中國農村消費品市場發展的制約因素及對策

冉海燕

（重慶師范大學 政治學院 重慶 401331）

農村消費品市場是整個消費市場體系的重要組成部分,對國民經濟的發展起著非常重要的作用。根據中央“擴大內需、城鄉并重、大力開拓農村市場”和“加快社會主義新農村建設”的指示精神，為了加快我國農村社會經濟的發展，我們對如何搞活農村消費品市場進行了研究，以便能為開拓農村消費品市場提供一些建設性意見。

一、農村消費品市場現狀

我國農村人口占全國總人口的70%，而農民消費品零售額只占全社會消費品零售額的30%左右，這充分體現了農民消費需求明顯不足，農村市場擴張乏力，發育相對滯后。同時也說明了農村消費品市場尚有很大的發展潛力。近幾年國家出臺了若干惠農政策和宏觀的刺激消費的政策，如減免中小學費用，取消農業稅，實現糧食直補、良種補貼等，都對農民起到增收減負的作用，提高了農民的消費能力，也為農村消費品市場發展提供了良好的寬松環境。隨著農村居民的文化程度不斷提高以及外出務工的機會增多，農民的消費觀念也正由生存型逐漸向享受型或發展型轉變。

但是，農村消費品市場的現狀尚不容樂觀，它還存在著若干問題。國家統計局公布的統計數據顯示,自20世紀90年代以來,農村社會消費品零售總額占社會消費品零售額的比重呈逐步下降之勢,農村消費品零售額所占比重由1990年的37.04%下降到2005年的21.73%,2006年又下降到21.45%。農村消費品市場總體上講,市場流通體系不發達，商品品種不齊全，檔次不高,可供選擇的范圍較小;市場管理和服務不到位;市場中有時出現供給與需求脫節現象。政府有關部門對農村市場中造假、售假的不法商人打擊力度不夠，農村消費市場秩序較混亂，假冒偽劣商品泛濫，農民訴訟成本相對高昂，這些都大大加強了農民市場活動的風險，嚴重影響農村消費品市場的擴大。再加上農村的硬件設施條件差，一些配套的基礎設施差，比如電壓不穩，電視接收信號不好，自來水供應不上，交通、通訊設施差等，這就抑制了農民的消費熱情，一定程度上造成農村消費品市場疲軟。

二、農村消費品市場發展的制約因素

（一）從農民自身因素來看

1.農民收入增長緩慢，制約了消費水平。我國農業生產方式原始，主要還是手工操作。農業生產成本太高，而近年來農產品價格低迷，農民增產并沒有增收的喜悅。另外，不少鄉鎮企業因規模、資金、技術等方面的原因在市場競爭中處于劣勢，吸納農村勞動力的能力下降；城鎮下崗職工增多，就業壓力大，農民自身素質較低，導致了農民出外務工就業機會大大減少。農村富余勞動力向第二、三產業轉移較困難，大量剩余勞動力滯留在農村，農民收入來源主要是農業收入。再加上由于農村社會保障制度不健全，覆蓋面較小，農民有錢也不敢花，減少了即期消費。因此，農民收入增長速度減慢，是導致農村消費品市場發展緩慢的直接原因。

2.消費觀念落后,制約消費品市場需求。由于受消費心理、消費習慣及文化素養、傳統理財原則等因素的影響,多數農民在消費觀驗上表現為小富則安，知足常樂，在生活上勤儉節約，重積累輕消費。價格仍是農民選購商品時首先考慮的因素。農民消費觀念較為守舊,用品升級換代周期延長。比如重慶的一些較富裕的農村家庭的用品與收入很不相匹配，這些農民的收入較高，住房也漂亮，但家具很破舊，家用電器檔次低，而且也不齊全。原有的21英寸的電視機、半自動洗衣機等尚未淘汰，也不急于更新。這些落后的消費觀念都抑制了他們的消費需求不利于農村消費品市場的發展。另外，這些農民的吃穿、用等都很節約。農村居民消費的另一突出特點就是盲目消費和畸形消費,在農村婚嫁消費攀比、奢辦喪事等較為普遍,嚴重影響了正常的生產和生活消費需求，這也不利于農村消費品市場的繁榮。

