人民內部矛盾的歷史發展及其當代價值

趙紹成

（四川理工學院 四川 自貢 643000）

人民內部矛盾的歷史發展及其當代價值

趙紹成

（四川理工學院 四川 自貢 643000）

改革開放以來，隨著我國社會生活的巨大變革，人民內部矛盾也發生了相應的變化。當前，應根據人民內部矛盾的新情況、新特征，采取政策的經濟的法律的等多種有效措施，妥善及時地處理好人民內部矛盾，以保障社會的穩定和和社會主義建設事業的順利進行。

人民內部矛盾 歷史演變 理論價值

自社會主義制度建立以來，正確處理人民內部矛盾便上升為國家政治生活的主題。幾十年過去了，隨著我國社會結構的巨大變革，人民內部矛盾，無論是表現形式，或者內容，亦發生了深刻的變化。在改革開放和發展社會主義市場經濟的今天，正確處理人民內部矛盾具有極其重要的現實意義。

一、人民內部矛盾的提出

在社會主義改造基本完成以后，我國進入了社會主義初級階段。但當時一些人對新制度的誕生及其培育充滿了困惑；國際上，作為蘇共二十大批判斯大林錯誤的連鎖反應，先后發生波蘭事件和匈牙利事件，國際國內復雜的形勢迫使執政的共產黨認真思考社會主義建設中的一系列重大的理論和實踐問題，必須解決社會主義社會中層出不窮和日漸突出的人民內部矛盾。在這種歷史背景下，1957年2月，毛澤東在擴大的最高國務會議上作了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要講話。在該文中，毛澤東深刻分析了社會主義社會兩類不同性質的社會矛盾，并指出我國人民內部還存在著矛盾，正是這些矛盾推動我們的社會向前發展；還強調要把人民內部矛盾作為“一個總題目”，用“人民內部矛盾”這個概念來概括社會主義社會除敵我矛盾之外的一切人民內部矛盾，將其作為國家政治生活的主題。此文標志著毛澤東正確處理人民內部矛盾思想已經系統化和成熟，是毛澤東探索中國特色社會主義建設道路的深化，極大地豐富和發展了馬克思主義。

在50年代,“人民內部的矛盾已成為主要矛盾”，表現為：

1.階級之間以及階級內部之間的矛盾

革命時期大規模急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束后，階級斗爭還沒有完全結束，決定了社會主義社會仍然存在著敵我之間和人民內部兩類性質根本不同的矛盾。“在我國現在的條件下，所謂人民內部矛盾，包括工人階級內部的矛盾，農民階級內部的矛盾，知識分子內部的矛盾，工農兩個階級之間的矛盾，工人、農民同知識分子之間的矛盾，工人階級和其它勞動人民同民族資產階級的矛盾，民族資產階級內部的矛盾，等等。”［1］在馬克思主義發展史上，第一次把工人階級和民族資產階級的矛盾作為人民內部矛盾，是一項偉大的創舉，是對馬克思主義基本原理在我國特定的具體歷史環境下的正確運用，為我國民族資本主義工商業的和平改造提供了理論指導。

2.黨的領導同人民群眾之間的矛盾

執政前，人民群眾受壓迫和剝削，他們把斗爭的矛頭指向反動的統治者。但現在情況不同了，黨成為國家政權的領導核心，在國家政治生活、經濟生活和社會生活中發揮著舉足輕重的作用。因此，黨的工作的得失，要對人民群眾的生活產生極其重要的影響。正如劉少奇指出的那樣：“我們是在領導國家，站在領導的地位，社會上一切不合理的現象，一切沒有辦好的事情，領導上都有責任。人民會來責問我們國家、黨、政府、經濟機關的領導人，而我們對這些問題責任。因此人民群眾跟領導機關之間的矛盾，現在是突出地表現出來。”［2］

3.國營工廠管理機關與工人群眾之間的矛盾

劉少奇在1951年《國營工廠內部的矛盾和工會的基本任務》指出：“當著工人階級領導的國家已經建立，并把工廠收歸國有，又進行了民主改革以后，即在目前，我們的國營工廠內部就再沒有階級對抗和剝削關系了，工廠管理機關與工人們的關系就從根本上變為一種同志的關系了。”［3］但這并不是說就沒有矛盾了。構成國營工廠內部的基本矛盾，“就是國營工廠管理機關與工人群眾之間的矛盾，就是國營工廠內部的公私矛盾。”［4］這里的“基本矛盾”的含義是：“目前在國營工廠中所發生的一切問題，差不多都是從這個基本問題上發生出來的，或與這個基本問題有關系的。”這種矛盾和關系的性質，不是敵我矛盾、階級矛盾，而是“工人階級和人民內部的矛盾和關系。”［5］人民內部矛盾還表現在工資問題、住房問題、升學問題和就業問題等分配問題上。人民內部矛盾的激化，幾乎全都是為了經濟性質的切身利益。

