質量:續修志書的生命

王占元

(綏化市地方志辦公室 黑龍江 綏化 152054)

第二輪修志開始以來，無論從續志準備，還是篇目擬定;無論從人員培訓，還是資料征集;無論從組織編纂，還是出版印刷，所有這些環節、步驟和階段都必須堅持一個中心，那是志書質量。質量是志書的生命，也是地方志工作的生命，更是地方志事業科學發展的生命，志書質量得不到有效保證，地方志工作也就失去根本。因此，必須站在地方志工作、地方志事業科學發展、推動地方志文化軟實力建設、助推經濟社會發展的高度，堅持精品佳志目標不動搖，確保續志工作質量，也暨確保續修志書質量。

一、必須強化質量責任意識

責任是人之恪守的標準，是人之追求的目標，實現價值的自我約束力；是對他人的付出，對工作、對社會、對事業的奉獻。談之易，行則難。守土有責、履職有責、敬業有責，關鍵源于人的思想、認識水平和政治責任感，或源于人的心理良知。在建設社會主義市場經濟，全面建設小康社會，建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的新時期、新階段，更加凸顯責任的重大現實意義和深遠的歷史性。做任何工作，開創任何事業，都離不開責任。特別是從事地方志工作，編纂續修志書，編修精品佳志，根本在于地方志工作者的責任。在某種程度上講，志書質量取決于地方志工作者的責任，這就要求地方志工作者一定要盡職盡責。

盡責就要擺正心態。心態對一個人來說最重要。在市場經濟條件下，地方志工作者如何保持一個良好的心態至關重要。必須堅定從事地方志工作的信念，必須加深對地方志事業的熱愛，必須加強對地方志工作的責任意識。要始終保持積極、健康、樂觀、向上、平和的心境面對地方志工作，本著對歷史、對人民、對事業負責的態度從事志書編纂。只有心態端正，才能客觀地面對青燈黃卷，才能做好修志這清苦、艱苦、辛苦的工作，才能迎難而上，攻堅克難，戰勝各方面困難，編纂出高質量的志書。

盡責就要堅持經常性的思想政治教育。面對多元化的市場經濟時期，人的思想觀念極易受外界大環境的影響。因此，堅持經常性的思想政治教育尤為重要。信仰不可動搖，宗旨觀念牢不可摧，起碼的從業觀更不可遷移。用科學發展的思想教育人、武裝人，用志史、志德的傳統塑造人、鼓舞人，思想鮮明，觀念正確，心胸豁達，創新踐行，精神彰顯，就沒有任何因素能影響工作積極性的創造發揮。

盡責就是要充分認清續志編纂的意義。江澤民同志指出:“編纂社會主義新方志是兩個文明建設的組成部分，是社會主義文化建設的系統工程，是承上啟下，繼往開來，服務當代，有益后世的千秋大業。”把編纂新方志提升到“服務當代，有益后世的千秋大業”的高度，說明地方志工作的重要性。昨天是今天發展的基礎，歷史是現實發展的助推，文化也是經濟社會發展的現實生產力。地方志文化是社會大文化的重要組成，沒有方志文化是不完整的社會主義新文化。因此，地方志工作者必須履行職責，承擔繁榮發展地方志文化的使命，不負歷史，不負社會，不負時代，不負民族。

二、必須采取超常舉措保證質量

保證續修志書質量，必須注重續志質量長效機制建設，必須著眼質量制度措施落實。第二輪修志以來，國家和省相繼制定出臺了一系列確保續修志書質量的制度、措施，對續修志書質量均作了明確規定要求，有的進一步細化、量化。2006年，國務院頒行的《地方志工作條例》第三條規定:“地方志書，是指全面系統地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史和現狀的資料性文獻。”第六條明確:“編纂地方志應當做到存真求實，確保質量，全面、客觀地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀。”志書作為“資料性文獻”足見其價值及其重要性。存真求實，確保質量，全面客觀記述乃為志書編修之本，方志工作之生命。圍繞這一根本性核心問題，制度性、規范性制度措施不斷制定出臺。中國地方志指導小組出臺了《關于第二輪地方志書編纂的若干意見》和《地方志書質量規定》，《意見》對第二輪志書編纂的指導思想、基本原則、編纂方式、體制篇目、內容記述、志書名稱、出版印刷、質量保障均作出明確要求；《質量規定》對志書的觀念、體例、記述內容、記述方法、資料使用、行文規范、出版印刷等方面明確了標準。黑龍江省地方志辦公室也對第二輪續志工作，特別是志書編纂作出明確規定，提出具有可操作的質量標準。這些都是第二輪修志的指導性文件，必須毫不動搖、不折不扣地加以貫徹執行。

加強了續志工作質量長效機制建設。綏化市為了更好地貫徹落實《地方志工作條例》，以及其他國家和省有關規定、部署和要求，從全市續志工作實際出發，圍繞續志質量，特別是志書編寫出版質量，完善了一系列的制度措施，制定了《綏化市地方志工作人員學習培訓制度》、《地方志入志資料年報制度》、《主編責任制》、《編輯責任制》、《書稿評審驗收制度》、《微機操作員工作質量標準》，并將有關制度以文件形式下發縣(市)區執行，使續修志書從入志資料征集、篇目設置審定把關，編纂、總纂定稿，以及印刷出版都有相應的可操作性制度措施，以此推進地方志工作質量長效機制建設，切實發揮了規范約束作用。

