加強農業信息分析工作的幾點啟示

楊 霄 陳義軒

（宜賓市農科院 644000）

在我國農業市場化水平不斷提高、國內外農業市場競爭日趨激烈的新形勢下，黨的十七屆三中全會明確指出，要推進農業信息服務技術發展，完善農業信息收集和發布制度，實現生產經營信息化。如何推進現代農業和社會主義新農村建設，當前的緊迫任務就是加強農業信息分析工作，提供客觀、及時、準確的信息分析研判，為政府宏觀調控作決策參考。

1 分析工作的重要意義

我國社會主義市場經濟自身發育程度和整個產業對外開放深度決定農業信息分析工作的重要性。實踐表明，無論是遵循市場經濟規律，使市場機制在資源配置中起基礎作用；還是彌補市場失靈，加強政府宏觀調控，都必須占有充分的信息資源，都必須依賴于客觀、及時、準確的信息分析研判，否則市場運行就會出現偏差，市場調控就難以達到預期目標。從近年農產品市場波動看，能否及時、準確、全面掌握產業發展的基礎數據，能否高效捕捉和靈敏跟蹤產業發展的基本情況，能否有預見性地對產業發展大趨勢做出科學分析判斷，已經成為衡量政府部門執政能力的一個關鍵因素。

2 分析工作存在的主要問題

隨著決策層對農業信息分析專家關于形勢的研判和所提的政策建議的日漸關注，一定程度上加快了農業信息分析工作的進程，出現了一批專業期刊。只是在實際工作中，農業信息分析工作才剛剛起步，主要存在以下問題。

2.1 研究課題分散

任何一個產業都有其內在的規律，任何一個領域都有一些值得長期關注和研究的課題。但由于多方面原因及制約，農業信息分析工作仍存在科研跟著項目走，啥項目能拿到經費就分析啥的現象。就這種頻繁變化研究和關注領域的情況不僅給農業信息分析工作者帶來了不少困擾，同時導致一批重大農業信息分析選題無人問津，而另一批選題則在同一層面上徘徊不前。

2.2 數據支撐乏力

利益多元化的農業生產經營主體及深刻變化的傳統生產經營方式，這對農業統計工作提出了更高的要求。農業信息采集的及時性、準確性和全面性必須努力實現新的提升，否則直接影響農業信息分析工作質量和水平。產業基本數據不準容易引發農產品市場波動，從而損害廣大生產者和消費者的利益。

2.3 人為資源浪費

客觀地講，現在從事信息分析的專業和兼并的機構及人員也不少，但是哪些是偏重農業經濟理論研究的，哪些是偏重分品種信息跟蹤分析的，那些是專攻長期性、戰略性制度安排的，哪些是為政府部門提供適時決策咨詢的，研究部門間還缺乏分工，定位還不夠明確。一方面，政府部門在產業管理決策中缺乏信息分析支持；另一方面，科研部門及社會團體在研究中“自得其樂”，偏離產業管理主旋律。一方面，農業信息分析專業力量和投入不足；另一方面，又在一定程度上存在著重復勞動和資源浪費。

3 加強分析工作的對策

適應形勢發展需要，構建新型農業信息分析格局，把握正確的工作方向，使之服從和服務于我國建設現代農業的大局，始終是我們不斷思考的問題。當前和今后一個時期，為使我國農業信息分析能夠站上一個新臺階特提出以下建議。

3.1 注重人才培養

要在農業產業發展中贏得主動，就必須對一些重大問題進行前瞻性的研究，進行有預見性的研判。要充分認識農業信息分析在新形勢下的重要地位，把一大批優秀的科研力量及各方有識之士吸引到這一工作中來，培養一支素質高、視野寬、能力強的骨干隊伍是當前的緊迫任務，同時也是進一步提升工作的基礎和重要任務。

3.2 確立實效課題

鑒于全面、可靠、及時的信息內容是指導農業生產、農產品流通、管理決策的重要依據，應堅持研究課題的真實有效性。目前，國家有關部門正在積極研究調查內容，改進調查方法，力求農業數據更為詳實、及時、客觀，確保農業信息分析工作高質量、高成效。從而為引導農民進入市場，組織生產，政府進行宏觀調控，制定產業政策提供價值參考。農業科研情報系統要發揮獨特優勢，在農業信息采集與整理方面發揮重要作用，真正成為農業信息分析的一個重要基礎平臺和一支重要力量。

3.3 分析方法科學

對不同課題的分析方法不能一概而論，要通過不斷的探索與創新，找到各自適用的分析方法。切忌完全借助互聯網，要善于、肯于、敢于向基層學習，向工作在一線的農業生產經營者學習，積極找到好的分析方法，拿出國家決策層及其他用戶信得過、用得上的信息分析成果。

3.4 多方資源整合

積極探索政府部門、事業單位、科研院所及其他社會力量間相互融合、相互聯動的工作機制，形成集中各方力量、匯集各方智慧、體現各方關注的新型農業信息分析工作格局。尤其是要在科學研判農業產業發展的旗幟下，打通管理與科研在信息分析方面相互屏蔽的現象，真正形成工作合力，為提升整個農業產業的市場競爭力和國際競爭力提供堅強的智力支持和強大動力。