以定期回不定期舉辦校長沙龍,讓校長們經常在一起交流管理藝術;②采用“走出去”的學習方式,讓校長開闊眼界地學習先進的管理藝術。

8. 參加培訓機構的培訓,促使校長的領導能力得到全面系統地提高

中小學校長培訓是一項事關我國校長隊伍建設目標實現和基礎教育改革與發展的全局性、基礎性工作,此項工作任重而道遠,因此,校長可通過參加培訓機構的形式,從中學習各種方法與技能,使其領導知識得到豐富,領導能力得到全面系統地提高。為此,我們必須努力做到:①加強對校長培訓機構的建設,培訓教師的業務水平要高,培訓的內容要符合校長的需求,培訓的模式要靈活多樣,使之真正成為轉變校長教育觀念和提高校長管理水平的基地;②校長在參加培訓的過程中要嚴格要求自己,處理好工學矛盾,以便能夠真正專心致志地學習;③在條件允許的情況下,選派一些教師到國外研修。

總而言之,中小學校長領導能力的提高,涉及方方面面,既有自身個體的因素,也有其所在單位、社會及培訓院校的因素,而且其提高是一個長期的過程。但是,只要中小學校長能夠正確把握時代脈搏,加強政治理論學習,通過書本及實踐獲得知識和經驗,運用一定的管理方法、技術,以及積極參與培訓,那么,其領導能力必將得到迅速提高,進而有利于學校品牌的塑造。

注釋

[1] 陳發軍.堅持以人為本、改進領導行為——淺談中小學校長領導行為的改進[J].當代教育論壇,2005,(3).

(作者:吳曉霞,福建省廈門市教育科學研究院教師;章立早,福建省廈門市教育科學研究院教師)

責任編輯:汪明慧