論普通高校體育場館產業(yè)化經營的困境與對策

李 嶸

（山西農業(yè)大學體育教學部，山西 太谷 030801）

論普通高校體育場館產業(yè)化經營的困境與對策

李 嶸

（山西農業(yè)大學體育教學部，山西 太谷 030801）

本文運用文獻資料、邏輯分析等研究方法，在對我國現有的高校體育場館經營管理文獻進行科學分析的基礎上，針對目前高校體育場館經營管理中存在的諸多問題，分析并提出了實現我國普通高校體育場館市場化經營管理的若干對策。

普通高校；體育場館；經營管理；市場；對策

1 前 言

隨著人們生活質量的不斷提高、健身意識的不斷增強以及體育產業(yè)的興起，普通高校體育場館的社會化服務功能有所強化，加強和優(yōu)化高校體育場館的市場化經營管理已成為人們所普遍關注的社會熱點之一。我國高校體育場館多年以來一直是采取計劃經濟時期的封閉式管理模式，即專門為高校的體育教學與訓練服務，體育場館的社會性功能被完全忽視。然而市場經濟條件下，這種封閉式的管理不僅不會得到廣大師生的認可和社會群眾的大力支持，同時也會嚴重制約我國普通高校體育場館硬、軟件設施的自我更新與完善。因此，對我國高校的體育場館實施市場化的改造，進一步豐富體育場館的社會性功能，探索和拓展其產業(yè)化經營的渠道，不僅有利于我國高校體育場館自身的可持續(xù)發(fā)展，而且對不斷滿足廣大人民群眾的健身娛樂需求有著重大的理論意義與實踐價值。

2 普通高校體育場館產業(yè)化經營的困境分析

2.1 新型管理體制尚未確立

隨著我國市場經濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，高校體育場館的社會性功能開始引起人們的關注。高校學生人數的激增以及社會大眾健身需求的增長，在客觀上刺激著體育場館產業(yè)化運營管理體制的萌生。當前，在我國經濟體制與普通高校管理體制急速轉軌的大背景下，計劃經濟時代所遺留的封閉式高校體育場館管理體制已被打破，過去運營管理的方式、方法不適應時代發(fā)展的要求，但注重社會化運營和產業(yè)化管理的新的高校體育場館管理體制尚不完善。由此探尋一條符合市場經濟運營規(guī)律，貼合我國高校實際情況的體育場館運營管理新體制就顯得尤為關鍵。具體來說，在管理體制上我們應努力樹立與社會主義市場經濟相適應的體育場館運營管理新體制，進一步加快確立我國高校體育場館社會化服務功能，逐步拓展其共享共贏的經營管理體制。

2.2 缺乏有效的媒體宣傳

成功的運營管理離不開有效的媒體推廣和宣傳，有效的媒體宣傳能造就成功的運營管理。高校體育場館的產業(yè)化經營管理也是如此，重視媒體的宣傳推廣是有效達成我國高校體育場館產業(yè)化運營思路的重要舉措。由于我國絕大多數高校體育場館的市場化改革才剛剛起步，大多處于新老運營體制的轉型時期，缺乏較為深入的社會推廣宣傳，再加之社會大眾對高校體育場館封閉式管理的思維慣性等原因，我國高校體育場館的社會化程度并不是很高，體育場館的內在功能還是大多局限在為學校師生服務的范疇內，面向社會的社會性功能發(fā)掘不夠深入，學校和街道社區(qū)之間缺乏有效的場館共享開發(fā)模式，在其運營管理的過程中存在著諸多的問題亟待解決。究其原因，重要的一點就是宣傳的力度遠遠不夠，未能和有關的傳媒部門聯系，缺乏必要的合作與溝通，從而吸引社會大眾人員的健身參與不足，由此導致學校的體育場館運營模式故步自封，一成不變，陷于僵局。正是由于社會宣傳力度的欠缺，造成了目前許多社會性的體育比賽、運動訓練、健身活動以及相關的贊助、資助、共建活動無法實施實現的嚴峻現實。因此，高校體育場館的產業(yè)化運營管理亟待有效的社會宣傳和推廣，加大高校體育場館的社會媒體宣傳推廣力度，將無疑能進一步推進體育場館的產業(yè)化運營管理新體制的鞏固和完善。