(二)從農村市場體系來看，市場體系發育程度低，配套基礎設施差，造成消費環境惡化。目前，夫妻店、雜貨店、便利店、代銷點、小型超市等是農村零售商業的主要形式。現代流通業態如超市、連鎖分店、專賣店等新興行業在農村才剛剛起步，有的地區還未出現。據統計，有70%以上的農戶要遠赴縣城購買電視機、電腦、電冰箱等大件耐用品，而且運輸、裝配、調試、維修這些售后服務也難及時到位或者根本不可能到位。這就大大降低了農民的消費熱情。再就是農村消費品市場秩序混亂，管理不到位，政府的打假力度不夠，農民的法制意識淡薄，假冒偽劣產品泛濫，各種坑農、害農的現象屢屢發生，嚴重損害了農民的利益，農民不能放心消費，也抑制了農民的消費需求。國家質檢總局2006年3月公布的數據顯示，2005年全年共查處制售假冒偽劣農資違法案件3萬多起，查獲假冒偽劣農資貨值3億元農村消費品市場體系發育程度較低而且相關的基礎設施也差，相對城市而言，廣大農村生活基本設施簡陋，通訊、交通、供水供電狀況不佳。據商務部有關官員介紹，目前農村家電普及率與城市相比要落后10年，有一部分農民家里沒有電器，不是他們買不起而是相關配套措施不完善，比如有些地方電壓不穩，電視接收信號不好，自來水供應不上。自來水在農村地區的整體普及率偏低、電價高于城市、經常停電、電視覆蓋面窄、信號差等狀況，使得彩電、冰箱、洗衣機等耐用消費品不能進入大多數農民家庭，制約了農村消費需求的擴大，延緩了農村消費品市場的發展進程。

(三)從企業產品結構來看，部分工業產品不適應農民的消費需求。據有關部門調查,目前農村居民對耐用消費品的幾個基本要求是結實耐用、價格便宜、功能適用。但長期以來，不少生產者和經營者把開發新產品和推銷商品的著眼點放在城市市場,追求高利潤，而不了解農村居民的消費習慣和消費偏好，企業的產品與需求脫節缺少適銷對路的商品。如在產品的包裝上一味追求豪華高貴，在功能上盲目增加許多很少用的功能等增加了產品的造價，而未考慮農民的消費能力低的狀況。還存在一種情況傾向就是農村商品的生產企業和銷售組織仍不適應農村市場發展的需要。有些地方的生產企業和流通組織更是把農村當作傾銷水貨、次品、積壓貨、大路貨商品的市場,導致商品的生產和供應結構與農村市場的需要結構嚴重錯位，嚴重抑制了農民的購買欲望。

（四）從社會保障體系來看，我國農村的勞動和社會保障體系還不完善,影響農民預期消費安排。農村的醫療、衛生、教育、養老等社會保險覆蓋范圍還不大,農村社會保障體系建設尤為滯后。在農村,上學難、治病難、養老難已成為幾大難題,極大地影響到農村居民的消費預期。近年來,隨著我國醫療服務、教育價格的上漲,農民對未來支出的預期大大增加。因此,農村居民為了養老不得不減少即期消費,被迫進行預防性儲蓄,導致了高儲蓄率低消費率。據中國人民銀行發布的統計數據:2006年底,我國居民本幣儲蓄存款高達16.16萬億元人民幣,這一數字比2005年底(14.10萬億元)增長了14.56%,其增速遠遠高于居民收入增速,從而影響了農民的正常消費,削弱了農民的購買能力，從而制約了農村消費品市場的發展。

三、開拓農村消費品市場的對策

（一）從市場體系和基礎配套設施來看，要改善消費環境，正確引導消費。開拓農村消費品市場的一個重要條件就是優化農村消費環境。加強農村基礎設施建設，要盡可能解決農村基礎設施差的問題，比如解決有些地方電壓不穩、電視接收信號不好、通訊設施落后、自來水沒有等問題，以便讓冰箱、電視、洗衣機、摩托車等耐用品走進千家萬戶。另外，發展健康有序的農村消費品市場,是提高農民消費水平和生活質量的關鍵,是社會主義新農村建設不可缺少的組成部分。要加大打擊假冒偽劣商品和治理農村市場經濟環境的力度,改善市場運行秩序,凈化市場環境,保護消費者合法權益。對于農村居民日常所需的生活必需品,一定要把住質量關,出現問題追究有關責任人的法律責任,特別是對食品、藥品,要嚴格按照國家衛生標準生產。總之，要加大打擊假冒偽劣商品和治理農村市場經濟環境的力度,凈化消費環境,讓農村消費者放心消費,從而進一步促進農村消費品市場的擴張。