創新實施續志精品工程。實施續志精品工程，體現在續志工作的各個環節，廣泛征集入志資料、科學設置續志篇目、專家編纂、主編總纂、編委會審定，嚴把續志編纂質量關，努力使新續修的志書成為精品佳志。《綏化市志》從征集原始資料，到組織編寫、評議修改、定稿打字，層層把關。嚴把縣(市)區續志、部門志、專業志編修質量關，采取編寫與評改、指導與培訓、交流與研討、修改與定稿“四同步”進行。嚴格實施“查評改審”制，即一查二評三改四審:“一查”，即編輯個人承編的書稿進行定稿自糾自查；“二評”，即編輯之間互相評，召開會議集中評；“三改”，即編輯自改，編輯間互改，主編總纂審改；“四審”，即編輯間互評互改互審，召開會議重點審，主編定稿審，編委會終審，確保了書稿編修質量。縣(市)區志評改審定采取了請上來、走下去，面對面評審交換的辦法，既減少彎路，又培訓了人員，效果顯著。

堅持專家修志。所謂專家修志，就是指地方志工作部門的編輯人員承擔志書編纂。地方志部門的工作人員專門從事地方志工作研究，從事方志理論、方志編纂實踐研究，熟知志書體例、文風、語言、編纂規則要求等，非方志專業人員要想完全掌握志書編纂，既需要一定的時間、過程，并且要有編史修志的素質。地方志不同于其他學科，關鍵就在于其有獨特的體例，這也是地方志的生命所在。志書如果離開或偏離了志體體例風格，也就無所謂志書了。《綏化市志》堅持推行專家修志，從原始入志資料征集，志稿編纂、修改完善、總纂定稿均由市志辦編輯人員承擔。同時，為了克服編輯人員不一定熟知或精通每一行業的弊端，編輯人員與部門保持經常性地溝通聯系，了解熟悉部門行業特點，把握行業或部門規律，更好地駕馭部門工作業務，使志書體現部門特點，反映行業特色。

改革志稿編纂模式。新一輪修志以來，綏化市從全市地方志工作實際出發，科學謀劃，堅持高標準高質量，加快推進續志工作，全面提高續志質量，不斷創新地方志工作成果。推行邊寫邊評、邊評邊改、邊改邊定稿、邊定稿邊打字的“四同步”志稿編寫模式，及時發現糾正編寫中存在的問題，不斷加強志稿的規范性和科學性，大大提高了編修質量和效率。為評改、終審縣(市)區書稿，編寫、修改、審定市本級書稿，我們及時成立了縣(市)區志終審評改領導小組，嚴格履行程序，嚴守職責，堅持標準，嚴把志稿政治關、體例關、資料關、史實關、文字關，及時審定，各縣(市)區志稿寫完一部分，我們就集中人員審改一部分,確保了書稿的編修質量。

三、必須全面提高方志人員素質

科學發展觀突出了人本思想。人民群眾是社會歷史的創造者，是物質財富、精神財富的創造者。人是社會發展的決定力量，地方志工作亦是如此。保證續志工作質量，關鍵在于地方志工作者。因此，必須從思想、政治、科技、文化、專業、作風、敬業精神、責任心等方面全面提升方志人員的素質，建設一支高素質的地方志工作者隊伍，才能編纂出精品佳志。

培訓是提高方志工作者素質的有效途徑。培訓要從實際出發，針對方志工作人員的實際，科學選定培訓內容、形式、途徑，突出培訓的針對性、實用性和實效性。要采取集中與分散、定期與非定期培訓相結合的辦法，加大基本知識、基本理論、基本實踐的培訓，尤其要突出方志體例、志體語言風格、豎寫、行文規則、文面常識方面知識的培訓，突出語文基本知識、方志寫作基本功的培訓，還要突出政治、經濟、哲學、法律、歷史、地理等方面知識的培訓，把地方志工作者培養成知識廣博、文筆流暢、適應方志編纂的復合型修志人才。

自修提高是提升方志編輯人員素質的根本方法。要積極倡導地方志工作人員立足本職工作，從適應地方志工作需要出發，堅持在崗自學、在崗自修，全面學習研究地方志理論，地方志編纂實踐，突出理論學習對實踐的指導作用，用理論學習指導工作、促進工作，用工作實踐檢驗理論學習的效果。在崗自學要明確內容，量化標準，制定中長期和近期目標，用計劃目標約束學習。同時，地方志部門要為在崗自修提高創造條件。廣大方志工作者也要加強自我管理，樹立為了更好地工作而學習，為了更好地發展而學習，使在崗自修提高成為一種自覺行為，成為一種提升素質的自覺習慣，成為一種培養能力的長效機制，實現通過在崗自學達到提高素質能力的目的。