2.3 管理水平較低，專業(yè)管理人才缺乏

近年來，人們的體育健身理念發(fā)生了新的變化，崇尚健康、娛樂的健身新理念逐步深入人心，人們對體育運動相關設施的硬環(huán)境、軟環(huán)境條件要求也越來越高。然而基于我國的社會主義初級階段的現實國情，許多社會體育場地設施尚不完善，不能有效滿足人民大眾的健身娛樂需求，雖然部分高校開始嘗試對學校的體育場館設施進行社會開放，探索學校與社會體育場地設施的共享共贏之路，但是從目前的現狀來看存在著相當多的困難。其中之一就是體育場館的管理水平低下，缺乏充足的專業(yè)管理人才。具體來說，主要存在以下3個方面：首先，沒有建立相應的場館管理規(guī)章制度，在場館的開放時間、服務內容、管理方式上都沒有統一的規(guī)定，使高校體育場館的管理相對的處于混亂無序狀態(tài)。其次，體育場館一般由體育教學單位的后勤人員兼管，他們均沒有受過專門的培訓，由此造成的專業(yè)技能的缺失在一定程度上導致了學校體育場館管理和運行模式的滯后。再次，學校體育場館與外界聯系較少，許多學校的體育場館實行封閉式管理，吸引社會人員參與不足，造成學校體育場館資源浪費。

只有加強體育場館設施安全、資金運作、服務質量、文化交流等各方面的管理工作，才能充分滿足社會大眾在健身娛樂過程中的各種基本要求，多層次地滿足社會大眾的健身需求，促進高校體育場館的產業(yè)化運營與社會大眾的健身需求和諧統一，從而達到共享共贏的目的。

2.4 場館運營經費嚴重不足

眾所周知，社會的發(fā)展離不開經濟的支持，體育作為一種有待開發(fā)的新的產業(yè)，它在發(fā)展過程中急需解決資金的籌措問題。在某種程度上可以說，必要的經費支持是最大限度實現高校體育場館和諧、穩(wěn)定、有效運營的關鍵因素。只有獲得充足的運營經費支持，體育場館自身的活力才能得以激發(fā)，才能實現經濟效益和社會效益的最大化。從目前我國高校體育場館運營管理的現狀來看，運營經費的嚴重不足是制約我國高校體育場館有效穩(wěn)定運營的關鍵環(huán)節(jié)。運營經費的不足主要體現在兩個方面，一是運營經費的總量偏小。高校投入的有限資金很難滿足體育場館自身的建設、維護和發(fā)展。二是缺乏必要的投資創(chuàng)收機制。體育場館創(chuàng)收的措施方法尚不健全或沒有全面實施，與發(fā)達國家相比我國高校體育場館的投資水平，體育場館產業(yè)化開發(fā)的水平有待提高。基于以上分析可見，政府相關部門加大對高校體育場館的經費支持以及優(yōu)化體育場館自身投資創(chuàng)收的有效機制，是現階段解決我國高校體育場館經費的嚴重缺乏、充分發(fā)揮其應有價值功能的首要任務。

3 普通高校體育場館產業(yè)化經營的優(yōu)化對策

3.1 轉變思想，更新意識

在當前我國社會大發(fā)展的宏觀背景下，轉變思想，更新意識，樹立全新的適應社會主義市場經濟的體育場館運營管理新體制，是優(yōu)化提升高校體育場館產業(yè)化經營水平的首要環(huán)節(jié)。我國過去計劃經濟時代 “大一統”的體育場館運營管理模式，未能全面而有效地開發(fā)實施體育場館的社會性功能，單純行政領導式的管理模式嚴重扼殺了體育場館市場化運營的內在需求，在很大程度上嚴重損害了廣大人民群眾的健身需求和利益。對這種不合時宜的體制必須進行全面而充分的改革，以最大限度地激活體育場館自身的內在活力。一方面，廣大體育場館運營管理的領導者以及從業(yè)人員必須堅決拋棄對“市場”“經營”“創(chuàng)收”等的排斥心理，適時地調整體育場館的市場化、產業(yè)化運營道路，積極創(chuàng)造條件開拓產業(yè)化運營管理的新路子，進一步促進體育場館產業(yè)化開發(fā)管理的合理有效實施；另一方面，面向社會，打開思路，采取多種方式手段，如實行公司制、俱樂部制、承包制、租賃制等，使高校體育場館擁有更大的自主權、充分發(fā)揮體育場館自身內在的積極性，更好的以市場為導向，促進體育場館的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強體育場館的科學管理