（二）從農民自身來看，要提高收入、更新觀念

1.提高農民收入水平,增強農民實際消費能力。第一，大力調整農產品結構,開發名優新品種,適應市場的要求,發展具有地方特色、品質優良、高附加值、開發前景廣的經濟作物,使農民在產品開發中不斷增收。第二,大力實施農業產業化。農業產業化是農村改革和發展不可逆轉的趨勢,通過龍頭帶基地進入市場,延長農業生產鏈,使農業向第二、第三產業延伸,使農民從產品的儲藏、加工、流通、銷售環節中獲得更多的利益。第三,盡全力解決農村富余勞動力向第二三產業轉移問題，就要大力發展農村鄉鎮企業，以便能吸納一部分農村富余勞動力。轉移農村富余勞動力的另一途徑就是大力開展外出務工人員的職業培訓,提高農民工在城市的就業競爭力,增加農民現金收入,提高其實際消費能力。

2.更新農民消費觀念，激發農民的消費需求。做好宣傳工作，鼓勵農民適度消費。要讓農民正確認識勤儉節約與提高生活質量的關系，要讓他們樹立超前消費的新觀念。要使廣大農民懂得,我國現階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要和落后的生產力之間的矛盾，發展經濟的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要，適度消費不等于奢侈浪費。我國中華民族艱苦樸素，勤儉節約的美德固然應該繼承和弘揚，我們反對奢侈浪費大吃大喝，大操大辦的盲目消費，但必須提倡適度消費。收入增加了,生活質量也應隨之提高。提高生活質量,不僅要提高吃、穿、用、行等物質生活的質量,還要提高精神文化生活的質量。這個道理一旦被農民接受,他們就會摒棄過去守舊的消費觀念。這樣,農民的消費觀念會更健康，農民的消費檔次自然就會提高,農村的消費領域自然就會拓展,農村市場自然會煥發出勃勃生機。

（三）從社會來看，要健全農村社會保障體系,改善農民消費預期。要擴大社會保險覆蓋面,積極探索農村居民社會保障制度的建立,逐步消除廣大農村居民在養老、醫療等方面的顧慮，要從社會保障體系和各項政策措施上降低農民對未來收支預期的不確定性，從而降低其預防性儲蓄，激發農民的即期消費的欲望。為此，要重點做好以下幾方面的工作：一是要加快推進新型農村合作醫療制度建設，逐步提高社會應負擔的比例，從而解決農村居民沒錢看病的難題。二是建立農村養老保險制度，使農村居民老有所養，解決后顧之憂。三是不斷完善貧困人口的最低生活保障制度，使扶貧制度化規范化。因此,在新農村建設中,讓其放心消費,從而使巨大的農村消費需求潛力盡快轉化為現實購買力。

（四）從企業來看，必須面向農村，調整優化產品結構，供應農村適銷對路的各種產品。企業要針對不同收入層次，不同地區農村居民的消費水平和消費偏好，為農民生產適銷對路的產品。農民消費者講究“物有所值”和“物美價廉”，大件耐用品要美觀，更重要的是實用耐用。因此，尤其是對于耐用消費品，商家要立足于增加基本功能，減少在農村不適用的附加功能和保證產品質量的前提下，注意降低成本和售價，尤其是要降低包裝成本，力求使產品達到操作方便、質量可靠、價格合理的要求，使大部分農民會操作，買得起。比如，海爾公司針對農村的具體情況，開發出能洗土豆、紅薯的洗衣機，滿足了農村對洗衣機的特殊要求，銷路很好。另外，要加強產品的售后服務，廠家最好在各縣級城市設定點維修站，以便讓廣大消費者能享受廠家的就近維修服務。企業還應開展農村市場調查，認真研究農村市場的特點和農村居民的消費偏好，大力開發適銷對路、物美價廉的深受農村居民歡迎的各類產品。

總之,我國農村消費品市場尚處于成長初期，發育程度低，還存在著一些制約其發展的因素，如農民收入增長緩慢、落后的消費觀念、農村市場體系不健全、缺少適銷對路的產品等。開拓農村消費品市場是一項十分復雜而又艱巨的任務。在扎實穩步推進社會主義新農村建設的進程中,只要我們從消費環境、農民的消費能力、企業的產品結構、國家政策支持等幾方面入手,研究出開拓農村消費品市場的對策，就一定能提高農村消費能力,培育農村消費熱點,擴大農民即期消費，農村消費品市場就能健康、持續增長,進而拉動內需,為國民經濟健康、持續發展作出貢獻。

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