二、新時期人民內部矛盾的新變化、新情況

十一屆三中全會以后，我國邁入了改革開放和社會主義建設的新時期。隨著社會主義市場經濟目標的確立，進入了由傳統社會向現代社會全面、加速的轉型階段。在這個特定的歷史時期，我國社會生活中的人民內部矛盾和以前相比，無論是表現形式，抑或內容，都呈現出一種全新的面貌，并在社會經濟、政治、文化等領域全方位展開。

1.物質利益矛盾成為人民內部矛盾的中心

社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會

生產之間的矛盾。這一矛盾決定和影響著其他各類社會矛盾，反映在社會關系中主要表現為人們在追求物質文化需要滿足的過程中，在生產、分配、交換和消費時的經濟利益矛盾。在過去高度集中的計劃經濟體制下，人民內部盡管也存在著矛盾，但那是零星的、分散的，被平均主義的分配方式和過度緊張的階級斗爭氛圍所掩蓋。改革開放以來，這種格局迅速地發生改變。一方面，隨著市場經濟的發展以及所有制形式、經營方式和就業方式的變化，人們的分配方式也日益多樣化，收入差距迅速拉開，加之，由于政策和管理的疏漏，少數人利用非法手段發財致富，從而出現了社會分配不公和收入差距過大的現象。今天，我國已從的名副其實的平均主義國家，變為了“中等不平等程度”國家，已超出了社會的承受力。另一方面，在經濟體制和經濟增長方式轉變過程中，由于經濟結構和產業結構的調整，部分企業和產品必然會淘汰，這就帶來下崗、待崗和失業問題，使一部分社會成員生活發生不同程度的困難。改革是一場革命，是一場深刻的社會變革，必然引起利益格局的重新分配和調整，這就不可避免地帶來大量的人民內部經濟利益矛盾。在人民內部矛盾體系中，經濟利益矛盾居于中心地位。今天，不同個體之間、主體之間的摩擦與沖突廣泛存在，人與人之間的物質關系復雜化、多元化。

2.黨群、干群矛盾成為人民內部矛盾的焦點

現代政治可以說是政黨政治，政黨在一國政治生活和社會生活中發揮著舉足

輕重的作用。中國的問題，關鍵在黨。中國共產黨是代表廣大人民根本利益的、為人民謀福利的黨。從總體上說，改革開放以來，黨的路線、方針、政策得到了人民群眾的擁護，社會主義現代化取得了歷史性進展，黨群、干群主流是好的。但在新形勢下，黨群、干群矛盾逐漸增多，成為人民內部矛盾的焦點。一是因農民負擔過重而引起的黨群、干群矛盾；二是由于社會發展過程中的某些分配不公和不法行為而導致的人民群眾的強烈不滿；三是少數黨員干部包括某些領導個別，以權謀私，錢權交易，行賄受賄等腐敗現象，引起了廣大人民群眾的深切憤慨；四是領導干部的官僚主義和形式主義問題，以及由此造成的決策失誤和錯誤處理，損害了人民群眾的利益，挫傷了人民群眾的積極性，造成了一些地方黨群、干群的緊張。

3.思想認識矛盾成為人民內部矛盾的重要方面

馬克思主義認為，社會存在決定社會意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的背景下，社會組織和社會結構經歷劇烈而深刻的變遷。這種變化必然會在人民思想觀念上得到反映，亦不可避免地引起種種矛盾、沖突。例如，目前，有的階層及其成員收入較低，加之社會保障制度的欠缺，因物質利益得不到滿足便產生心理失衡和相當剝奪，甚而轉為思想政治上的逆反心理，把不滿情緒發泄到社會制度和黨的方針、政策上。在精神生活領域，隨著市場經濟的發展，市場自身的弱點和消極方面迅速暴露出來，一些中滋長拜金主義、享樂主義和個人主義，成為物的奴隸；一些地方出現了物質生活的繁華和精神生活的貧乏。就整個社會而言，既存在著反映市場經濟要求的平等、自由、公正、競爭、效率、開放、改革等現代社會形態的價值觀念，也存在著諸如身份、等級、特權、懶惰、散漫、封閉、保守等傳統社會形態的價值觀念，并且，這種多元并存的價值觀念集中碰撞，激烈摩擦，更容易引起人們思想混亂，行為失范，使人民內部矛盾呈現復雜多樣的局面。