現代經營活動的核心在于管理，高校體育場館經營同樣要通過科學和規(guī)范的管理來創(chuàng)造更好的經濟效益和社會效益，促進和保證其經營活動的合理有效進行。高校體育場館一旦面向社會，服務于大眾，和其他商品一樣必須為消費者提供必要、優(yōu)質的服務，而服務的優(yōu)劣在某種程度上又取決于管理和服務人員的綜合素質。因此，提高和優(yōu)化高校體育場館的服務質量，就必須要持續(xù)加強體育場館的科學化管理水平。體育場館相關運營管理人員應具備一定的管理學知識、市場學知識、法律知識、溝通能力、創(chuàng)造能力及良好的思想素質、服務素質和心理素質?；谖覈咝W生人數的激增以及社會大眾健身需求的日益增長，新時期高校體育場館產業(yè)化運營管理具體應從以下幾個方面著手開展科學管理工作：（1）高校體育場館的經營管理者要打破傳統的思想束縛，主動適應市場發(fā)展的需要，充分認識體育場館的有效開放與高校體育事業(yè)的發(fā)展是相互促進共同發(fā)展的關系，高校的體育場館與街道社區(qū)完全可以實現設施硬件的共享共贏。（2）應逐步提高管理者的業(yè)務能力和經營管理水平，牢固樹立“全心全意為消費者服務”的意識，促使學校體育場館的有償開放按照市場化、專業(yè)化和規(guī)范化的模式經營管理。（3）應建立完善體育場館管理的相關規(guī)章制度，規(guī)范場館開放秩序，合理安排場館的使用時間、場次，明確相關體育指導人員的工作職責，最大程度地避免傷害事故的發(fā)生，建立完善的傷害事故突發(fā)事件的應急機制，使整個體育場館的經營管理工作走上科學化的道路。

3.3 堅持“以體為主、多種經營”的多元化經營模式

高校體育場館的可持續(xù)發(fā)展必須堅定“產業(yè)化”的方向，堅持以“以體為本、多種經營”的多元化經營思路。眾所周知，計劃經濟時期我國高校體育場館的經營管理實行的是國家行政“大一統”的管理模式，市場化的要素完全被忽視。當前單靠國家扶持撥款的運營體制已完全不適應社會經濟的發(fā)展水平。如今，政府、企業(yè)、高校、社團及個人在體育場館運營管理中的參與程度穩(wěn)步提高，已成為人們所普遍接受的事實。因此，在高校體育場館的運營管理中應積極轉變觀念，加強統一規(guī)劃，集中資金有計劃按步驟加以實施，打破傳統體育場館的國有經營方式，逐步引入諸如集體承包經營、個人承包經營等多種管理方式，努力擴寬體育場館的經營方式，使高校體育場館的建設既有共性，又有自己的特色，緊密結合和充分發(fā)揮社會各界的積極因素，努力實現場館資源的共享共贏，使體育場館建設朝著規(guī)?；?、高檔化、網絡化方向發(fā)展，從而在開展體育健身活動為主的基礎上，開發(fā)多種經營服務，為大眾健身提供方便，以取得最好的經濟效益和社會效益。

3.4 加強與媒體的合作，搞好場館經營的宣傳工作

高校通過廣泛的體育宣傳，使更多的人們積極投入到高校體育場館的健身娛樂行列之中，是目前急需解決的問題。因此，應積極主動地加強與眾多新聞媒體的宣傳，注重廣告宣傳的強度和廣度，樹立高校體育場館良好的社會形象，同時創(chuàng)造自己的特色品牌，以吸引更多的人們投入到高校體育場館中來進行豐富多彩的體育鍛煉?？傊咝ｓw育場館的可持續(xù)發(fā)展必須實施與網絡、電視、廣播、報紙等等各種媒體的合作共贏策略，努力加強高校和社會體育資源的有效共享，以最終在最大限度地發(fā)掘體育場館社會性功能的基礎上，為高校體育場館的產業(yè)化運營管理提供充足的經濟效益保障和社會輿論支持。

4 結束語

高校體育場館的運營管理必須拋棄傳統計劃經濟時代“大一統”的單一管理模式，必須適時建立起適應社會主義市場經濟的體育場館“產業(yè)化”經營管理體制。在體育場館經營管理體制的轉軌過程中應努力克服轉型期中體育場館運營管理的諸多問題困境，堅持面向大眾的策略，有針對性地探尋出有效合理的解決思路與對策，最大程度地達成學校與社會體育場館的共享共贏，進一步推動我國高校體育場館運營建設的可持續(xù)發(fā)展。

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G812.2

A

1674-151X（2010）07-147-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.07.074

2010-05-22

李嶸（1972～），講師，碩士。研究方向：體育教育訓練學。