“國(guó)家利益”概念在17世紀(jì)中葉歐洲民族國(guó)家形成后才漸漸出現(xiàn)。法國(guó)政治思想家黎塞留最早提出“國(guó)家至上”理論,認(rèn)為國(guó)家主權(quán)高于一切,以此來(lái)反對(duì)“王權(quán)至上”的封建思想。當(dāng)前,西方國(guó)際政治學(xué)界通常這樣認(rèn)為:按內(nèi)容,國(guó)家利益可以分為政治利益、安全利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益等。按重要程度,國(guó)家利益則可分為核心利益、重要利益和一般利益。核心利益是指關(guān)乎國(guó)家存亡,以至于難以進(jìn)行交易或退讓的重大利益。而重要利益一般是指對(duì)國(guó)家發(fā)展起到重要和關(guān)鍵作用的利益,比如,一些學(xué)者就認(rèn)為,石油海洋運(yùn)輸安全就應(yīng)算為中國(guó)的“重要利益”。一般來(lái)說(shuō),國(guó)家實(shí)力越強(qiáng),其核心利益就越多。比如,海外軍事基地的存在、重要海洋航道的軍事安全等,都被視為美國(guó)的“核心利益”,卻不是絕大多數(shù)國(guó)家的核心利益。