手機掃黃各方勢力雷厲風行

韓義峰

全國“掃黃打非”辦不久前透露,從2009年12月4日至2010年1月15日,全國“掃黃打非”辦、新聞出版總署、國家版權局聯合舉報中心共計接收有效淫穢色情和低俗信息網站舉報信息90253條,其中網上舉報88421條,電話記錄1832條。

與此同時,工業和信息化部交出整治手機淫穢色情專項行動第一份“成績單”。專項行動開展兩個多月來,針對手機網站接入、服務器層層轉租、手機代收費等5個涉黃關鍵環節,3家基礎電信企業共排查178萬個網站,關閉了13.6萬個未備案的網站,發現并關閉涉黃手機網站11691個,手機涉黃問題已得到“初步治理”。

各方的聲音不盡相同

伴隨著移動互聯網等融合性業務的發展,手機涉黃問題近年來在我國逐漸蔓延。工信部電信管理局副局長王建文介紹,隨著3G技術的發展、手機媒體化和智能化趨勢的加快,傳播內容也越來越龐雜。一些手機網站在利益驅動下,正變換手法,大量傳播淫穢色情和低俗信息。清華大學網絡行為研究所副所長李旭表示“隨著手機網民越來越多,手機色情問題日益凸顯,我們必須采取有效的監管行動”。

中國青少年研究中心法律所助理研究員郭開元指出:“通過手機傳播網絡淫穢色情信息具有更強的隱蔽性。由于青少年的心理和生理發育不成熟,自制能力和判斷能力較弱,可能會沉溺于色情信息的瀏覽,難以抵抗其誘惑,從而引發違法犯罪行為。”

全國“掃黃打非”辦公室負責人認為,打擊手機淫穢色情網站涉及各個環節各個方面,比如說通信管理部門要對接入服務商、增值服務商加強日常監管,工商部門要對網絡廣告代理商的廣告運營行為加強監管,公安部門要特別對從事網絡淫穢色情傳播和牟利的違法犯罪分子嚴厲打擊,這些需要各個單位進一步統一協作、形成合力。

有關法律專家則指出:“一方面,互聯網接入服務商要加強監管,通過關鍵詞過濾、網站人工巡查等方法,及時清除網站上的不良信息;另一方面,要完善相關網絡犯罪立法,對打擊淫穢色情網站出現的新問題、新情況予以規定,從立法上加大處罰的力度。”

盡管打擊淫穢色情手機網站任務艱巨,但中國已經吹響手機“掃黃”集結號。各有關部門都已在行動之中,全社會正在形成監管的合力。更重要的是,在突擊性、運動式整治行動的基礎之上,我國正逐步建立打擊手機色情的長效機制,防止手機網絡色情再度蔓延。

李旭指出,目前,互聯網監管部門大多沒有專人和設備對手機網站進行監管,大多采取人工手機上網的方式進行檢查,由于手機上網速度慢,無法對手機WAP網站進行快速瀏覽,訪問有限的幾個網站都要花費很長時間,常態化監控很困難。更值得注意的是,隨著電信3G手機和廣電手機電視的普及,將會出現多種網絡協議、網絡技術、網絡應用和網絡內容編碼并存的局面,這會給監管帶來更多的復雜性。

運營商在行動

整治專項行動初戰告捷令人鼓舞,但如此龐大的涉黃網站數量也在提醒,我國手機涉黃形勢嚴峻,中國移動的官方移動互聯網門戶“移動夢網”等各種獨立WAP網站站點的數量至少達2萬家,這些獨立WAP也稱為免費WAP,主要原因就在于其內容是完全免費的,流量成為其最有價值的資源,這為黃色網站的存在提供了溫床。要想拔除“黃源”,不可能功在一役,既要有遏制當前泛濫趨勢的應急舉措,更要有從源頭上封堵的治本之策。

如同“黃色網站”源于網絡一樣,“手機上網涉黃事件”運營商的責任不可推卸,認識到事情嚴重性的三大運營商也在第一時間采取了相關舉措。

中國移動“竭盡全力”

中國移動總裁王建宙2009年11月27日宣布,中國移動將追加投入1億元專項資金進行技術攻關,進一步建立和完善WAP不良信息監測系統,堅定不移地打擊手機WAP色情網站。“我們決不會為追求經濟利益而姑息淫穢色情網站!”運營商的聲音擲地有聲。中國移動指出,目前已全員動員以鐵腕應對“涉黃”的WAP手機網站。一是通過人工推測、群眾舉報和媒體曝光等多種方式發現淫穢色情網站,一經查實,依法封堵,截至2009年11月29日18時中國移動已封堵了626個手機色情網站;二是強化合作業務管理,對所有與中國移動WAP業務有收費協議的服務提供商和內容提供商暫停計費,清查并要求保證禁止利用廣告聯盟等第三方進行業務推廣;三是為防止違規鏈接,在建立有效監控系統之前,中國移動停止通過互聯網網站推銷自有業務。

業內分析中國移動放棄利潤的“一刀切”做法能在短時間內最大限度地清除“涉黃”的WAP網站。

中國電信“義不容辭”

在接受媒體采訪時,中國電信新聞發言人表示,一直以來中國電信堅決貫徹落實國家打擊整治網絡淫穢色情的安排部署,全力配合開展打擊整治工作,從未間斷。

中國電信宣布對WAPSP服務首先進行全部屏蔽,逐項審核,合格后再開放;此前有消息顯示,中國電信已撥測移動增值業務2665個,清理整頓ISP(互聯網服務提供商)141個,清理關閉未備案WAP網站49個,清理關閉雖非黃色但有不健康內容的WAP網站101個。中國電信表示,目前WAP業務管理,特別是對境外淫穢色情網站的封堵還存在一定的難度,他們通過不斷變換IP地址,甚至采取不同時段、投放不同內容等卑劣手段逃避監管,使中國電信通過原有的手段和措施難以徹底根除。為此,中國電信決定在前期按照政府有關部門的規定,清理關閉非法淫穢色情網站的基礎上,對所有WAPSP服務全部屏蔽,進行清理整頓,并進行黑白名單處理。

中國聯通“責無旁貸”

在這場掃黃風暴中,中國聯通與首批人民網等15家合作伙伴公開立下“軍令狀”。據悉,自2009年12月6日零時起,中國聯通繼續向用戶開放上述15家已向社會公開承諾,并經過嚴格審查的首批合作伙伴提供的信息服務。中國聯通將暫停其他尚未向社會作出公開承諾的企業的信息服務。中國聯通相關人士表示,將在這些企業對其提供的信息服務嚴格審查,并向社會公開承諾。

至此,三大運營商均表示,建立WAP業務信息內容安全監測系統,對手機上網的不良信息實施技術過濾,同時接受所有用戶實時舉報。有業內人士分析,要徹底封殺“掌上黃網”,就需要建立聯動機制。

隨著手機“掃黃”風暴的掀起,淫穢色情手機網站的冰山一角逐漸被揭開,隱藏在其背后的眾多網絡基礎運營商、網絡接入服務提供商、廣告代理商以及第三方支付平臺企業日益被暴露在陽光之下。中國,正用行動向手機色情說“不”!