三、正確處理人民內部矛盾的當代價值

自社會主義制度建立以來，正確處理人民內部矛盾便上升為國家政治生活的主題。社會本身是矛盾的集合體。人民內部矛盾必將貫穿于社會主義始終，并體現在社會生活的方方面面。江澤民深刻指出：“在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，人民內部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出起來，這是新時期的一個需要認真研究和正確解決的重要政治課題。”［6］在建設有中國特色社會主義的今天，正確處理人民內部矛盾具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1.關系到能否化解各種不安定因素，保持社會的穩定

當前，我國改革已進入攻堅階段，發展正處在關鍵時期，隨著經濟體制改革的深入和政治體制改革的深化，過去長期積累的一些深層次矛盾顯露出來，錯綜復雜，千頭萬緒。穩定是最大的大局，是我們的根本利益。“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定，沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”［7］把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度協調統一起來，在社會政治穩定中推進改革、發展，在改革、發展中保持社會的穩定和國家的長治久安。相反，如果不能正確認識和妥善處理新時期的人民內部矛盾，任憑矛盾和問題不斷繁殖激化，必將帶來更多的不穩定因素，破壞國家安定團結，危及社會政治穩定。

2.關系到能否調動一切積極因素，保證我國經濟社會目標的實現

可以說，日益增多的人民內部矛盾，明顯地影響著人民群眾的積極性、主動性和創造性，影響著人民群眾的熱情、情緒。社會穩定的關鍵在于人民，在于人心。人心的穩定是社會穩定的指示器和顯示器。目前，我國正處于社會轉型、體制變革時期，一方面，經濟收入差距的擴大，使人們心理上的焦慮和不安驟然增加，因而產生了大量的思想認識上的矛盾和問題；另一方面，市場經濟本身也有誘發拜金主義、享樂主義和個人主義的負面效應，加之各種外來思潮和思想觀念的影響，使得人們思想認識矛盾更為復雜尖銳。社會主義現代化，是千百萬人共同推動的偉大事業。要調動一切可以調動的力量，化不利因素為有利因素，化消極因素為積極因素，妥善及時地化解人民內部矛盾，以推動我國社會的全面發展。

3.關系到能否提高黨的領導水平，鞏固黨的執政地位

劉少奇深刻指出：“我們是執政黨，如果我們不能處理好人民內部矛盾，那么就會逐步失去人民的信任和支持，我們就有垮臺的危險。”正確處理人民內部矛盾，是擺在全黨面前的一個重要課題。中國的問題，關鍵在黨；同樣，能否正確處理人民內部矛盾，關鍵在于黨的各級領導干部。執政黨掌握著人民賦予的權力，處于對人民負責的地位，社會上一切辦得好和辦得不好的事，人們都會自然而然歸結為黨的功過；并且由于人民內部矛盾的本質是利益矛盾，而各級領導正是利益分配的操作者，人民普遍地對黨的各級領導機關和干部寄予了很高的希望，提出了很高的要求，使領導者處于各種矛盾的焦點上。處理恰當，當然能得到人們的衷心愛戴；但如果領導者沾染了官僚主義，決策不符合多數人的利益，就會使本來可以合理解決的人民內部矛盾尖銳化，使本來沒有矛盾的地方產生矛盾。所以，領導和群眾的矛盾，始終是我們處理人民內部矛盾時應當經常注意解決的重要課題。當前，這一矛盾主要表現在少數干部的官僚主義和腐敗現象同人民群眾對立的問題上，這個矛盾已成為新時期人民內部矛盾的焦點。在新的歷史時期，我們要把克服官僚主義和反對腐敗，從嚴治黨，作為加強黨的建設，密切黨群、干群關系的一項重要任務和措施，切實抓緊抓好。事實說明，加強黨的建設，是黨正確處理人民內部矛盾的前提和基礎，有些人民內部矛盾如黨群、干群矛盾就會迎刃而解；否則，就會加劇進而影響人民內部矛盾的有效解決。這樣，就能有力地維護安定團結的政治局面，以保障社會主義現代化的順利進行。

注釋：

［1］毛澤東選集》第5卷.人民出版社，1991年，第364頁。

［2］［3］［4］［5］《劉少奇選集》下卷.人民出版社，1985年，第303、92、93、94頁。

［6］江澤民.《在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》.人民出版社1998年，第18頁。

［7］《鄧小平文選》第3卷.人民出版社，1993年，第284頁。

趙紹成（1965—），男，四川大竹人，四川理工學院教授，主要從事馬克思主義中國化和社會發展問題研究。